Hosted by uCoz




Взятка



Гимн взятке

Пришли и славословим покорненько

тебя, дорогая взятка,

все здесь, от младшего дворника

до того, кто в золото заткан.



Всех, кто за нашей десницей

посмеет с укором глаза весть,

мы так, как им и не снится,

накажем мерзавцев за зависть.



Чтоб больше не смела вздыматься хула,

наденем мундиры и медали

и, выдвинув вперед убедительный кулак,

спросим: "А это видали?"



Если сверху смотреть - разинешь рот.

И взыграет от радости каждая мышца.

Россия - сверху - прямо огород,

вся наливается, цветет и пышится.



А разве видано где-нибудь, чтоб стояла коза

и лезть в огород козе лень?..

Было бы время, я б доказал,

которые - коза и зелень.



И нечего доказывать - идите и берите.

Умолкнет газетная нечисть ведь.

Как баранов, надо стричь и брить их.

Чего стесняться в своем отечестве?



Владимир Маяковский



Вместо предисловия

История о Чурбане с глазами



Когда мне было года три, моя мама, вполне интеллигентная женщина с высшим образованием, пошла на отчаянный шаг – она решила «дать в лапу» городскому чиновнику, заведующему распределением жилой площади. Конечно, это действие совершенно противозаконное, поэтому мама долго готовилась морально и дома велась оживленная дискуссия: давать или не давать. Бабушка, наученная долгим и горьким опытом советского бытия, была активно «за», хотя и считала такой поступок не слишком красивым. Она первая и высказала здравую мысль, что нужно «дать в лапу». Мама возражала, что не умеет этого делать, а к тому еще и лапа очень мохнатая. Но бабушка убеждала, что уметь ничего и не надо, нужно просто прийти на прием с ребенком, то есть со мной, в кабинет, где сидит бюрократ, разжалобить его, объяснить суть проблемы и незаметно сунуть взятку. Иначе наша семья и дальше будет жить на служебной площади, в закутке, отделенном от маминой работы пестрой занавеской. Мама молчала и вздыхала, а бабушка настаивала, приводя счастливые примеры тех людей, кто вовремя «подмазал», потому и получил квартиру.

-Но ведь это взятка! – с ужасом говорила мама. _ Можно человека обидеть!

-Человека? - отвечала ей бабушка. – Это не человек, это чурбан с глазами! Он же в кресле уже не помещается, с него жир так и капает!

Я постоянно слышала домашние споры. Ничего, конечно, в них не понимала, но картинка рисовалась сказочная. Рядышком, а не за тридевять земель, жил-был некий Чурбан, совсем не человек, однако он решал судьбы людей. Если это чудовище умилостивить, то можно из комнатки сразу переехать во дворец. Мне очень хотелось во дворец, но еще больше - просто поглазеть на Чурбана. Я себе представляла этого вершителя судеб как огромное полено все утыканное глазами. Одни глаза у него бодрствовали, а другие спали. С годами полено становилось все толще и толще, поэтому больше не могло сидеть в кресле. Не помещалось там. И вместо кресла ему поставили «особый стул». Ног у него нет, рук у него нет, но тем не менее именно он подмахивает бумаги. Я не знала, как ему это удается без рук-без ног, может, ртом? Или носом? Или языком? Я слышала, что он слизывает деньги быстро, как корова. И их у него так много, что периодически он гребет их лопатой. Если у него нет конечностей, то как же он держит лопату? Или у него нижняя часть в виде лопаты и ею-то он и гребет? Гребет и всасывает снизу, и деньги ему нужны просто для питания? Говорила ведь бабушка, что сосет он, как пиявка! А может, ему куры помогают, которые денег не клюют? Они лапками копают, а он деньгами брюхо набивает, и естественно, после сытного обеда становится еще толще. А может, у него все-таки есть руки и ноги, или хотя бы одна лапа? Точно, наверно, у него только лапа и есть. В нее ему дают, ею он подмахивает, ею копает , ею же берет бедных людей за глотку и сдирает три шкуры. И все это – одной мохнатой лапой. Но как же он ходит, если без ног? Может, прыгает на лапе? Конечно, я боялась, что нас с мамой он сожрет, ведь сожрал же своего предшественника «со всеми потрохами». Но увидеть хотя бы одним глазком….

И вот день настал. Мама принарядила меня, завязала немыслимое количество бантов и повела на «прием к Чурбану». Для меня это звучало как «в логово Дракона». Сначала мы вошли в большое здание, где стоял охранник, который проверил мамины документы и очень неодобрительно посмотрел на меня. Потом мы долго блуждали по коридорам и наконец достигли заветной двери. Дверь была большая, с табличкой. Из-за двери доносились голоса, а в коридоре теснились люди. Мне было велено сесть на стул и ждать, когда подойдет наш номер. Я смотрела на дверь и думала, что же там делает Чурбан. Может, он кусается? Многие граждане выходили из-за двери очень печальные и в слезах. Или бьет своей лапой? Один мужчина выскочил из-за двери, закрывая лицо руками. Мы в очереди были практически последними. Поэтому я все время дергала маму за руку и спрашивала: когда мы войдем, когда мы войдем? Мама стояла рядом грустная и испуганная. Она нервно перебирала пальцами и прижимала к груди лакированную сумочку. В сумочке, как я знала, лежала зарплата за два месяца. Мне два месяца не могли купить игрушек, потому что деньги шли в сумочку «на взятку». Что такое «взятка» я не понимала, знала только: так надо. Наконец, подошла и наша очередь. Мы оказались внутри, за дверью.

Там не было ровно ничего интересного. Огромный кабинет с лепным потолком, зеленая лампа на огромном столе, и человек за столом, который даже не поднял головы, чтобы на нас посмотреть. Он упорно перебирал какие-то папки и делал ручкой отметки на листах бумаги. Мы стояли и ждали. А человек с толстым красным лицом и двойным подбородком продолжал разбирать бумаги и тяжело дышал.

Я смотрела-смотрела по сторонам, но Чурбана в комнате не было. Его не было за шкафом с папками. Его не было за плюшевой шторой. Его не было за кожаным диваном для посетителей. Его не было под столом. Неужели же? Догадка вспыхнула и погасла. Нет, конечно же, нет! Не может такого быть! Он не похож на полено, у него всего два глаза…

-Мама, мама, - завопила я во всю мощь детских легких, - это и есть Чурбан с глазами? Скажи, это точно Чурбан с глазами?

Сами понимаете, после этого восклицания ни о какой взятке не могло идти и речи. Я все испортила. Чиновник побагровел, с трудом поднял толстое тело из-за стола и рявкнул одно только слово:

-Вон!

Мама пыталась еще что-то лепетать, но он надвигался на нас огромный, тяжелый, с перекошенным злобой лицом.

По дороге домой мама плакала и ругала меня.

-Неужели ты не понимаешь, - говорила она, - это был шанс, а теперь нам придется снова ждать…

И мы ждали, мы ждали еще два года. А когда подошло время получения ордера, Чурбан отказал нам в квартире. Нам выдали ордер на комнату в коммуналке, хотя семья состояла из четверых человек. Обид этот чиновник не забывал. А взяток у тех, кто его однажды обидел, не брал. Он был, если так можно сказать, гордый взяточник..



Сколько раз потом я сталкивалась с тем или иным подобием Чурбана. Они были разными, эти подобия. Одни делали вид, что работают ради дела, а не ради денег. Другие сразу показывали, чего хотят от посетителей. Третьи предпочитали откровенно наезжать и требовать мзды. Но сама я так никогда и не научилась давать взятки. Я знаю множество историй о том, как их дают. Я могу объяснить теоретически, как это нужно делать. Но если оказываюсь в ситуации, когда требуется вынуть некоторую сумму денег и незаметно переместить ее в сторону чиновника, все мои теоретические познания оказываются бессильными. Я не могу этого сделать. Мои руки меня не слушаются. И дело не в том, что я очень ценю и уважаю закон, многие наши законы безнравственны или глупы. Дело в том, что в каждом чиновнике я продолжаю видеть человека, а человека взяткой можно обидеть. Я знаю, что передо мной не человек, а Чурбан, и он очень хочет кушать и красиво жить. Но все равно продолжаю воспринимать его как человека.

Мои друзья так и говорят: ты больная, наш мир построен на принципе ты мне – я тебе.

Я знаю, что они правы. Но предпочитаю достигать своей цели другим путем – иногда конфронтацией, иногда преданием чиновничьих тайн гласности. Зачем шушукаться по углам? Надо все вещи называкть своими именами. Мне кажется, это более красивый и простой путь. Он не требует внутреннего унижения, которое испытывают все люди, вынужденные прибегнуть к взятке как способу решения проблем.

Долгое время я работала в разных редакциях и общалась с большим количеством пострадавших от мошенников граждан. Так вот, эти люди рассказывая свои печальные истории, нередко внезапно замолкали. И часто оказывалось, что тем, кто их впоследствии обманул, они щедро давали взятки. Вы можете быть удивлены, как это можно дать мошеннику взятку да еще и по доброй воле? Но я скажу так: когда вы даете взятку, вы еще не знаете, кто перед вами – честный взяточник или мошенник. И часто за вашу же взятку вас могут ограбить, унизить или подвергнуть шантажу. Это ведь не старый воровской мир со своими законами чести, когда нельзя ограбить квартиру, где живешь, или же не выполнить то, за что заплачено деньгами. Это обыденная реальность, где человек всего лишь средство обогащения другого человека. Поэтому можно взять взятку и ничего не сделать, можно постоянно увеличивать сумму взятки, можно даже посадить «клиента» за предложение взятки должностному лицу, «забыв», что этот клиент уже долгое время выплачивал этому «лицу» немалые деньги. Один облапошенный взяткодатель, который получил условный срок за передачу взятки, мне жаловался, что до этого его обманщик получал гораздо большие суммы, но как только он понял, что деньги кончаются, сразу сдал своего «кормильца» властям. И доказать, что чиновник получал эти деньги нельзя, свидетелей, сами понимаете, никаких. А если и докажешь, то условно осужденному лучше не станет, ему просто сразу увеличат срок. И что тогда запоздалое торжество над разоблаченным взяточником? Сидеть-то обоим. И не условно, а в тюрьме. Причем, взяточник может выйти на свободу гораздо раньше. А то и вовсе не сесть. У него ведь «все схвачено».

Думаете, это какое-то новое поветрие? Да господь с вами! Тогда почему же у нас вдруг стали рассказывать какие-то страшные истории про взятничество снизу доверху, то есть от бытовой сфера до высшей государственной? А тут все просто: «взятки» элементарно проходят мимо государственного кармана, то есть не попадают в казну. А почему не попадают? Да потому, что те, кто их получают, заботятся о своем кармане, то есть о личном обогащении. Убейте меня, если в другие времена они заботились о государственном кармане! Но почему же государство только сегодня сонно открыло глаз, осмотрелось и обнаружило, что страна-то, оказывается, погрязла во взятках и с этим злом нужно бороться? Тут тоже ничего странного: изменились масштабы взяткодательства: оно стало всеобщим. Когда я работала в газете еще в советские времена, достаточно было написать статью, что некий чиновник тормозит решение какого-то нужного вопроса, и тут же чиновник начинал изо всех сил доказывать работой, что ничего он не тормозит. Наш советский чиновник не решал вопроса, ожидая взятки, но прочитав статью он тут же начинал работать – а что ему еще оставалось? Не ждать же партийного взыскания и понижения в должности? Но сегодня вы можете написать сто таких статей, а эффекта не будет ровно никакого, разве что могут вызвать в суд за клевету, в защиту, так сказать, чести и доброго имени, потому что у этого взяточника, оказывается, имеется честь и доброе имя! Такие вот интересные дела. Так, значит, оборотни в погонах и без оных – миф? Да, если хотите. Никакие они не оборотни, а самые что ни есть обычные наши сограждане. А оборотнями они стали по самой простой причине – их взяли на взятке. Их счастливые сослуживцы, которые на свободе, не оборотни, потому как не попались.

Они могут работать в милиции, налоговой полиции, суде и тогда пресса будет захлебываться от крика, что в святую святых органов правопорядка проникли оборотни. Они могут занимать посты от клерка до губернатора, и тогда пресса будет вопить об оборотнях в органах исполнительной власти. Они могут быть врачами, библиотекарями, учителями, сантехниками. И тогда их назовут… просто взяточниками, поскольку очень трудно представить себе оборотня-сантехника, разве что в каком-то мистическом триллере, но это уже не реальность, а фантастика. Как-то я наткнулась на статейку с чудесным названием «Ликантропы в органах», где «оборотни» клеймились как выродки и страшные преступники, заранее просчитавшие, как и когда они будут оборачиваться. Это смешно.

Я не думаю, что милиционер-оборотень нанимается на эту работу заранее просчитывая, как и когда он сможет полноценно «обернуться». Он попадает в среду, где взяточничество – это норма жизни. И чиновник, попадая в свою среду, тоже играет по правилам этой среды. И государственный муж, вершащий судьбы страны, он тоже играет по этим правилам. А раз все занимаются одной и той же игрой, то можно взять любого, найти прегрешения и тут же назвать оборотнем. Но это ведь неправда!

Просто в нашей удивительной стране стоит президенту сказать про взяточничество и оборотней, как тут же начинается активный сыск и поиск преступников. Но с таким же успехом можно сажать всю страну. Потому что большинство наших граждан дает взятки и берет взятки, и помогает родственникам и знакомым занять выгодную должность, и продает то, что можно продать, и подкупает неподкупный суд, и вообще живет совсем иначе, чем представляется на самом верху.

Иногда я задаюсь вопросом, а может, люди, которые достигли этого «верха», просто пытаются истребить собственные пороки? Ведь не по розам же шли они к вершине власти? Не поверю, что они никогда никому не давали мзды или не принимали ее! Такие чистые и неподкупные остаются обычно на самом низу иерархической лестницы. Это те, кому и взятки-то дать нечем. На самом верху – зачем нужны взятки, если там можно оформить любую матпомощь по закону? Им незачем брать взятки. Но тот народ, который подвешен между двумя этими слоями – неимущих и всеимущих, тот народ пользуется всеми благами удачной взятки. Если, конечно, не попадается в ловушки закона, не сдается сексотами или не обрабатывается лоховодами. Народ просто впихнут в такую реальность, где за все, что полагается ему по закону, нужно платить. Адвокаты, с которыми я имела честь беседовать, рассказывали:



-К нам приходят клиенты, которые по закону виновны. Они дали взятку, не сообщили об этом в органы, то есть проще говоря не настучали, а не настучали потому, что «вошли в положение» чиновника и потому еще, что мама их учила. Что стучать нехорошо. И вот они на скамье подсудимых, а взяточник выходит из мутной водички сухим. И что мы можем сделать? Практически ничего, ведь факт дачи взятки доказан. Негодяй-вымогатель об этом позаботился. Единственное, что мы можем, это показать, что клиент частично виновен, поскольку был поставлен в условия, когда без дачи этой взятки его дело подверглось бы уничтожению или его здоровье было бы безвозвратно утрачено. Таких случаев тысячи. И суд практически всегда становится на сторону доложившего о нарушении взяточника. Обычно взяточник «доит» несчастного «лоха», пока тот в состоянии платить, а потом спускает на него милицию. Все просто. Схема идеальная. Мы пытаемся найти свидетелей, которые бы показали под присягой, что взятку у нашего клиента нагло вымогали, однако…Не работает это. Когда идет кампания, ничего не работает. Да и доверия к свидетелям со стороны взяткодателя у суда нет, потому что априори считается, что такой свидетель мог быть куплен. А что касается взяточника, то очень часто его оправдывают. И не потому, что адвокаты у него прекрасные. Просто системе невыгодно, чтобы один из крупных чиновников позорно сел. Садятся лишь те, кто неугоден власти, кого можно сдать со всеми потрохами. А на остальных, таких же взяточников, просто копят компромат. Это невероятно удобно: есть компромат, можно человеком вертеть, как душе угодно. И «взяточные дела» ложатся по сукно. Так что за коррупцию в стране всегда отвечают стрелочники. Было на моей памяти постыдное дело, когда судили крупное должностное лицо. Там кроме взяток была еще целая серия экономических преступлений, он и вагоны с лесом пускал налево, и из казны крал, и вкладчиков обманывал. Однако судье накануне позвонили с самого верха и приказали свести все к условному наказанию. Свели. Попугали. А вместе с этим чиновником по делу шли пособники. Вот пособники-то и получили по полной программе. Самое пикантной в этой ситуации, что один «пособник», которого просто попросили занести папку с документами в кабинет этого взяточника, был простым вахтером. И пошел вахтер на зону отбывать срок вообще неведомо за что. Он и понятия не имел, какую опасную папку несет в начальственный кабинет, самовольно покинув пост у дверей. А ты говоришь – правосудие! Правосудие у нас штука весьма сомнительного свойства…



На самом деле всегда есть способ решить проблему, используя «взятку по закону», то есть платный способ решения проблемы. Сегодня это вполне реально, потому что рыночные отношения создают обходные пути, которые нужно уметь использовать. Если посчитать, то плата за обходной путь может оказаться даже ниже суммы запрошенной взятки. Конечно, такие обходные пути существуют не для всех случаев жизни, но зачем давать взятку, если вопрос решается без взятки? Зачем заниматься криминалом, если есть некриминальный путь? Думаю, никто не хочет сидеть в тюрьме. В этой книге очень много фактического материала. То есть это предельно документальная книга, в ней вы найдете ссылки на газетные публикации из разных регионов нашей необъятной страны, документы фонда ИНДЕМ, статьи уголовного кодекса. Я специально обратилась к психологам и юристам с просьбой прокомментировать эти материалы. И приношу огромную благодарность Нине Петренко, юристу, и Александре Сизовой, психологу. Благодаря их советам и комментариям этот текст получился полезным и поучительным. Во всяком случае, я надеюсь, что теперь вы немного задумаетесь прежде, чем попытаетесь сунуть деньги в конверте нужному «чурбану». А если уж нет другого выхода, то сунете грамотно, чтобы закон оказался на вашей стороне.





Мздоимство, лихоимство, сребролюбие





Ох, неправы те, кто считает, будто бы взяточничество сугубо российская черта, так сказать психологическая особенность нашего менталитета. Взяточничество было всегда и у всех народов. Например, исследователь древнего Египта Пьер Монте в своем исследовании «Египет Рамсесов» пишет буквально следующее: «Старый вояка Хоремхеб, который вклинился между потомками Эхнатона и Рамсесом I, не строил никаких иллюзий. Он знал, что в тревожные годы, последовавшие за религиозной революцией, писцы, сборщики налогов и все представители власти, до самых ничтожных, беспощадно притесняли простых людей, обкрадывая одновременно народ и фараона. Судьи без стеснения брали взятки, за деньги оправдывали преступника и осуждали невинного, слишком бедного, чтобы им заплатить. Хремхеб нашел наконец способ покончить с несправедливостью и покарать тех, кто злостно нарушал свой долг. Он издал суровый указ – любой судья, уличенный в злоупотреблениях своим служебным положением, подвергался позорной казни: ему отрезали нос и ссылали в своего рода каторжный лагерь в Силе, на Суэцком полуострове.» А другой фараон, Сети 1, построивший в Абидосе «Дом миллионов лет», издал декрет, обращенный к « везирам и хранителям золота к вождям южных и северных племен, к колесничим и начальникам конюшен, к носителям зонта, ко всем стражникам царского дома и ко всем посланникам», в котором под страхом смерти потребовал прекратить мздоимство и нарушение прав собственности в Абидосе. Он был убежден, что чиновники, которым было вменено в обязанность следить за процветанием Абидоского храма, отчаянно воруют. Они уводят принадлежащих храму феллахов и ремесленников, пастухов и рыбаков, ловят в прудах рыбу, охотятся на дичь, умыкают нагруженные товаром суда. То есть чувствуют себя на земле Абидоса полноправными хозяевами, когда на самом деле хозяин этих угодий и богатств – храм. Указ обещал суровые наказания ворам и взяточникам Египта. «. Каждый чиновник, который завладеет имуществом храма, будет наказан по крайней мере сотней палочных ударов, вернет все захваченное и заплатит штраф в стократном размере в возмещение причиненных убытков. В отдельных случаях наказание будет равняться двумстам палочным ударам и пяти "ранам". Особо провинившихся отдавали на земледельческие работы служителям храма, предварительно отрезав им нос и уши.» Фараоны, пирамиды, писцы, справедливый суд Сета – это такая седая древность, что мурашки по коже бегут. В эти тысячелетия о славянах не знает ни один цивилизованный египтянин.

Не менее жестокие указы против взяточничества издавали правители Междуречья и Персии, запретительные меры предусмотрены и всеми религиями. И в Коране, и в Библии, и в Торе черным по-белому запрещено взимать мзду, заниматься лихоимством и вымогательством, запрещено в этих священных текстах и стяжательство, оно, как и сребролюбие, считается одним из тягчайших грехов. Сами понимаете, если бы древние иудеи и арабы были законопослушными, не пришлось бы вносить в самые святые для них книги подобных запретов. Значит, были там и стяжатели, и взяточники, и шантажисты. И были не в единичном экземпляре, а как вполне обычное массовое явление. Единичные нарушения никогда не становятся поводом для запретительных мероприятий в виде Законов, выданных погрязшим в скотстве людям самим богом.

В древней Руси они тоже были, не стоит представлять себе предков-славян белыми и пушистыми. Я тут прочитала кое-какие современные книжки и статьи, из которых выходит, будто Русь была чуть ли не филиалом земного рая, где княжеские дружинники и простой народ жили в любви и благодати, а уж во времена централизованного государства московского так вообще царили мир, согласие и взаимопонимание с отеческим правлением и справедливыми указами. Все нехорошие дела в государстве российском списываются то на хазар, то на евреев, то на монголов, а тех, кто считает иначе, авторы откровенно называют врагами народа. Чушь это собачья! Все исторические материалы вопиют об обратном. И сведения о подкупах, лжи, обмане, взятках и посулах придуманы не врагами русской нации, а честно записаны монахами-хронистами. В этих древних текстах даже иногда называются имена мздоимцев. Поверьте, это абсолютно славянские имена, никакой примеси семитской крови. Монахи совершенно бесстрастно повествуют о таких чудовищных злоупотреблениях, что диву даешься, как народ только терпел таких вершителей закона на своей земле. Все хороши – и сами князья, жадные до богатства и власти, и их дружинники, считающие поборы нормой жизни, а позднее столь же белы и пушисты назначенные князьями судьи.

Например, по Двинской уставной грамоте 1398 года взяточничество, которое, очевидно, всех допекло, вполне конкретно считается правонарушением и должно караться по закону. Причем, там речь идет о взятке, которая дается не для того, чтобы дело было решено неправедно, а для того, чтобы оно вообще начало решаться! Судьи четырнадцатого века от рождества Христова действовали по очень простому принципу: не дашь посула, поминок или подарков, так ради чего весь сыр-бор затевать? Что нам работать за просто так? Если учесть, что система правосудия в те времена была весьма специфически организована, то есть это были должности практически неоплачиваемые, то судью понять можно: жить, граждане, и судье хочется, и кушать ему и его семье тоже нужно! А так законники древней Руси были переведены почти что на подножный корм: их содержало не государство, а разоренное поборами государства местное население. Вот отттуда-то, из нашей древности и пошло правило, что за любую справку, выписку, ведение дела нужно судейских кормить. Эта система так и называлась – система кормлений. Она сама по себе порочна, поскольку развивает аппетит законника. Но Двинская грамота особенно акцентирует внимание не на «нормальном» посуле, то есть официальной для тогдашнего времени плате судейству, а тайном посуле, иными словами речь ведется о запрещении подкупа.

Видимо, подкуп судей был слишком обыденным явлением, и дело решалось в пользу того, кто больше и дал. Недаром в Судебнике 1497 года есть такие слова: «посулов боярам, и околничим, и диакам от суда и от печалованиа не имати; також и всякому судие посула от суда не имати :» Для предотвращения подкупа вменялось в судейскую обязанность оповестить население, чтобы истец и ответчик не предлагали взятку за необходимые показания и не давали на лапу самим судьям. Если таковые сведения становились известными, то дело считалось решенным неправо. Лишь через полвека в Судебнике 1550 года за посулы впервые можно было привлечь виновных к уголовной ответственности. По одной из статей « которой дьяк список нарядит, или запишет не по суду, не так как на суде было, без боярского, или без дворецкого, или без казначеева ведома, а обыется то в правду, что он от того посул взял, ина том дьяке взяти перед боярином вполы да вкинути его в тюрьму», по другой – «подьячий, который запишет дело не по суду, для посула, без дьячего приказа, и того подьячего казнити торговою казнью, бити кнутьем», по третьей – «без старосты и без целовальников суда не судити, и посулов наместником и их тиуном, и их людям не имати; а на государя своего тиуну и пошлиннику никому посулов от суда не просити».

Но это уже эпоха Ивана Грозного, первого борца с московской коррупцией. При нем было возбуждено и завершено дело о посуле – и виновный был принародно казнен в Москве на Лобном месте. Именно Грозный установил для сидящих на кормлении должностных лиц допустимую норму поборов с населения, впервые при нем было введено понятие злоупотребления должностью и использования служебного положения. Но созданные в эту эпоху приказы, породившие множество новых должностей, жили поборами. Иначе даже при централизованном финансировании их сотрудники протянули бы ноги. Сейчас трудно сказать, какие именно подношения от населения получали приказные люди, но вот почести и поминки (подарки) от монастырей скрупулезно перечислятся в монастырских книгах.. Это очень часто предметы первой необходимости – ложки, кружки, стаканы, четки, гребни. Приказные люди были очень и очень бедны. А от них требовалось, чтобы они содержали себя надлежащим образом, чисто одевались, имели материалы для работы. Поэтому в приказы из монастырей поступали и денежные средства – на одежду, на пропитание, часто приказы снабжались монастырской едой. Из монастырей в приказы везли соль, рыбу, хлеб, иконы и книги. Простой люд чаще отделывался калачами и пирогами. Сохранились даже расценки на такие подношения – пирог стоил от 6 до 24 копеек, коврижка – 9 до 25 копеек, калушка – целых 50 копеек. Для той эпохи это вполне ощутимые деньги. Такие дары приказным именовались почестью, они были чем-то вроде современной взятки коробкой конфет или бутылкой коньяка, но в те годы взяткой вовсе не считались. Напротив, если население не оказывало приказным почести, они были бы сильно удивлены.

С приказными лучше было не ссорится. Как пишет исследователь Караулов, в 1670 году «подьячий Большого дворца Л. Вязмин просил иверских монахов, “чтоб ему зделать двои колясы на коляски нарочитые”, что и было исполнено. “А человек он угрюмой, — сообщали из Москвы, — пуще дьяков. Станет дело делать — зделает, а не захочет — спортит”. По словам монахов, он все откладывал дело: как “ни виснем <...> и он дел не делает”. Этому “угрюмому” подьячему монахи заказали в Москве “два стула круговых” и сообщали в монастырь: “всяко щетаемся — иным сеном, а иным стулами и телегами и досками». Иными словами, монастырь вынужден был для начала и честного ведения дела дать взятку подъячему Вязмину. Если же вдруг подъячий почести не брал, дело было худо. Когда занимавшийся делом Иверского монастыря боярин Хитрово не взял почесть «сковороткой рыбки» ( эта сковоротка могла включать и воз и два отборной дорогой рыбы), а заявил, что «сковороткою де у меня не отделаетеся, есть де у меня дело с вами, дело болшое, послушаю де сам; и в разговор не дался и писмо отдал», монахи перепугались и отписывали в свой монастырь, что не знают, что им дальше делать. Они боялись неправого суда, а отказ от почести мог означать именно то, что боярину кем-то уже проплачено большим количеством «сковороток». .

К семнадцатому веку почесть стала формой узаконенной взятки, ее уже давали не «сковоротками рыбки» или ложками-гребнями, а просто деньгами. Эти подношения так и назывались «в почесть за рыбу», «в почесть за стол» (то есть вместо прежних обедов) или «в почесть за яйцо» (взамен одаривания приказных людей пасхальными яйцами).

Кроме этих поборов на кормление существовали поборы за составление документов и выдачу справок, совсем, как сегодня. И цены за это были по тем временам не маленькими: за принятие челобитных и запись их в приказе – 10 копеек дьяку и 6 копеек сторожу, за поиск документа – 18 копеек, за выемку документа – 6 копеек, за бумагу – по 4 копейки за десть, за исправление в выписке и пометку старшим дьяком – от 50 коп. до 3 рублей, за выписки из дел – от 10 копеек до 1 руб.50 копеек, в зависимости от величины выписки (лист выписки ценился в 10 копеек). Поскольку стоимость работы зависела от величины выписки, приказные люди научились писать особым размашистым почерком, чтобы челобитчик вынужден был подороже оценить их труд. Особые деньги платились за скорость ведения дела. Если челобитчик платить лишнего не хотел, его дело волокитили (не правда ли, очень похоже на современность?). Плата была высокой. Например,Тихвинский монастырь для ускорения дела проплатил труды Тимофеева и Иванова по 3 руб. и 1руб.50 коп. соответственно.

А уж оформление жалованной грамоты вообще вылетало в копеечку. Вот отчет Тихвинского монастыря об оформлении жалованной грамоты на Шунгский погост: «подьячим у печати тое грамоты от записки» — 24 коп., сторожам “за воск” — 10 коп. По получении грамоты “в почесть куплено и отнесено” трем дьякам и подьячему рыбы на 20 руб., детям подьячего “от писма той грамоты дано в почесть” 4 руб., дьячим людям “в почесть” — 28 коп., восьми сторожам — 16 коп.» Если учесть, что за 15 рублей можно было купить воз самой лучшей и дорогой рыбы, то судите сами, какова была стоимость «услуги» московского приказа!

Кроме официально разрешенных поборов с населения были и незаконные, то есть взятки. В монастырских книгах, как сообщает исследователь Седов, они честно запротоколированы: «В 1634 г. стряпчий Спасо-Прилуцкого монастыря “снес” дьяку Г. Мартемьянову 30 руб. В следующем году старец того же монастыря Левкий, приехав в Москву добиваться места келаря, “дал” дьяку Г. Нечаеву за свое и монастырское дела четыре раза по 20 руб., всего Г. Нечаев получил в этом году от монастыря “посулов” на 90 руб. В 1676 г., когда выписка Иверского монастыря легла “на стол” перед А. С. Матвеевым, было “посулено боярину” 50 руб., подьячему Б. Протопопову — 30 руб. Примечательно, что и “за письмо” самой выписки было заплачено намного больше нормы — 4 руб. 50 коп. В 1682 г. посадские люди Старой Руссы собирались “поднести” за свое дело окольничему А. И. Ржевскому 50 “червоных золотых”. В 1684 г. за монастырское дело в Новгородском приказе тихвинские монахи дали, не считая трат на оформление дела, думному дьяку Е. И. Украинцеву 30 руб. и стопу серебряную, подьячему И. Уланову — 20 руб., молодому подьячему Н. Ключареву — 10 руб. В том же году за другое дело Тихвинского монастыря Е. И. Украинцев получил еще 16 руб., И. Уланов — 15 руб. 50 коп., Н. Ключарев — 6 руб. В 1674 г. иверские монахи узнали, что крестьяне старорусских погостов, добиваясь освобождения от власти монастыря, подали челобитную “мимо всех” приказов царскому духовнику и “верховому спалнику” Д. Лихачеву “и сулят им”: духовнику—1000руб., а Д. Лихачеву — 2000 руб. В 1682 г. судья приказа Большого дворца М. С. Мертвого, оказывавший покровительство Иверскому монастырю, сообщил иверским монахам, что их противник ему «сулит тысячу рублев <... > и подьячему давал пятдесят рублев, чтоб он ему то дело показал и на ево б руку гнул».

Но самое прямое доказательство того, чем был посул в средневековой Руси, это подлинное письмо казаков города Дедилова, которые решили дать взятку дьяку Давыдову, да нечаянно перепутали его с другим дьяком, так что о взятке стало известно, и казаков примерно наказали – били кнутами и батогами, как это предписывало Соборное уложение. Вот текст этого замечательного документа: «Бьют челом Дедилова города сторожевые казаки пятдесят человек да полковых казаков десет человек. Смилуйся, государь, пожалуй нас, заступи своею милостию, а мы от того дела тритцать кули сухарями, дватцатью полот ветчины, четверть круп московской меры. Государь, смилуйса пожалуй».

Дьяки не брезговали и вымогательством. Они могли специально так затягивать дела, что челобитчикам приходилось раскошеливаться. Причем эти продувные бестии часто составляли два варианта необходимого документа: если клиент платит, в ход шел благожелательный для челобитчика, а если клиент платить не хочет – что ж, был и второй вариант, направленный против челобитчика. Чтобы вынудить платить, хитрый подъячий предъявлял клиенту оба варианта судебного решения, и уж тут человек был волен выбирать между законом и беззаконием.

Дело об одном таком старинном вымогателе нам известно благодаря розыскам уже процитированного мной Седова. Дело это выглядело так. Некий подъячий Савлуков решил «снять» с Иверского монастыря 900 рублей, которые монастырь был должен, но затем получил прощение долга по царскому указу. По закону монастырь попал под амнистию и долгов за ним не числилось. Однако запись о долге у подъячего была. И он решил «скрыть» царский указ. Поэтому стал требовать от монастыря немедленного возвращения долга…либо уплаты лично ему, Савлукову, 50 рублей! Монахи возмутились и пожаловались на взяточника и вымогателя. Но…Савлукова не уволили и не наказали, а лишь мягко попеняли, что он своими действиями …затягивал справедливое решение дела! Дальше – больше. Савлуков стал портить монастырю жизнь. Как пишет Седов, этот товарищ стал покрывать бежавших из монастыря крестьян. « Савлуков отказался принимать у монастыря иск по этому делу. По челобитью монахов “дьяки, ево призвав, ганяли и велели” дело принять, но подьячий “ради своево взятку” выманил у крестьянина 20 руб. и “выслал вон ис приказу” со словами: “поди де, не ходи никуда”. К Савлукову стали приходить и другие крестьяне, желавшие освободиться от власти монасты-ря, и он скрывал от монахов их имена: “сказывает, есть де ваши, да вам де не скажу, отнюдь собака не скажет, ни честь его, ни подаяние не ймет, толко что насмехается, и подьячие отнюдь нихто не скажет по ево, Степанову, заказу”.

При этом подьячий не переставал вымогать 50 руб., требуя половину суммы вперед, прежде чем он уничтожит неблагоприятную для монастыря выписку. В 1672 г. Савлуков добился отправки боярской грамоты о взыскании с монастыря 900 руб., но одновременно не прекращал вымогательства: “Буде де тех мне пятидесяти рублев не воротят, и я де им то зделаю, что будут по-прежнему и последние девятсот взяты”.

Не находя управы на подьячего, монастырские власти обратились к архимандриту Чудова монастыря Иоакиму: “велит ли он давать те денги или нет и что он про то скажет”. Судя по всему, Иоаким советовал откупиться от подьячего, которому было вручено теперь уже 100 руб. В 1674 г. Савлуков стал утверждать, что денег не получал и требовал их вновь. Монахи пригласили подьячего на свое подворье, где он согласился взять еще 20 руб. и 20 пуд. соли и обещал “все конечно помертвить”. Поначалу монастырские власти хотели отделаться от него 10 рублями и 20 пудами соли, но затем передумали и велели доложить третьему судье приказа М. С. Мертвому: “будет ли велит, ему, подьячему, почесть учинити”, т. е. по сути взятку».

Как видите, противодействие дьяка правосудию было прекращено самым простым способом: монахи от него откупились…Исследуя дела о посулах 17 века, приходишь к неутешительному выводу, что вся приказная система была сверху донизу коррумпирована, совсем как в наши дни. И если при дворе у челобитчика не было заступника, то наказать дьяка за вымогательство было невозможно. Дьяк упорно твердил, что его «огласили», то есть оклеветали. И верили скорее дьяку, чем челобитчику. Да и брать взятки подъячие постепенно стали по-умному. Они уже не принимали подношений прямо в приказе, зато по запискам Григория Котошихина делали это «хотя не сами собою, однако по задней лестнице, чрез жену или дочерь, или чрез сына и брата и человека, и не ставят того себе во взятые посулы, бутто про то и не ведают». Такие вот чудесные дела творились под солнцем в те времена, которые иные борзописцы считают эталоном справедливости и отеческой заботы о гражданах.



От той поры до наших дней и дошли замечательные народные афоризмы:



Без масла каша не вкусна.

Без поджоги и дрова не горят.

Быть было беде, да случились деньги при бедре.

В мутной воде хорошо рыбу ловить.

В суд ногой - в карман рукой.

В суд пойдешь - правды не найдешь.

Возьми на калачи, да только делом не волочи!

Вор виноват, а подьячий мошне его рад.

Всяк подьячий любит калач горячий.

Дари судью, так не посадит в тюрьму.

Дарить было не мало, да денег не стало.

Дело правое, да в кармане свербит.

Для того дело тянется, что виноватый нравится.

Добр дворянин, что ездит не один (а с приносом).

Дьяк у места - что кошка у теста, а как дьяк на площади - то господи прости (стар.).

За правду плати и за неправду плати.

За тем дело стало, что за ним приданого мало.

Закон - дышло: куда хочешь, туда и воротишь.

Заступить заступил, а пять рублей слупил.

Земля любит навоз, лошадь овес, а воевода(или: судья) принос.

Из суда - что из пруда: сух не выйдешь.

Когда бы взял за дело, так бы и брюхо не болело.

Коли кошку обдерут - тебе шкурку дадут.

Лошадь с волком тягалась - хвост да грива осталась.

Не судись: лапоть дороже сапога станет.

Не тягайся - удавишься.

Не ходи в суд с одним носом, ходи с приносом!

Неподмазанное колесо скрыпит.

Подьячий любит принос горячий.

Помути бог народ - накорми воевод!

Поплатись за правду, поплатись и за неправду!

Просьбы не докуки, как не пусты руки.

С переднего крыльца отказ, а с заднего - милости просим!

Судейскому обету, рубль на примету.

Судье полезно что в карман полезло.

Тяжба - петля; суд - виселица.

Тяжбу завел - стал гол, как сокол.

Что черно, что бело, вызолоти - все одно.



Спасибо вам, что сохранили печальную память нашей истории, великий исследователь русского языка, датчанин Владимир Иванович Даль!

уси они тоже былиРрр



Великие взяточники прошлого: портреты замечательных людей





При Петре приказы были разогнаны, а им на смену пришли коллегии. Впрочем, оказалось, что хрен редьки не слаще. Просто теперь чиновников на душу населения в стране стало гораздо больше. С жалованьем у них была все та же проблема, взятки официально уже запрещались – больше никаких посулов, поминок или почестей! Петр Великий в декабре 1714 года издал указ о борьбе со взяточничеством. Царь был строг, яростен и своеволен. Ему ничего не стоило отправить мздоимца на плаху. Отправил же птенцов гнезда Петрова? Не посчитался с тем, что выпестовал их и сам дал им высокие должности? Например, Алексея Новикова? Издал указ и даже не поперхнулся. Только смотрел из окна Ревизион-коллегии и дергал правой щекой (гневался). А уж о каких-то «чужих» и вовсе не думал. Вот дело глуховского коменданта Волкова. Того вовсе было велено не предавать земле: «За оное воровство велите его яко злодея на площади, или на болоте, казнить смертию и труп его в землю не хоронить (но чтоб лежал поверх земли видим всем) до самой весны, пока большой теплоты не будет». И лежал этот труп, лежал, вызывая содрогание в чиновничьих умах. Не одна голова слетела с плеч за время царствования Петра. Безжалостно расправлялся он и с нуворишами, и с представителями древних родов. Князя Гагарина, занимающего высокий пост, кстати, по обвинению позднее казненного Алексея Новикова, велел отправить на виселицу. Не спасли ни знатность, ни богатство. А кого не казнил, сажал на «чепь», как пса. И сидели на «чепях» провинившиеся губернаторы. Сенаторы и прочие высокопоставленные лица. Но лучше-то все равно не становилось! Чиновники трепетали, дрожали и ждали опалы.

А жить красиво все равно хотелось. И новорожденная русская бюрократия стала вести двойную жизнь, то есть, как вы все правильно меня сейчас поняли – не на одну зарплату. Вот вам, пожалуйста, первые наши отечественные оборотни – лебезящие перед начальством и жадно набивающие собственный карман, если никто не видит. Все худшее, что было в приказах, перешло и на коллегии – та же волокита, то же желание нагреть руки на чужой беде, то же взимание мзды за любую мелочь. В одном из указов Екатерины есть такие слова: «Сколько не предписано законов с угрожением наижесточайших штрафов, но вскоренившаяся междоусобная наглость и самовольство не истребляются, что главнейшее зло обществу; ибо сильный бессильного, богатый небогатого, кто с кого может, тот того и разоряет».

Как велись дела в коллегиях, а затем в судах, палатах, канцеляриях и прочих присутственных местах, об этом написаны тысячи страниц. Собственно, вся наша русская литература девятнадцатого века повествует о злоупотреблениях, взятках и вымогательствах. Как живые встают перед нами герои Гоголя, Грибоедова, Салтыкова-Щедрина.

«Старик тыкнул пальцем в другой угол комнаты. Чичиков и Манилов отправились к Ивану Антоновичу. Иван Антонович уже запустил один глаз назад и оглянул их искоса, но в ту же минуту погрузился еще внимательнее в писание.

- Позвольте узнать, - сказал Чичиков с поклоном, - здесь крепостной стол?

Иван Антонович как будто бы и не слыхал и углубился совершенно в бумаги, не отвечая ничего. Видно было вдруг, что это был уже человек благоразумных лет, не то что молодой болтун и вертопляс. Иван Антонович, казалось, имел уже далеко за сорок лет; волос на нем был черный, густой; вся середина лица выступала у него вперед и пошла в нос, - словом, это было то лицо, которое называют в общежитье кувшинным рылом.

- Позвольте узнать, здесь крепостная экспедиция? - сказал Чичиков.

- Здесь, - сказал Иван Антонович, поворотил свое кувшинное рыло и приложился опять писать.

- А у меня дело вот какое: куплены мною у разных владельцев здешнего уезда крестьяне на вывод: купчая есть, остается совершить.

- А продавцы налицо?

- Некоторые здесь, а от других доверенность.

- А просьбу принесли?

- Принес и просьбу. Я бы хотел... мне нужно поторопиться.. так нельзя ли, например, кончить дело сегодня!

- Да, сегодня! сегодня нельзя, - сказал Иван Антонович. - Нужно навести еще справки, нет ли еще запрещений.

- Впрочем, что до того, чтоб ускорить дело, так Иван Григорьевич, председатель, мне большой друг...

- Да ведь Иван Григорьевич не один; бывают и другие, - сказал сурово Иван Антонович.

Чичиков понял заковыку, которую завернул Иван Антонович, и сказал:

- Другие тоже не будут в обиде, я сам служил, дело знаю...

- Идите к Ивану Григорьевичу, - сказал Иван Антонович голосом несколько поласковее, - пусть он даст приказ, кому следует, а за нами дело не постоит.

Чичиков, вынув из кармана бумажку, положил ее перед Иваном Антоновичем, которую тот совершенно не заметил и накрыл тотчас ее книгою. Чичиков хотел было указать ему ее, но Иван Антонович движением головы дал знать, что не нужно показывать.»



Вот оно, обычное ведение дел в городке N! С гоголевских времен выражение «кувшинное рыло» стало синонимом взяточника. Конечно, лицо это придуманное, но вот сама ситуация вполне реальная. Взяточничество, отнесенное к должностным преступлениям, было и в те времена явлением обыденным. Существует даже исследование, по которому выходит, что взяточничество не мешало, а напротив помогало решать дела быстрее, проще и по закону. Так-то! И вообще автор делает вывод, что наша неповоротливая бюрократическая машина способна более-менее эффективно работать только при условии надлежащей смазки. Впрочем, для литераторов прошлого взяточничество в силу гуманитарного образования представлялось все-таки пороком. Потому они и выводили в своих беллетристических произведениях склонных к мздоимству мелких, средних и крупных чиновников.

У всей этой массы взяточников и казнокрадов были отнюдь не безымянные прототипы. Некоторые мздоимцы достигали необычайных высот и даже после разоблачения их имена не были стерты со страниц истории. Другие, наделавшие в свое время немало шума, канули в Лету. Но я сейчас попробую воскресить их бледные тени.





Александр Данилович Меншиков – строитель Петербурга





Сподвижник Петра Великого, практически первое лицо в государстве(после царя), Меншиков, был к тому же и удачливым мошенником, вором, взяточником, казнокрадом. Образ «светлейшего» сильно подпорчен его воистину титаническими усилиями побольше урвать. Начал он хорошо, жил широко, кончил плохо, но в истории, несмотря на все прегрешения, упоминается как величайший деятель эпохи Петра. Если говорить честно, то благодаря усилиям этого деятеля казна потеряла чудовищные суммы, равные нескольким годовым бюджетам страны. Меншиков заботился и о процветании государства, но никогда не забывал о своем кармане. А поскольку он был «особой приближенной к императору», то и без всяких махинаций имел возможность получать необходимое «пропитание» - ему, чтобы ускорить решение каких-то дел, получить приоритетное право на земли, достичь необходимых постов, несли дары те, кто стоял ниже на иерархической лестнице. И Меншиков брал. Если бы он не занимался ко всему прочему мошенническими операциями, то в светлой памяти народной остался бы, что называется, неподкупным. Однако…

В 1717 году выплыло так называемое «почепское дело». Речь шла о городке Почепе, который государь подарил светлейшему в порыве благодарности. Слушание дела велось в Сенате. Показания свидетелей и документы обрисовали весьма неприглядную картину. Светлейшему показалось мало подаренных земель, поэтому он стал «расширяться», попутно закабаляя в крепостные свободных казаков, проживающих на этой территории. Естественно, казакам это не понравилось. Пошли челобитные в Сенат. Дело Меншикова вел сенатор Шафиров. Но в результате он лишился своей должности, отправился на вечное поселение в Сибирь, потому что вдруг оказалось, что способствовал своему брату получить дополнительное жалованье и перерасходовал казенные деньги на лишние траты, и в 1722 году завертелось дело уже против него. А светлейшего только слегка пожурили. Он даже свидетелей своей честной жизни умудрился представить, не безвозмездно, конечно, для этих свидетелей, только вмешался гетман Украины Скоропадский и подтвердил нелицеприятные князю факты. Вроде бы за таким доказательством должен последовать арест и обвинительный приговор. Куда там! Меншиков оставался на плаву при любых обвинениях. Он был нужен Петру, он умел создавать широкомасшатабные государственные авантюры, приносящие казне прибыль. Именно Меншиков подсказал Петру, как поправить дела, когда вдруг обнаружилось, что казна государства практически пуста: царь с Александром Даниловичем стали просто выпускать больше денег, то есть произвели девальвацию полновесного рубля. Сегодня мы в таких случаях говорим, что правительство включило печатный станок. Это был первый опыт подобного рода. Результаты очень понравились. Денег стало много. А то. Что они уже ничего не стоили – так это была проблема населения. Государство на «удешевлении рубля» неплохо заработало. С той чудесной поры печатный станок в нашей стране использовался неоднократно.

Немало Меншиков нажил и на операциях с поставками хлеба в молодую столицу Российской империи. Вроде бы делалось это тоже для блага отечества. Дешевый хлеб для города Санкт-Петербурга. По документам Александр Данилович нажил смехотворные суммы. Тяжеловесный доход лег в его карманы без всяких бумаг. Закупленный Меншиков хлеб «помок и попортился», то есть не дошел до горожан. И либо хитрый царедворец купил порченый хлеб, либо он купил воздух, то есть оформил фиктивную сделку. Покупают же в наши дни вагоны крупы, которая тоже в силу «усушки и утруски» до покупателя не доходит? Хлебные поставки так полюбились Меншикову, что он в компании с другими вельможами заключил сделки еще и с Казанской и Московской губерниями. Доход от сделок был превосходным - более 60 процентов прибыли, а точнее 48343 рублей. Хлебное дело Петру не понравилось, и за злоупотребления и мошенничество двух подельников светлейшего сенаторов Волконского и Опухтина высекли прямо в Сенате. А Александру Даниловичу удалось выйти сухим из воды и на этот раз. Отделался штрафом.

Обвиняли князя и в перерасходе казенных средств. Только вот доказать этот перерасход было невозможно. Например, по высочайшему приказу послал он для подкупа герцога Мальбрука портрет Петра ручной работы с алмазами и прочими драгоценными камнями, стоимость в расходах казны указал в 10 тысяч рублей. Кто проверит? Портрет отослан, ревизионную комиссию к зарубежному герцогу не отправишь. Послал он генералу Платтору перстень с алмазом. А генералу Шультену трость и шпагу с алмазами. Кто теперь сможет установить реальную стоимость этих подарков? И пришлось Сенату поверить Меншикову на слово. А уж цену его слова мы с вами знаем!

Самое, конечно, забавное, это инкриминируемое князю дело о трофеях. Александр Данилович считал, что часть награбленного русской армией принадлежит ему лично. Потому после полтавской баталии он не побрезговал взять с обоза 20939 ефимок, а потом предпочитал не воровать. Просто, когда армия собиралась брать какой-то зарубежный город, светлейший предлагал сделку: или платите взятку и тогда войско ничего не грабит, или ждите, дорогие граждане, когда мы начнем мародерствовать. Конечно, богатые западные города предпочитали сунуть князю на лапу, только бы не грабили. Сим оригинальным способом Меншиков получил с города Мекленбурга 12000 талеров, с города Шверина – 12000 талеров, с города Гланьска – 20000 талеров, с города Гамбурга – 10000 червонцев, с города Любека - 5000 червонцев, несколько тысяч полновесных золотых попали в его карман и за земли Померании и Голштинии. Чем не заработок?

Петр, до которого донесли о художествах светлейшего, простил боевого товарища по случаю рождения наследника. Долги и прегрешения были забыты. Единственное, что он велел – следствия по Меншикову не прекращать. Уж он-то знал, что светлейшего нужно постоянно держать на крючке, иначе его аппетиты будут непомерно расти.

После смерти Петра, когда к власти пришла Екатерина, благоволившая к светлейшему, эти аппетиты остановить было уже некому. И Меншиков грабил страну по полной программе. Он был так уверен в своей неподсудности, что уломал государыню обручить его дочку Машку с наследником престола Петром Алексеевичем! Но всему хорошему приходит конец. В 1727 году этот наследник, получив подметное письмо, возбудил против князя дело, а затем конфисковал награбленное в казну и сослал светлейшего вместе со всем семейством и той самой возможной невестой Марией в Ранненбург, а через какое-то время в дальний Березов, где он и умер после двухлетней опалы.

Вся эта прекрасная история ничего вам не напоминает? А мне напоминает. Не один раз при смене власти «государевы любимчики» терпели опалу. Например, не так давно подобный казус случился с любимцем Семьи Березовским. Сначала оглушительная карьера, несметные богатства, за чей счет, понятно, а затем, когда начался при новом президенте новый курс и страну стали грабить новые люди – опала, конфискация, эмиграция. Нет ничего нового под луной, и это прискорбно.





Дело непотопляемого Сухарева





Карьера сибирского губернатора Сухарева тоже связана с эпохой Петра. Пожалуй, не будь Петра, никакой карьеры тоже не состоялось бы. Хотя сам губернатор императора ненавидел. Но без нового курса на выходцев из низов стрелецкий полковник Сухарев не смог бы достичь практически никаких успехов, хотя, по отзывам современников, человек он был бесстрашный, отменно зарекомендовал себя в военных походах. Видимо, не мог он простить императору того страшного утра начала царствия, когда Петр велел казнить сотни стрельцов. Ведь сам полковник начинал свою службу именно в этом несчастном опальном войске. И требовалось иметь немалые таланты, чтобы с клеймом стрельца сделать карьеру в ту сложную и противоречивую эпоху.

Первые взятки полковника Сухарева состоялись за границами родины, когда русские войска победоносно шли по покоренной польской земле. Он действовал точно так же, как светлейший князь Меншиков – брал взятки за то, чтобы войско не грабило мирных жителей. Правда, когда он стал комендантом захваченного города Полонного, взятки стали сочетаться и с откровенным мародерством. А когда коменданта гарнизона обвинили в нарушении международных норм права, он отвечал, что наши служивые и так много натерпелись в походе, так что им для восстановления сил нужно полноценное содержание, потому и грабят. Как объяснялся с польским правительством посол Долгоруков, умиравшие за отечество солдаты «ветром прокормиться не могут». На склоне царствия Петра полковника Сухарева перевели в Сибирь, где он стал комендантом Тобольска, командовал он тогда Енисейским полком. Земля подвластная Сухареву была необъятная, контроля никакого. Дважды он замещал губернаторов Сибири, дважды попадал под следствие, но всегда в его действиях не находили состава преступления. В своей вотчине Сухарев делал все, что душе угодно. Угодно душе приблизить к себе ссыльного бригадира Рожнова, старого боевого товарища, он и приближал, даже разрешал тому принимать участие в судебных заседаниях, вести государственные дела! За такое самоуправство в столицу пошел донос от Татищева с Козловским, но…несчастному Рожнову ужесточили содержание, а Сухареву никакого наказания не назначили!

Другой факт дружбы с уголовным элементом мог стоить Сухареву головы, его даже возили на следствие в столицу, но ничего не доказали и…вернули на прежнюю должность. А дело выглядело скверно. В Тобольске взяли ссыльного Тверикова, происходившего из Кашинских дворян. Этот гражданин попал в ссылку за многочисленные художества на свободе. Он бежал неоднократно с военной службы, давал ложные наветы, и даже умудрился продать своему однополчанину чужое поместье. Так что за Уральские горы его доставили с выдранными ноздрями. Но Твериков чем-то запал Сухареву в душу. Ну, нравились тому уголовники, и все тут! Комендант приблизил к себе Тверикова и, если верить показаниям последнего, предложил тому заработать, а доход делить пополам. Твериков сводил дружбу с простыми обывателями, которым нужна была юридическая помощь, и за определенную мзду обещал составить и вручить челобитные Сухареву и тогдашнему губернатору Черкасскому. Люди соглашались. Дело бы так шло и приносило доход, однако случилась небольшая заминка. Как-то Твериков сговорился о «помощи» за сто рублей с тюремными сидельцами. Эта сотня предназначалась коменданту Сухареву. С одним из сидельцев Кузнецовым он отправился к дому полковника. Арестанта оставил ждать на улице, а сам вошел внутрь здания. Когда он вышел назад вместе с солдатом, то сказал Кузнецову, что полковник на того сильно гневается и велел взять в караул. После этих слов арестанта сбили с ног, отвели подальше от чужих глаз, придушили, а деньги отобрали. Чужие глаза все же сыскались и Тверикова взяли под стражу. На допросе он тут же показал на Сухарева, причем сообщил и некоторую информацию опасного для полковника свойства: как записано в протоколе дознания, комендант сделал предложение «чтоб он, Твериков, промыслил ему, Сухареву, из русских людей или из татар и остяков волхва для того - есть де у меня мнение такое, сделать то, чтоб на свете не было жива царя Петра Алексеевича. Служим де мы ему, да выслужили тоже как и другие наша братья - позорною смертью померли, лучше служить чужому царю, нежели ему». Обвинение это пахло смертной казнью. В чем тут дело, почему Твериков решил оклеветать Сухарева, или на самом деле тот замышлял нечто подобное – дело темное. Может быть, это была месть за несправедливый дележ добычи или какую иную обиду, истины мы никогда не узнаем. Но под пытками в разбойном приказе Твериков так же неожиданно пошел на попятную, признал свои слова наветом и был благополучно обезглавлен. А Сухарев вернулся к исполнению служебных обязанностей в город Тобольск.

А в 1734 году он был отправлен с ротой солдат брать самопровозглашенного иркутского губернатора Жолобова, на некоторое время он занял место губернатора и проводил сыск…о взяточничестве Жолобова. В докладе Сухарева императрице сообщались чудовищные случаи лихоимства, одних только взяток Жолобов набрал на на 34821 рублей, кроме того чинил поборы среди местного населения и провел мимо казны 8230 собольих шкурок, поселил на своей территории китайских перебежчиков, взяв с них лошадьми и верблюдами, которых контрабандой отправил за китайскую границу и выменял на товары общей стоимостью в 4603 рубля, а помимо этого всячески притеснял жителей своей губернии, чинил неправые аресты, скрывал докладные о своих преступлениях на высочайшее имя и т.д. и т.п. Жолобов, припертый к стенке, в ярости показал на Сухарева, и того снова повезли в столицу на дознание. И около пяти лет Сухарев провел под стражей. Зато годы «сидения» были с лихвой возмещены. В 1740 году Сухарев занял пост сначала вице-губернатора, а затем и губернатора Тобольска, и получает чин генерал-майора.

Для сибиряков это были страшные времена. Губернатор вел себя как настоящий хозяин края. Во-первых, он вершил все дела по своему усмотрению, во-вторых, завел личную охрану из двенадцати гренадеров, в-третьих, залезал в казну, как в собственный карман, в четвертых, откровенно требовал мзду за благополучный исход дел. Подвластные ему жители пробовали жаловаться в Сенат, но жалобы перехватывались сухаревским сыском, а с жалобщиками губернатор имел разговоры, после которых те старались поскорее скрыться с его глаз. Взятки в крае брались по полной программе, все, что прежде делалось бесплатно, стало возможным только за мзду. За деньги губернатор давал купцам доходные откупа, за взятки освобождал от налогов, а всех, кто выступал против, жестоко преследовал и в буквальном смысле сажал на цепь. Он свел дружбу с прокурором Елисеевым и митрополитом Антонием, так что были у губернатора и церковная поддержка и юридическая, тем более, что и тот и другой имели много ралости с такой дружбы. Как-то, для того чтобы сделать митрополиту приятное, Сухарев согнал рекрутов и заставил тех …снести гору, чтобы митрополиту не приходилось кружной дорогой добираться до загородного поместья!

Все эти «подвиги» вынудили подчиненных послать императрице доносы на губернатора, но та, отменившая смертную казнь и проявляющая к высшим чинам благожелательность, отнеслась к ним без внимания. Тогда Сенат решил бить фактами, и вот в 1745 году ву Тобольск был снаряжен для розыска следователь Боборыкин, который увидел, что факты соответствуют действительности, о чем и поставил в известность Сенат. Особенно потрясло следователя, что Сухарев знается с ссыльными, водит с ними дружбу и самостоятельно решает, кому из шельмованных людей дать освобождение подчистую, а кому сидеть! Он отправил доклад, но и Сухарев отправил на Боборыкина донос! Причем, не забыл указать в этом документе, что следователь Боборыкин вел и прежде его дело и потому имеет предубеждение, а кроме того он свел дружбу с Иваном Темирязевым, который возбуждает местное население к восстанию против Елизаветы Петровны! В результате Сенат постановил не платить Боборыкину жалования кроме как из тобольской казны, а тобольская казна находилась в руках у Сухарева, так что следователь вместе со всей своей сыскной командой перешли на подножный корм. Через два года, как пишут современники, они «пришли в крайнее разорение и последнее свое платьишко испродали и испроели». Сыскной команде не давали работать, они не получали доступа ни к одному делу, не могли вызвать без соизволения Сухарева ни единого свидетеля, на них производились систематические налеты. И доведенный до отчаяния Боборыкин вынужден был проситься назад, в столицу…На его место послали полковника Ошанина. Но и тому ничего не удалось сделать. Стоило ему собрать доказательства и найти свидетелей, как на Ошанина совершался налет, документы изымались. А свидетели уводились. Следствие застопорилось. И стопорилось оно ровно до той поры, пока губернатор Тобольска Сухарев не умер естественной смертью, от старости. В 1754 году следствие по делу Сухарева закрыли за смертью обвиняемого…





Дело следователя Крылова и генерал-прокурора Глебова





При Екатерине Второй наибольшую огласку получило так называемое дело Крылова.

Покровительствовал следователю Крылову весьма уважаемый сановник – генерал-прокурор Сената Глебов. Еще во времена Елизаветы Глебов познакомился с близким двору вельможей Петром Ивановичем Шуваловым, тем самым, что увековечен в стихотворении Ломоносова. Благодаря его связям Глебов получил должность обер-секретаря Сената. Новоиспеченному обер-секретарю было 32 года и он еще не успел жениться. Этим приятным упущением и воспользовался Шувалов, чтобы укрепить свое положение при дворе. Как-то, совершая с Глебовым прогулку в карете, он указал на дом двоюродной сестры императрицы Марии Симоновны Чоглоковой и сказал примечательную фразу: «Вот вдовушка изрядная живет, и чтоб я отведал своего счастья». Глебов понял намек. Скоро он свел с ней знакомство и женился. Правда, женитьбы не оправдала его надежд: Мария Симоновна находилась в последней стадии чахотки и денег у нее было мало. Ни восьмитысячное жалование, ни наличие 900 душ крепостных не давали возможности безбедно жить в самом дорогом городе Российской империи. Глебов стал думать, как улучшить материальное положение. Покровитель, получив возможность влияния на императрицу через ее кузину, улучшать доход Глебова и не собирался. Поэтом у молодой обер-секретарь обратил внимание на винные откупа, именно в них он видел возможность обрести желанный доход. В ту пору вышел указ, по которому купцам запрещалось иметь винокуренный промысел, этим правом обладали только дворяне. Купцам вменялось в обязанность либо продать свои винокурни дворянам, либо их разрушить. На решение этого вопроса давалось полгода. Поскольку разрушение винокурен было чистым убытком, купцы стремились их сбыть хоть за малые деньги, чем и пользовались дворяне, максимально занижавшие реальную стоимость. Впрочем, закон делал исключение для тех местностей, где феодальное землевладение отсутствовало. Такой зоной для России была Сибирь. По закону сибирские купцы не были обязаны продавать свое дело, но Глебов решил, что сможет их обмануть. Он в 1756 году уплатил в казну 58 тысяч рублей за винокурни в Иркутской губернии. А затем перепродал промысел уже за 160 тысяч рублей и ежегодной проплатой в 25 тысяч на срок в 10 лет. Юридически владельцами винокурен стали два питерских купца. Дело было за малым: поставить в известность иркутских владельев винокурен и лишить их промыла. В Сибирь Глебов откомандировал своего поверенного Евреинова, чтобы тот потребовал от иркутских купцов передачи винокурен в собственность других лиц. Тут-то и случилась неприятность. Сибирские купцы нипочем не хотели расставаться со своими винокурнями! Отказывались и все тут! И по закону заставить их передать собственность было невозможно! Сибирь не входила в зону действий грабительского закона. Евреинов в отчаянии докладывал, что мирно проблему не решить. Тем более что на сторону купцов встал и иркутский вице-губернатор Вульф. Что делать?

Достигший к тому времени чина обер-прокурора Сената, Глебов составляет прошение в этот орган, требуя « учинения следствия о всех их поведениях и иметь себе в сатисфакцию справедливость закона, и буде они тем себя льстят, чтобы его, через учиненные ему убытки, удержать от поставки вина, то сие несправедливо мыслят... а когда они надеются на свое богатство, то оно всеконечно, сколько бы велико ни было, не затмит правосудия». Сенат, идя на поводу Глебова, издает соответствующий указ и направляет для разрешения проблемы в Иркутск следователя Петра Никифоровича Крылова, который тогда был в чине коллежского асессора (то есть вполне ничтожный чин). Крылову приказали «все по доношению господина Глебова следствие производить надлежащим порядком, чиня основательные в чем кому надлежит допросы без наималейшего послабления и поноровки». Указ Сената давал следователю очень широкие права, причем оговаривалось, что в некоторых случаях он может проводить следствие и не имея достаточных для оного фактов или доказательств.

И Крылов использовал указ в полную силу. Сибирь еще не видела подобного по жестокости следствия. Крылов вел себя на иркутской земле хуже чем завоеватель, он применял недозволенные приемы, всячески унижал людей и подвергал их побоям и пыткам. Иными словами, он честно отрабатывал положенное Сенатом жалование. С собой он привез личное войско, состоявшее из селенгинских казаков. Сколько было этого войска, история путается. По одним документам 25 человек, по другим – все 77. Начал он с того, что решил показать, кто в крае хозяин. Он перво-наперво опечатал магистрат со всеми архивами, а членов магистрата взял под стражу. Затем начались пытки и вымогательства, все иркутские купцы, чьи винокурни приобрел незаконно Глебов, были обвинены в преступлениях или злоупотреблениях. Вот что пишут об этом историки: «У 111 купцов в общей сложности было изъято 155 505 рублей 80 копеек - самые богатые из них под пытками и жестокими истязаниями раскошеливались на десятки тысяч рублей. Так, у Николая Брегалова Крылов изъял 23 тысячи рублей, у Ивана Бичевина - 30 тысяч рублей, причем этот купец в застенках Крылова скончался от пыток, у Михаила и Максима Глазуновых - по 15 тысяч с каждого. У менее богатых удалось выколотить десятки Рублей: у Тараса Ракитина - 60, у Григория Кузнецова - 50, У Ивана Смирина - 15, а Василий Шарыпов внес всего-навсего 1 рубль 55 копеек. Под угрозой новых истязаний иркутские купцы отправили в Петербург депутацию, которая должна была выразить Сенату благодарность за справедливые действия Крылова, преподнести Глебову и его домочадцам подарки от имени иркутского купечества, а главе семьи - взятку в размере 30 тысяч рублей.».

Насколько Крылов ощущал себя полновластным хозяином, говорит тот факт, что он без стеснения предавался блуду с купеческими женами и дочками, его не останавливал ни возраст жертв, ни их положение в обществе, прострадали как именитые горожанки, так и небогатые купеческие дочери, среди них была даже десятилетняя девчока, нередко к сожительству с Крыловым женщин умоляли сами купцы, поскольку следователь обещал убить их в случае отказа. Мужья несчастных, разоренные дотла, многие потом так и не оправились. Приехав в богатый и счастливый край, Крылов оставил после себя полное разорение и нищету. Казна получила с иркутских земель более 150 тысяч рублей, за что Сенатом была выражена персональная благодарность следователю. Однако, иногда зло не остается безнаказным. Против Крылова выступил все тот же вице-губернатор Вульф. Может, он и не был кристально честным человеком, но он считал себя хозяином края, и ему хотелось поставить питерского выскочку на место. Деятельность Евреинова, а затем Крылова он воспринял как личное оскорбление. Вице-губернатор стал слать в столицу донесения с просьбой разобраться, которые и были перехвачены людьми Крылова. Это Крылову совсем не понравилось, и он отстранил Вульфа от должности, арестовал, а сам…назначил себя вице-губернатором Иркутска! Бывший хозяин края оказалась там же, где и все члены магистрата – то есть под замком. Арестованному Вульфу все-таки удалось отослать жалобу на высочайшее имя. И Елизавета решила навести порядок. Она лишила Крылова всех чинов. Но Глебов и тут постарался - дело Крылова срочно замяли.Кстати случилась и смерть императрицы: пришли новые люди и забылись старые просчеты.

После смерти императрицы на престол взошел Петр Третий. Он дал Глебову чин обер-прокурора Сената, эта высокая должность позволила тому держать иркутских купцов в страхе и повиновении. Их прошения на высочайшее имя изымались по дороге, жалобы их так и не дошли до столицы. Царстие Петра Третьего было недолгим, следом наступил век Екатерины. Проницательная императрица хорошо видела, что из себя представляет генерал-прокурор, но она ценила его обходительность и ум. (По словам современников Глебов был приятной наружности и легко внушал к себе доверие – отличительное качество настоящего мошенника).Правда, когда сибирские жалобы все же достиглит высочайших ушей, она решила проблему по-своему. В 1764 году Глебов был уволен с должности и больше не мог оказывать давление на постановления Сената. Императрица постановила взыскать с Глебова все убытки, которые были причинены иркутским купцам. Впредь ему воспрещалось занимать государственную должность. Стоит заметить, что это решение выполнено не было. Лет через десять Глебов вернулся на государственную службу и участвовал в расследовании пугачевского дела. Следователя Крылова, лишенного по указу чинов, велели высечь кнутом и сослать в каторгу, а имение продать с молотка и вырученные деньги раздать пострадавшим. Но и это постановление оказалось невыполненным. Никаких компенсаций иркутские купцы не получили. Никакой каторги Крылов тоже не получил.

Впрочем, иркутское дело заставило Екатерину иначе посмотреть на близких ко двору людей. Назначая генерал-прокурором Сената Вяземского, она написала для него «Наставление», в котором есть следующие требования, своего рода должностная инструкция: «Я весьма люблю правду, и вы можете ее говорить, не боясь ничего, и спорить против мене без всякого опасения, лишь бы только то благо произвело в деле». Особенно императрица подчеркнула, что не потерпит никакой лести и подхалимажа.

Конечно, эти три дела произошли в далекую от нас эпоху. Но поверьте, они точно так же будоражили общественное мнение, как, скажем, дела, заведенные на современных губернаторов и чиновников высшего ранга. Правильно говорят, что рыба гниет с головы. Все болезни начинаются, если воровство и взяточничество процветают в высшем слое общества. Тогда и чиновникам низкого ранга начинает казаться, что они боги и вершители судеб, и ни один закон не посмеет их осудить. Во всяком случае мелкие чиновники девятнадцатого века были так приучены к взяткам, что у них выработалось чувство полной безнаказанности и естественности происходящего. Скорее уж вызывало удивление и оторопь, если за такую малую провинность человека могли «закатать» в каторгу. Технология получения взятки была отработана до мелочей.





Технология взятки





Виды взяток





В 19 веке все взятки делились на несколько категорий. Все эти категории вы можете почерпнуть из пьес Сухово-Кобылина, которому пришлось выяснить назначение каждого типа «казни народной» на собственном опыте. По несчастью драматург оказался замешанным в уголовном деле. Как сам он объяснял на многочисленных допросах, к факту убийства своей любовницы дела он имел. Следствие тоже ничего доказать не смогло. Но процесс над Сухово-Кобылиным тянулся долгие годы. Однажды драматург не выдержал и попробовал дать взятку одному из своих мучителей…но при передаче кредитного билета обмолвился, что может и сообщить в вышестоящие инстанции, что чиновник такой-то принял взятку. Думаете, чиновник перепугался и тут же пообещал, что честно решит дело? Ничуть не бывало! Чиновник с самым беспардонным видом положил кредитку в рот и …сжевал. А дело драматурга снова застопорилось! Зато в результате этих мытарств появились на свет бессмертные пьесы. Одна из них так и называется «Дело». И в ней Сухово-Кобылин дает настоящую классификацию взяток. Были, так называемые, аркадские или сельские взятки, которые брали натурой, то есть разными сельскохозяйственными пролуктами, произведенными в имении или крестьянином.Это были небольшие взятки, и брали их тоже чиновники очень невысокого ранга.

Когда стало развиваться промышленное производство, появилась промышленная взятка. Обычно ее брали в суде за рассмотрение того или иного дела, существовала даже такса на ведение разныз дел.Например, если речь шла о завещании, то чиновник мог потреьбовать третью часть всего переходящего к наследнику имущества. А при обычной практике купли-проджажи, брали минимально десятую часть со сделки. Хуже всего было угодить к судейстким чиновникам в капкан, такая взятка так и называлась «капканной». Ее применяли к людям, совершившим уголовное преступление. Чиновник смотрел, насколько обеспечен его «клиент», и вытягивал из него все деньги подчистую. Причем, степень вины (или даже невиновности) чиновника вовсе не интересовала. Могли разорить и совершенно невиновного человека. Иногда чиновникам заказывли «клиента». Делали это конкуренты или обиженные им люди. Такая взятка называлась удавкой или мертвой взяткой. Она предполагала полное уничтоженние честного имени и капитала «заказанного человека». Очень часто дела просто фабриковались, строились на пустых домыслах, но ответчик признавался виновным и его искусственно банкротили.

Мы привыкли в советские годы пользоваться эзоповым языком, то есть системой иносказания, которая была тогда хорошо понятна каждому нормальному человеку. Но эзопов язык был куда круче иносказаний диссидентов! Практически все связанное с самой взяткой и процессом ее получения имело устоявшиеся речевые обороты. И разговор двух заинтересованнных в деле людей – взяточника и взяткодателя – больше всего напоминает диалог двух разведчиков. Эта система иносказания пришла еще со времен «сковороток» и «пирожков». Поэтому часто взятки и именовались в более позднее время «пирожками». Стоимость одного «пирожка» не имела определенного денежного эквивалента. Все зависело от дела, за которое брался взяточник. Если дело было простым и не приносило большого дохода, то и «пирожок» был поплоше, то есть взятка поменьше. А если дело было путаным, но в результате его благополучного разрешения клиент получал огромное состояние, то и «пирожок» был соответствующим. Бывало, что взяточнику отписывали в качестве «пирожка» целые имения. Денежные знаки имели в просторечии, как и сегодня, совсем ждругие названия. Например, если мы называли десятку червонцем, а двадцать пять рублей – четвертным, то и прежде для каждой денежки в зависмости от достоинства существовади свои наименования. Вот почему , если человек собирался дать взятку, он говорил, что «даст умыться с серебра» или «подсунет барашка в бумажке», а то и «вставит серебряный глазок». В чиновной среде родилось и замечательное выражение «одолжить ножечка починить перышко», и как видно, что этот фразеологизм относится еще к эпохе, когда писали гусиными перьями, кончик которых периодически требовалось срезать ножом (тупились они, трескались, начинали разбрызгивать чернила и ставить кляксы). Некоторые денежные знаки в хождении имели «птичьи» клички. Так что «дать взятку» могло выражаться как «сунуть под хвост».

Недавно я разыскала книгу Эраста Петровича Перцова, друга Пушкина, подарившего свое имя и отчество герою Акунина Эрасту Петровичу Фандорину. Книжка так и называется «Искусство брать взятки». Издана она в 1830 году в Санкт-Петербурге типогрфией Н.Греча и сегодня стала библиографической редкостью. Сама по себе книга была задумана как сатирическое описание нравов тогдашней России. С юмором и сатирой у Перцова было, на мой взгляд, совсем плохо, но вот интересные сведения о том, как давались и брались взятки в России 19 века, получить можно.





Взятка натурой





Перцов упоминает, что взятки можно взимать тремя способами.

«Во- первых, натурою; к сему разряду, причисляются обеды, подарки на память любви и дружбы, сюрпризы в дни именин или рождения самого взяточника, его жены и детей; нечаянное забытие вещей на столе или вообще в доме взяточника; продажа движимого имущества, и уступка дворовых людей, совершаемые на законном основании, разумеется без платежа денег и т. п. Сего рода взимание взяток вероятно введено в употребление первобытными лиходателями , в древнее время , когда еще господствовала меновая торговля товар на товар Взирайте на таковые взятки, как на все прадедовские обычаи с сыновним благоговением и почтительностью; но принимайте оные с крайнею осмотрительностию: мало соответствуя духу нынешнего времени они могут подвергнуть вас большим неприятностям, чем подвергается историк, делая анахронизмы. Не забудьте ,что взятая вещь всегда напоминает прежнего своего хозяина; следственно не от вас зависит вспоминание о средстве, коим она перешла в ваши руки. Лучшим иэ сего рода взяток справедливо почитаются обеды: такие взятки скрываясь в безопасном месте, т.е. в желудке, никогда не обличаются; и в летописях не было еще примера, чтобы обеды доводили до суда и расправы. Я сам знавал многих дельцов, которые постоянно несколько лет, кормили завтраками просителей, немогущих давать им обедов, а просителей, дающих обеды, удовлетворяли, смотря по числу и качеству блюд; и которые притом во все время служения сохранили имя честных и безкорыстных чиновников. Бывало, придет проситель к такому дельцу на дом. Очень хорошо, скажешь безсребренник, я разсмотрю ваше дело в такой-то день после обеда. Если просителем случался человек догадливый, то он тотчас жеприглашал дельца в упомянутыйим день к себе откушать, и тогда успех дела зависел уже от искусства повара: иных стряпчих было не нужно; но если проситель не постигалъ таинственного смысла слов, после обеда, то и пиши пропало.» .

Строго говоря, в современном понятии довольно часто взятки принимают вещами, то есть это вещественная взятка. В виде подарка чиновнику могут быть использованы телевизоры, видеокамеры, магнитофоны, и даже – автомобили, катера или яхты, легкие самолеты. Сама градация взятки и подарка очень шаткая. В американском законодательстве, например, все, что стоит свыше 20 доллдаров – взятка. Есди подарок прислали из-за границы – 225 долларов. У нас считается, что до пяти минимальных окладов – подарок, а после пяти – уже взятка. Но еще раз говорю: это такая тонкая граница, что доказать был ли подарок законсирированной взяткой, сможет только экспертиза. Не секрет, что для многих мелких чиновников даже такая мизерная взятка до пяти миниимальных окладов, хороший стимул к работе на клиента. Здесь по принципу анекдота: одна бабушка – рубль, десять бабушек - уже червонец. Для тех, кто анекдота не знает, напомню суть. Поймали серийного убийцу с поличным. Спрашивают в суде: ты что ничего лучше не нашел, чем убивать бабушек? Ну что с них возьмешь? На что убийца и выдает эту фразу про «десять бабушек уже червонец». . Так что та сумма, на которую не посмотрит чиновник средней руки, для мелкого чиновника может показаться «значительной». С этой точки зрения советую запомнить, что коллективный тортик за 500 рублей на праздник воспитательнице детского садика – это не подарок, а взятка. И телевизор на нужды школы, который стрясают с вас те, кто по закону должен вкладывать в души ваших чад вечные ценности, тоже взятка. Хотя адресат вашего телевизора – учительский коллектив и школьники, но, обычно, такая техника почему-то до детей не доходит. Да и потом, ведь покупая для школы недешевую технику, вы надеетесь, что ваш ребенок попадет в привилегированное положение, что к нему будут относиться немного иначе, чем к тем, кто не дал родимой школе ни копейки…А если вы так считаете, то и дар учительскому коллективу – самая обычная взятка. Тут даже не столько важно, какова стоимость вашего подарка, важна мотивация, как говорит психолог Александра Сизова, чьи размышления я только что изложила своими словами.

Еще в советские времена было принято оказать «уважение» нужному человеку, то есть многие проблемы решались только при стечении необходимых обстоятельств. Например, благоприятное решение по какому-то вопросу чиновник мог вынести не в своем служебном кабинете, а в ресторане, где специально для него заказывался изысканный обед, или еще проще – в доме самого просителя. Официально считалось, что чиновник изучает обстановку в семье или же осматривает помещение, чтобы выяснить на месте, что жилье по всем нормам является непригодным. Просители оказывали чиновнику «честь», то есть, переводя их действия на более понятный язык, всеми способами старались отблагодарить его за хлопоты – кормили, одаривали тем, что приглянулось, обещали вознаграждение в будущем. Денежной взятки очень часто в таких случаях как бы и не было, но чиновник получал свой «пирожок», а проситель – удачное разрешение проблемы.

Кстати, вещественные взятки до сих пор приняты…между налоговиками и юрлицами, то есть фирмами. Один предприниматель сильно смеялся, когда рассказывал о своем первом посещении налоговой инспекции:

-Этто было зрелище! Я словно сквозь века провалился в самую трясину бюрократии. Первое, что эти милые товарищи предложили мне сделать, это принести с собой на прием

1) один скоросшиватель

2) пару конвертов

3) "несколько листов бумаги", желательно пачку

4) горсть скрепок.

И со смущением объяснили, что организация у них бедная, ну крайне бедная. Предприниматель, войдя в бедственное положение налоговиков, обеспечил их скоросшивателями, дыроколами, бумагой, скрепками и прочим хламом на год вперед.

После этого к нему стали относиться мягче и даже запомнили фамилию. Это практика повсеместная. Но все равно, даже если ты стараешься выглядеть славным малым и явно законнопослушным, а не нарушителем, с тобой разговаривают с некоторым холодком.Хуже всего сам способ ведения диалога. Если таковая группка приезжает «на проверку», это прежде всего унизительно. Точно они заранее уже знают, что фирма – нарушительница, а они – все равно до истины доберутся. И если твоя фирма чиста перед законом, для тебя хуже – чистых фирм не бывает. Поэтому выгоднее иметь одно-два мелких прегрешения, чем идеально чистую бухгалтерию. Тогда есть возможность, что они обрадуются, найдя эти пустяки. Иначе будут копать по-серьезному с упорством таксы, нырнувшей в нору за лисицей. А ведь при большом желании и большом аппетите можно выкопать, что душеньке угодно! Вот мы при «встречах на нашем поле» и стараемся организовать для инх хорошее питание, отдаем для нужд нищих налоговиков пишущий инструмент, дискеты, лазерные диски и тому подобное. А если этим гражданам нужны живые деньги, то достаточно только спросить мимоходом, не может ли фирма как-то помочь налоговой инспекции, причем лучше в тот момент, когда проверяющие с тоской вытаскивают страшные стержни из своих ручек, бережно закленных изолентой…Может быть, вам быстро наберут нужную сумму на калькуляторе и тотчас ее сотрут…

Конечно, не всегда подарок может расцениваться как взятка. Но очень часто такие вещественные дары людям, облеченным властью, - закамуфлированные взятки. Чиновник может и сам намекнуть, что взяток не берет, но если ему предложат оплаченный отдых на каком-то престижном курорте, он не откажется. И нередко именно для нужного чиновника фирмы устраивают особенную лотерею, предлагая в качестве подарка от благодарного коллектива «правильный» лотерейный билет. Можете быть уверены, что номер и серия такого билета обязательно будут соответствовать крупному выигрышу. А доказать связь между лотерейным билетом и быстрым решением проблем у фирмы доказать очень непросто. Иногда даже и невозможно. Если чиновник предельно пуглив, так ведь он может и заплатить десятку за приобретение такого билета. И тогда уже по закону привлечь его взяточничество вообще невозможно.





Взятка деньгами





Но вернемся снова в 19 век.

«Второго рода взятки , пишет Перцов, - родились на свете вместе с изобретением денег, и взимаются ходячею монетою по курсу, но из всей государственной монеты, предпочтительно избирайте ассигнации, потому, что они переходят из рук в руки без шуму и без стуку, легко промениваются на серебро и золото, и даже еще с барышем, ма­ло требуют места и удобно помещаются всюду: в карманах, за галстухом, в сапогах и за обшлагами рукавов... Ахъ, здесь не могу вспомнить безъ слез о том золотом времени, когда нашивали кафтаны и фраки с не-пришивными обшлагами! Мода, наравне с прочим, вооружилась против нас, и в последствии ис-требила сии нарукавные закромы для денег. Одни только закоренелые подьячии в отдаленных губерниях еще решаются употреблять их! Всякое ремесло имеет свои технические термины: так и у нас брать деньгами называется вести дела на чистую; каждой из ассигнаций мы придаем особое название, основанное на отличительном ее признаке: пятирублевую называем синицею, десятирублевую снегирем, двадцати пяти, и пятидесятирублевые белыми голубями, сторублевые щеголем, щегленком по ее величине и красивым узорам, а двухсот рублевые пеструшкою, по пестроте ее изнанки. Сей язык весьма облегчит вас при взаимном разговоре друг с другом: метил в голубя, а попал в синицу, не зевай, ведь у него садки пеструшек; сии выражения громко произносятся в присутственной каморе, перед зерцалом, при самих просителях, не возмущая никого удивлением. Не правда ли что сии превращения, лоскутков разноцветной бумаги в певчих птиц и рыбу суть истинно пиитические вымыслы., ибо поэзия любит одушевления; и так, вы видите что и взяточное дело не лишено поэзии.» Вот они, дивные реалии прошлого! Голубки да щеглы, снегири да пеструшки. Наши чиновники разучились так ласково именовать летающие между ними и просителями купюры, да и вид у наших денег такой, что отбивает всякую охоту давать им нежные названия. Имена у наших денег в народе не весьма привлекательные – полтинник, стольник, косарь или штука, лимон. А вот американские деньги именуют обычно по тому портрету, что изображен на купюре. Денежная взятка – это стандартная для нашего времени форма взятки. И денежная взятка приравнивается к уголовному преступлению в любом случае, даже если сумма оказалась ничтожной. Так что, если вы даете современному чиновнику на ножичек, чтобы тот поточил свое перышко, то вы даете взятку. А если даете «ножичком», то не всегда ваш поступок можно квалифицировать как взятку.

-Крупных чиновников, говорит Нина Петренко, вообще трудно бывает привлечь за взятки, потому что приходится поднимать все его счета и смотреть, когда было перечисление,от какого лица. К тому он может иметь кроме обычных счетов еще и оффшорные, и это уже полная морока и головная боль. Ушедшие в оффшор деньги, часто вообще пропавшие для следствия, потому что счета могут быть на предъявителя, а не именные. И тогда вообще доказать факт взятки нереально. Существует еще один казус. Например, следователь знает точно, что нашему взяточнику будут переведены средства на определенный счет и в определенное время, известен и отправитель денег. Но это же вирутальные деньги! Пока они не попали на счет, ничего нельзя инкриминировать. А переводятся они определенное количество времени. И нужно поймать чиновника в тот момент, когда он снимет деньги со своего счета. И вот судите сами: деньги переведены, но пока не дошли. Чиновник сидит на своем рабочем месте и к нему приходит бригада. Как только чиновник увидел, что к нему пришли, он «жертвует» доходом. Он чист, левые деньги – это не его головная боль! Теперь он знает: снимать с испорченного счета ничего нельзя, спасибо, граждане следователи. И он не будет снимать…Или не будет снимать ровно столько, сколько потребуется, чтобы о нем забыли. А обычные деньги, которые несут взяточнику, чтобы их можно было признатть взяткой, сначала необходимо пометить. Увы! Это проблематично! Для начала следователь должен найти человека, который согласится со следствием сотрудничать. Если такового нет, то придумывают всякого рода операции, когда под видом просителей выступают работники милиции, прокуратуры или налоговики. Но ведь взяточник тоже не дурак. Обычно «ментовский запах» прожженный мздоимец чувствует издалека. Так что операции срываются, а взяточники ощущают себя неуязвимыми. Идущая в стране кампания по борьбес этим явлением, ничего в целом не даст и не может дать, потому что попадается рыбешка, которая наивна или слишком жадна. А замаскированные взяточники спокойно сидят в своих кабинетах и ничего не боятся.

Денежные взятки берут на всех уровнях - от высшего до самых низов. Отличие только в цене взятки.

Например, все, кто открывал фирму, знают, во сколько обходятся сборы справок или работа различных комиссий. Беда начинается с самого момента регистрации, когда приходится бегать по инстанциям то за одной, то за другой подписью. Самый простой способ избавиться от этой мороки – взяточный. Можно сразу купить весь пакет справок с подписями, нужно только заплатить. На сегодняшний день сущестсвует немало посреднических фирм, которые этим и занимаются. У них ест ь связи во всех нужных инстанциях, они просто готовят стразу не один пакет документов, сдают на визу и получают добро. Выручку от оплаты такого пакеты между собой делят чиновники и фирма-посредник. Но кроме регистрационного пакета есть разные комиссии, миновать которые невозможно, если нужно оформить под оффис помещение. Его на предмет бюезопасности должны проверить санэпиднадзор, пожарники, ветслужба, нередко жилищные ведомства, налоговая инспекция. И все эти службы привыкли получать со своей работы хоть какую-то выгоду. Например, если вы собираетесь заводить магазин или склад, кафе или столовую, то постоянным гостем у вас станет санэпидстанция. Они могут в любой момент вас закрыть, если вдруг им покажется, что нарушены санитарные нормы. Особенно большую радость им доставляет проверка складов, потому что там нормы нарушаются часто, а точнее – там неывозможно выполнчть те нормативы, которые прописаны в ГОСТах. Обычная практика хозяев складов – платить санэпидслужбе, тогда все акты проверок будут идеальными, даже если склад наполовину затопден грунтовыми водами, а по мешкам с крупой бегают крысы.

Всевозможные фирмы, работающие с людьми,любят проверять пожарники. И хотя руководители знают, что у них должны быть огнетушители, багор, рукав и ящик с песком, и заранее этим добром запасаются, пожарники тоже не дремлят. Они могут придраться к проводке, розеткам, электроприборам, то есть всему, что может по их мнению вызвать возгорание. Нередко это чистой воды вымогательство. В одной фирме придрались к тому, что у сотрудников есть электрочайник, который не рассчитан на простую (то есть не силовую) розетку. И проблема была решена очень просто: электрочайник тут же подарили пожарникам. После чего те согласились, что розетка-то еще ничего, вроде бы другой чайничек потянет…Так что можете потом приобрести!

А чтобы не было проволочек с делами фирмы, есть чудесная практика оформления чиновников на какие-то должности в самой фирме. Причем, часто оформляется не сам чиновник, а его теща, жена, дочь. За свою полезность такой чиновник получает неплохую зарплату. И получается, что юридически это как бы и не взятка, а честное вознаграждение за труд,хотя деньги регулярно проплачиваются за несуществующий труд. Таким же образом в качестве охраны берут «крышу» и выплачивают официально зарплату как сотрудникам охранного предприятия. Опять же юридически – полная благодать. А то, что это крыша, знают все. И налоговики тоже знают , но у них свой хлеб, который они зарабатывают, играя с доходами и расходами фирмы.

Честно говоря, услышав такой комментарий, я растерялась. Почему же тогда все уголовные дела, по которым проходят взяточники, сугубо денежные? Ведь основная масса таких дел строится как раз на аресте взяточника в момент получения денег. Если все чиновники знают, что нельзя брать деньгами, то почему берут? Они что больные?

-Нет, - объясняет психолог Александра Сизова, - но многие взяточники либо убеждены, что им дают «честную взятку», либо они убеждены в собственной непотопляемости. Ведь, если разбираться с психологией взяточника, то это проницательные люди. Они чувствуют, какую взятку можно брать, а какую не стоит. Если дело, которое чиновник решает, несложное, а сумму предлагают ему слишком большую, то он скорее всего или откажет просителю, или посоветует обратиться в юридическую консультацию. Но денег не возьмет. Если дело проблемное, то чаще всего проситель «честный», то есть он понимает, что никаким законным образом ничего не решит, а такие «клиенты» с мечеными купюрами не связываются. Так что чиновник уверен, что его не подставят. Правда, иногда чиновники все-таки попадаются. Тут причина проста: одних губит алчность, а других рутина.

-Как это? – спросила я, - с алчностью-то понятно, но рутина…

-Вот представьте, - усмехнулась Александра Сизова, - что вы чиновник и привыкли брать с просителей мзду. За годы такой работы вы сразу видите, кто из клиентов прислан милицией, а кто явно чист. Вы воспринимаете своих посетителей по устоявшейся схеме, и ваша проницательность вас никогда не подводила. И вот, решая при помощи взятки какое-то обычнейшее для вас дело, вы получаете стандартную для этой категории дел оплату. И взяткодатель ведет себя вроде бы вполне естественно, и сумма не вызывает сомнений. Все, как всегда. Но в этот раз «клиент» оказывается подставным. И чиновника берут. Большинство чиновников, арестованных за взяточничество, пострадали именно потому, что привыкли к своим «рабочим» схемам. Для них процесс получения взятки – рутина. И если взяткодатель ничем не выделяется из ряда других просителей, и его поведение не настораживает, то взяточник может «клюнуть». Правда, наиболее успешные взяточники так обставляют получение своего вознаграждения, что доказать их вину бывает нелегко. Даже, если они попались при передаче денег. Во-первых, они стараются так вести диалог, чтобы проситель сам выступал инициатором сделки. А во-вторых, они стремятся не брать полученных денег в руки определенное время. Тогда у них остается шанс сделать удивленные глаза и сказать, что никаких денег они у просителя не требовали: ведь на магнитофонной пленке таких слов не записано, и денег чиновник в руках не держал, не пересчитывал их, краски на его руках тоже не будет. Хороший юрист сможет даже доказать, что деньги были этому чиновнику подброшены недоброжелателями. Так что, если соблюдать два простых правила: на называть сумму взятки и не трогать денег голыми руками, то можно избежать суда и тюрьмы. Вот почему я и говорю, что взяточника губит либо рутина, либо алчность. В первом случае они попадаются потому, что не видят в сделке ничего необычного, ну а во втором случае цена риска оказывается слишком высокой. Тут попадаются те, кто отваживается рискнуть и обеспечить себя и своих близких до конца жизни. И такие взяточники часто понимают, на что идут. Они по натуре игроки, они готовы к аресту. И среди взяточников этой категории немало мошенников, которые выдают себя за высокопоставленных чиновников, хотя на самом деле таковыми они не являются.





Взятка одолжением





Третий тип взятки по Перцову – это невещественная и неденежная взятка. «Третьего рода взятки употребляются особами лучшего и знатного круга: это взаимные одолжения или по должности или по приязни. Иногда процесс решается в пользу одного тяжущегося на договоре, чтобы он в свою очередь доставил делопроизводителю такую-то выгоду по службе; иногда судья уступает наветам всем известного оглашенного ябедника единственно для того, чтобы, поссорившись с ним, не потерять партии в висте; иногда начальник смотрит сквозь пальцы на плутни своего Секретаря, любя в нем славного малого, который, как нельзя лучше, исполняет его домашние поручения, иногда участь несчастливца делается еще горестнее от того, что какой-нибудь N. обещался N. N. представить сына его в доме вельможи, и принять под свое покровительство; иногда; из угождения прекрасной даме, мужа сажают под арест; да, Мм, Гг. , и глазки красавицы — те же взятки. Но ни времени, ни сил моих не достанет, если б я стал исчислять все случаи, где на решение дел имеют влияние знакомство, родство, кумовство, связи, сходство образа мыслей и характеров, приличие и тысячи, тьмы тысяч светских отношений. Вообще взятки третьего рода долженствуют быть названы невещественными.

К ним причисляются и похвалы, которыми писатели вза-имно одолжают друг друга; так как сей класс людей все свое су-ществование основывает на славе, то, взятки у них берутся не чем иным как славою. из сказанного мною , вы вероятно уже сами вывели заключение,что взятки первого рода составляют низшую , первоначальную степень в нашем искусств по времени своего происхождения и по удобству вэимания; а третьего рода суть высшего образования и благороднейшего значения : это утонченность нашего искусства в той же мере как и класс людей, между коим оные наиболее имеют обращения, утонченнее других классов в общежитии и просвещении.»

Иными словами, чтобы брать взятки такого рода, нужно достичь в обществе определенного веса. Это взятки, очень распространенные в среде номенклатуры, которая распоряжается назначениями и может организовать любое хлебное место. К тому же на сегодняшний день это взятки не только должностями, но инвестиционными пакетами, лоббированием интересов, приватизацией бесхозного народного добра. «По кабинетам Госдумы прежнего созыва, как свидетельствуют сотрудники ее аппарата, разносились портфели с деньгами для оплаты услуг депутатов, лоббирующих интересы большого бизнеса», - пишет «Эхо планеты». В менее высокопоставленной среде взятки третьего рода могут выглядеть как награждение нужного человека дипломом, медалью, знаком отличия, предоставление бесплатного туристического тура, какой-то особой привилегии, членство в престижном клубе и т.п. В некоторых игорных домах «нужным людям» дают возможность выиграть крупную сумму, соединяя взятку привилегией с денежной взяткой.

К взяткам третьего рода относятся и особые отношения высокопоставленного чиновника и судов, когда для удовлетворения интересов такого чиновника суды принимают нужные ему решения. Этим интересным аспектом из жизни судов возмущались еще во времена Николая Первого. Так в одной из докладных записок писалось: ««Случаи, в коих судья посягает на удовлетворение страсти любостяжания, суть следующая:

а) Самое действие суда: суд, как сказано в законах, может быть неправый, неправедный, лицеприятный, пристрастный, лицемерный, разорительный, вымышленный или произвольный, подобострастный, мстительный, сопряженный с пожертвованием казенного имущества, продажный, поощряющий ябеду;

б) другой случай, отличный от предыдущего, представляет судье в форме или обряде судопроизводства «возможность удовлетворения любостяжанию чрез проволочку и чрез умышленное запутывание подверженных его решению дел;

в) третий случай есть отказ в суде;

г) четвертый - принуждение к суду.

Способы к употреблению представляющихся случаев в пользу любостяжания проистекают не столько из самой должности судьи, сколько же из законов, подающих судье повод к неправым решениям и к проволочке в судопроизводстве».

А в некоторых учреждениях распространены все три вида взяток. Просто каждый из этих видов, благополучно доживший до наших дней, используется для «работы» с определенными людьми и в определенных ситуациях. И повышай тут или не повышай чиновникам зарплату, взяток меньше не станет. Правовая система России построена так, что без взяток она будет недееспособной. Как с горечью мне открыд тайну один юрист, работник прокуратуры: отмените взятки и получите мертвый закон, когда решение по закону и только по закону будет хуже любого решения по взятке и только по взятке, потому что закон упускает из вида, что существует жизнь с ее конкретными реалиями, и при торжестве закона торжествует система несуществующего виртуального пространства, где есть только физические и юридические лица, а человеческого лица не имеется. То есть, если судить по такому закону, то судить желательно покойников, им уже все равно.

   



Узаконенная взятка       





Не знаю, как в 19 веке, но в наши дни существует очень хороший тип взятки – узаконенная. Это совершенно официальная взятка, которую можно без опаски давать нужным людям. В многочисленных журналистских публикациях я то и дело сталкивалась с удивительным фактом, который инкриминировался «оборотням в погонах»: нередко, заведенное уже уголовное дело просто отправлялось в архив, если нарушитель перечислял в фонд работников МВД достаточно крупную сумму пожертвования. Это теперь называется спонсорской помощью и считается благотворительностью. Под видом благотворительности фирмы часто спускают левые деньги. К тому же, если они перечисляют деньги на счета детских домов, приютов и прочих учреждений, занимающихся помощью слабым или нищим, то три процента дохода не обкладываются налогом. Как играют с этими тремя процентами – разговор другой. Сама была свидетельницей, как один очень крупный (ну очень крупный предприниматель) вел беседу с заведующей приютом для собак. Он честно объяснил, что не сумасшедший и выкидывать миллионы на каких-то шавок не хочет, но он может дать часть от переведенных на приют денег, если ему из этих денег спишут половину суммы…Все просто и удобно. И закон обойден.

-Поймите, - убеждал он наше юридическое лицо, - вы реально получаете очень неплохие деньги на своих бездомных собак, то есть можете функционировать. А я получаю от вас вполне официально бумагу, что провел акт благотворительности. Потом вы у моей фирмы закупаете на часть этих денег необходимые корма и продукты по рыночной стоимости, но этот товар вы получаете только на бумаге, то есть моя доля возвращается ко мне, а ваша и еще одна моя остаются при вас. Для хранения продуктов вы арендуете у нашей фирмы наше складское помещение, опять же на бумаге, а реально еще часть денег отходит ко мне. Склад у нас сырой и с крысами, так что через полгода спишем все подчистую. И вас не обидим, и себе поможем. Согласны?

Примерно таким вот способом проводятся и многие взятки. Только в этом случае «списанное подчистую» попадает в руки нужного чиновника, и доказать факт взятки при таком многоступенчатом обороте денег невозможно.

В юридической практике есть тоже простая и хитроумная схема, как колоть клиента. Например, попали вы в нехорошую историю, и вызвали вас на допрос.Следователь вас всячески запугивает, в конце концов вы убеждены, что скоро сядете и проведете часть жизни за решеткой. Но в конце допроса вам говорят, что можно избежать такого поворота в судьбе, если вы наймете себе хорошего адвоката. Имя этого гуманного человека вам обязательно скажут! И когда от следователя вы побежите к адвокату, он уже будет вас ожидать с большой радостью. Он вас тоже сильно попугает, но зато не забудет сообщить, что он крутой, что он и не такие тяжелые дела решал, только гонорар ему нужно заплатить немаленький. Если вас напугали до потери пульса – заплатите. А потом можете случайно узнать, что ваше дело и яичной скорлупы не стоило. К этому времени адвокат и следователь успешно поделят гонорар.

Моя подруга недавно чуть не влипла, когда искала правды по квартирному вопросу. Адвокаты ее пугали так, что мне она звонила в истерике и умоляла, чтобы я ей нашла для решения ее беды никак не меньше 2000 зеленых. Я успокаивала, как могла. Зеленых у нас не было. И когда ее напугали абсолютно все адвокаты, объяснив популярно, что благополучное решение вопроса практически невозможно по закону, а они возьмутся только за высокий гонорар (от 2 тысяч долларов до 10 тысяч), она решилась идти в суд без адвоката и сама защищать свои интересы. Суд длился…десять минут. Еще двадцать судья приводила ее в чувство при помощи склянки с нашатырем. Решение суда оказалось…в пользу моей подруги. А адвокаты, как я и думала, просто хотели срубить денег на совершенно беспроигрышном деле!

Еще одна очень законная форма завуалированной взятки – консультация. Например, чиновник не имеет права вмешиваться в дела фирмы по закону. Не может он ее и продвигать. Зато он может популярно разъяснить, как можно законы обойти. Мне как-то довелось столкнуться с анекдотичной ситуацией. Чиновник, с которым мы общались в мэрии, твердо сказал «нет, ни при каких условиях». Но через день мы нашли очень любопытный телефон фирмы, занимающейся консалтинговыми услугами, и обратились туда. Нас приняла милая женщина лет сорока, быстро вникла в наше дело и попросила чуть-чуть подождать. Потом она кому-то позвонила и пояснила суть проблемы.. Там слегка задумались,а потом сообщили, что знают наше дело и его вполне можно решить. Все это нам с улыбкой сказали и предложили оставить материалы для визирования. Мы недоумевали пару дней, пока материалы были на рассмотрении. Когда мы пакет получили назад, естественно,оплатив «консультацию», то на документах стояла до боли знакомая и родная подпись нашего чиновника!

А самый прекрасный способ дать взятку высокому чиновнику официально – это проплатить целевый проект или целевую программу.например, нужно региону построить приют для бездомных детей, вы финансируете проект по строительству,другие фирмы перечисляют деньги на закупку мебели, третьи – на оплату работникам приюта и т.д. А большая частть средств благополучно перекочевывает в карманы тех, кто вам нужен. Они умеют расходовать средства из самых недоступных проектов. Почему, вы думаете никак не работала целевая программа восстановления Чечни? Да все по тому же самому. Чиновникам ведь очень удобно брать деньги из программы для региона, где все время что-то рушится и взрывается. И доказать, что деньги ушли налево никто не сможет. Вот мы, скажет чиновник, восстановили дома, а пришли боевики и все взорвали . Очень славная отмазка. И стопроцентная притом!

К тому же на Чечню была спущена программа компенсации населению за утраченное жилье. Здесь вообще можно было развернуться в полный рост. «Преодолевая гигантские бюрократические трудности при оформлении документов для получения компенсаций, писала оппозиционная Кремлю пресса, каждый житель Чечни понимает, что эти злосчастные 300 тысяч рублей ни в коем образе не получить полностью, это понятно как ясный день. Их получают, как говорят чеченцы, только 50 на 50, то есть 150 тысяч выдают потерявшему жилье, а остальную половину чиновники «откатывают» себе. Из официально признанных 38 тысяч пострадавших семей, компенсацию на сегодняшний день получили всего около 300 семей (около 90 млн. руб.), половина из которых (около 45 млн. руб.) ушло на взятку властям » (Kavrazcenter.org). Вообще Чечня для российского взяточника – это и сегодня восхитительное место. Здесь даже для того, чтобы устроиться на работу, нужно заплатить. И расценки пугающие: « К примеру, ставка за прием на службу рядовым в ОМОН (на 2004 год – автор) составляет 2500 долларов, при заработной плате меньше 20 тысяч рублей. Чтобы устроиться простым милиционером, нужно заплатить 1500 долларов (месячная зарплата 10-13 тыс. рублей), за устройство на работу охранником внешнего ограждения следственного изолятора – 400 долларов, при зарплате 5,5 тысячи рублей в месяц Для получения паспорта по утере документа необходимо заплатить 250 долларов, иначе паспортный стол выдачу затягивает на 6-8 месяцев, а без паспорта в Чечне даже спать нельзя, не то что передвигаться.» (Kavrazcenter.org). Денег, которые пологалось получить гражданам по закону не видели ни сами чеченцы, ни контрактники. Последние, между прочим, годами судились за свои так называемые «боевые» и бывали счастливы, если получали половину…Казенные деньги потоками шли в Чечню, там их след терялся почище чем в оффшоре. Не видели своих кровно заработанных денег и жители Чечни : «Сотрудники различных подразделений МВД Чечни в один голос утверждают, например, что за первые три месяца 2006 г. им выплатили только от четверти до трети заработной платы. Остальная ее часть – до 75% - как будто бы ушла в Фонд. На «добровольные удержания» жалуются все учителя. Им ежемесячно недоплачивают до 40% кровно заработанных денег. По словам директоров школ, все невыплаченные педагогическим коллективам средства «аккумулируются» в республиканском министерстве образования республики, и уже оттуда уходят в Фонд. У многочисленного чиновничьего сословия - та же проблема. Госслужащие и в глаза не видят ежемесячно начисляемые надбавки и премии, им начали «резать» отпускные, заработную плату. Ответственный работник правоохранительных органов Чечни в доверительной беседе с экспертом АНН сказал: «Откатом» в республике сегодня не обложены только РУБОП и ФСБ». Так писала буквально полтора года назад «Ксомсомольская правда». А ведь 2006 год – это не далекие девяностые. Это вполне современная эпоха. Эпоха, когда к власти в Чечне пришел сын погибшего старшего Кадырова – Рамзан. Для Рамзана взятка и отъем денег для нужд республики – понятия адекватные. «Когда на рок-фестивале в Гудермесе Рамзану Кадырову вздумалось дополнительно поощрить одного из артистов, - рассказывает «Комсомолка», - он обратился к первому оказавшемуся поблизости министру: «Дай 10 тысяч долларов». У того таких денег с собой не оказалось, и Рамзан - как клеймо поставил: «Какой ты министр, если у тебя даже таких денег нет!» Министр в тот же день с сердечным приступом попал в больницу. Утверждают, он легко отделался, ибо другой министр, как свидетельствует пресса, был отвезен в Центорой в багажнике автомашины и в качестве «откупных» в течение получаса выложил 200 тысяч долларов.» Со своими, местными, взяточниками он поступает не по закону, но просто по праву сильного. Они – волшебная дойная корова для пополнения бюджета. Впрочем, и Россия – тоже точно такая же дойная корова, но ее нужно использовать осторожно и умело. Так значит, Рамзан коорупционер и негодяй? Вовсе нет. Даже люди, которые его лично очень не любят, все же вынуждены были земтить, что Рамзан лучше того беспредела, который был все эти годы при федералах. Как говорил Вадим Рычкалов о нынешнем руководители Чечни, «Рамзан, неспособный на равных конкурировать с сильным и умным соперником, нащупал простую схему, которая может работать годами, пока в Чечню поступают бюджетные деньги на ее бесконечное восстановление и борьбу с терроризмом. Если умеренно и умело отщипывать от бюджета, этих денег Рамзану как раз хватит и на имитацию возрождения, и на борьбу с ваххабитами, и на поп-звезд, и на содержание личной армии, которая, в свою очередь, будет охранять его и себя от кровников и от политических конкурентов, которые могут разрушить безответственную идиллию.» Еще в дату первой инагурации Владимира Владимировича Путина старший Кадыров подарил ему памятную деревянную скульптурку – орла, держащего в когтях змею с надписью «Победим зло». Знаменательная идея, знаменательная поделка, знаменательная фраза, знаменательный регион. Увы, как это ни горько осознавать, горячие точки и места стихийных бедствий – это самая лучшая, самая комфортабельная кормушка для взяточника и коррупционера. Впрочем, так же хороши и всякие знаменательные события – фестивали, олимпиады, дни города и прочее. В смету этих народных торжеств заранее закладываются суммы, которые обязательно будут разворованы! Как пошутил один мой хороший знакомый: какой же это праздник, если он для чиновника работа?

Тут можно снова обратиться к тексту Перцова. «А разве нельзя брать взятки и с самой казны ? и разве такие взятки не оставляют отдельного рода от взяток получаемых с просителя?» - вопрошает у Перцова молодой взяточник. Можно, можно, разрешает Перцов, только осторожно! «Могу только доложить вам, - пишет он, - что доход, получаемый таким образом не есть взятка, ибо чтобы взять, надобно дать, казна же не дает, а мы сами простираем к ней руки от сего-то и происходят выражения: нагреватъ руки, запустить лапу; напротив в нашем ремесле, если спросят: имеется ли доход? то иначе нельзя отвечать, как глаголом: перепадает, потому, что действительно в наши карманы деньги падают из карманов просителей, как снег на голову..»





Незаконные сделки





Давая взятку, вы можете столкнуться и с откровенным мошенничеством. Это я говорю в напутствие всем желающим улучшить свою жизнь самым простым способом. Взяточник, который расписывал вам прекрасные картины вашего будущего, часто обыкновенный мошенник, маскирующийся под высокопоставленное лицо. Нередко он даже не скрывает, что сам не «лицо», а он выступает только в качестве посредника. Самые простые схемы обмана объяснила мне Нина Петренко.

- Все хотят решить свои проблемы побыстрее и попроще, вот и появляются вдруг некие влиятельные люди, решившие взять на себя бремя ваших забот. Как правило, такие мошенники выглядят очень представительно, внушают доверие, демонстрируют даже свои «документы». И так очаровывают они граждан, что те даже после обмана, когда все сроки вышли, верят, что с «хорошим человеком просто случилась беда». Потому и пропал бесследно. А схемы примитивнейшие. Вам могут сказать, что для улаживания вопроса сначала нужно провентилировать почву, и стоит такая вентиляция определенную сумму. Как только вы дали деньги на вентиляцию, вы сели на крючок. Теперь вам будут называться разные суммы, в зависимости от сложности вопроса. Например, мошенник может заявить, что прежде чем идти к «самому», нужно сделать презенты подчиненным. И вы заплатите налог на подарки «окружению самого». Затем может потребоваться значительный взнос заму начальника, а если у того несколько замов – значит, нескольким замам. И, наконец, после периода ожидания, вам будет сообщено, что «сам» согласился, он хочет получить некую сумму. Один ловкий мошенник представлялся обманутым гражданам работником при канцелярии губернатора, о себе он гвоорил, что имеет прямой доступ к «телу». О губернаторе знали, что тот вор и взяточник, но на контакт с незнакомыми людьми идет плохо, очень боится подставы. Поэтому «представителю губернатора» верили и соглашались на его условия. Ловкий товарищ делал вид, что проблема очень трудна, требует много усилий, за что и поолучал вознаграждения.Одновременно он «работал» с дестяком предпринимателей. Получив от всех доверчивых граждан последнюю, взяточную сумму «самому», мошенник исчез. Так и не нашли, хотя его искало частное сыскное агентство. Растворился в воздухе, как утренний туман. Другая схема еще проще. Прослышав про ваши беды, вам сразу предлагают внести необходимую сумму, чтобы уладить вопрос. Обычно это делает незнакомый вам человек, который ловко наводит вас на мысль о взятке, заговорив с вами в кафе, театре, на презентации какой-то фирмы, то есть при большом стечении народа. Он смеется над вашей проблемой, предлагает, чтобы вы подъехали к приемной чиновника с деньгами и в определенное время. Когда вы подходите к зданию, он идет к вам навстречу и просит подождать немного у входа, пока завизирует все бумаги. Это займет, объясняет мошенник, буквально полчаса, можете прогуляться. И уходит. Уходит навсегда с вашей взяткой. Бывает и третий вариант, когда за дело берется конкретный человек, которого вы знаете. Обычно он занимает невысокуюдолжность в том учреждении, куда вы намерены внести свою мзду. Этот мошенник предложит вам решить проблему, но всей суммы не возьмет. Он будет брать частями,объясняя, что постепенно подкупает необходимых лиц, а когда дойдет дело до самого важного, скажет, что чиновник неподкупен, сделка не удалась. И вернуть свои деньги вы тоже никогда не сможете. И взыскать через суд тоже не сможете, потому что ваши действия подпадают под статью «дача взятки должностному лицу». А наш закон рассматртвает взяткодателя не как потерпевшего, а как такого же преступника. Дача взятки предполагает ответственность гражданина перед законом в виде лишения свободы сроком до 8 лет. .

Страхом быть арестованным за дачу взятки и пользуются мошенники. Причем, ведь в качестве мошенника может выступать и нужный вам чиновник.

Однажды моя знакомая, стоявшая на городской очереди, узнала, что ее квартиру можно признать непригодной для проживания, тогда ее место в очереди изменится в лучшую сторону. С неделю она ходила взволнованная и с горящими глазами, живописуя всем радужные перспективы. Она свою жилплощадь вымерила рулеткой буквально до сантиметра, и эти сантиметры убеждали, что жилье никаким санитарным нормам не соответствует. Но чиновники, к которым она побежала со своим открытием, явно не хотели пересматривать статуса жилплощади. Есть один показатель – уровень пола относительно улицы, и если этот уровень ниже положенного, то вполне реально добиться признания жилья непригодным для проживания, потому что тогда оно считается полуподвальным помещением. Вот за этот факт и зацепилась эта женщина. Чиновники несколько месяцев отказывали ей в назначении экспертной комиссии, надеясь, что она устанет добиваться справедливости и оставит их в покое.

-Вам асфальт клали под окном? – спрашивали они.

-Клали, - соглашалась она.

-И не один ведь раз клали?

-Не один…

-Вот уровень с улицы у вас приподнялся за счет асфальта, - сообщали они, уверенные, что разговор окончен.

-Но ведь сейчас у нас там вообще никакого асфальта не лежит, - восклицала женщина, - как в прошлом году канаву рыли, так нет у нас асфальта!

-Значит, землю горбиком поднасыпали, когда ровняли, - убеждали ее.

-Там не горбиком, там ямкой, - вздыхала она.

-Горбиком, - отвечали чиновники.

- Вот пришлите комиссию, пусть комиссия и смотрит, - требовала просительница, - а по моим промерам наш пол намного ниже уровня.

Наконец, комиссия пришла. Померили уровень пола, составили акт и пообещали, что когда решение примут, обязательно сообщат. Но после хождения по чиновникам моя знакомая в это уже не верила. И она решила «купить» правильное решение. Поэтому записалась она на прием к более высокому чиновнику и сразу спросила, сколько такой документ может стоить. Чиновник сделал озабоченное и задумчивое лицо, прочитал ей целую лекцию, что признание жилплощади непригодной для проживания дает только специальная комиссия, и нужно иметь очень серьезные недостатки, чтобы жилье получило такой статус. Женщина тут же сообщила, что комиссия уже была, а она пришла специально, чтобы удостовериться в правильности решения этой комиссии. Тут чиновник еще больше задумался, но сумму назвал. Тут же эта сумма оказалась у него на столе вместе с формой 7 и формой 9. Чиновник пообещал, что дело он возьмет на контроль и комиссия постарается признать жилье непригодным в течение месяца. Но когда через решение было принято, оказалось, что уровень пола в акте даже выше улицы почти на полтора сантиметра! В отчаянии владелица злополучного жилища бросилась к «своему» чиновнику…тут-то и выяснилось, что тот переведен в другое ведомство, а в день, когда он обещал проследить за «правильным решением», то уже знал, что через неделю будет трудиться на новом месте! Так она получила несправедливое решение и потеряла довольно ощутимую сумму денег. Как практически нереально добиться повторной комиссии, так же нереально и привлечь чиновника к ответственности за получение взятки. Ведь, если разобраться, эту взятку у нее никто не вымогал, она сама предложила деньги, и в таком случае по закону она считается виновной.

-Тебе надо было договориться с руководителем самой комиссии, - потом говорили друзья, - и проследить, что записывают они в своем акте.

-Я следила, - вздыхала она, - следила, и в акте были совсем другие цифры…

-Зря ты не отблагодарила комиссию, тогда бы цифры сохранились, - объяснили ей, - а то побежала к начальству, не знаешь ты субординации…

-Зря, - согласилась она, заливаясь слезами, - но я ж думала, что начальник и за взятку…

Но после драки кулаками не машут…





Как брать взятку





Как пишет Перцов, между взяточником и взяткодателем всегда разыгрывается своего рода спектакль, потому что один хочет взятть побольше, а другой дать поменьше. И побеждает тот, кто оказывается терпеливее, хитрее и опытнее. Сам процесс работы с «клиентом» он предлагает выражать в военных терминах. Взятие взятки автор сравнивает с захватом вражеской крепости. Крепость – это кошельки и доходы просителей . Для этого есть два пути: можно смело атаковать противника, а мождно взять крепость измором. Какой способ разумнее, это можно решить только исходя из конркетного дела и конкретного просителя. Но вот, на что требуется обратить внимание.

«Первою обязанностью поставьте себе, занимая какое- либо место в службе, узнать, сколь сильное влияние может иметь на вас начальник, и в какой степени зависит от вас подчиненный. Сообразите, во всех ли подробностях закон начертал круг ваших действий. Законы не всегда предусматривают тот путь, который пролагает себе, мимо их, пронырство и искательность. Прочтите, разсмотрите , перечитай те все, что печатано и писано по вашей части, и если вам удастся сквозь всех преград и очертаний закона найти хотя малейший повод действовать по собственному вашему произволу , то уже заранее приветствую быстрые ваши успехи на поприще взяток. Что де лает полководец, обозрев местоположение? Старается добыть языков для разведания сил неприятеля. Не теряйте ни времени, ни случая разведывать, кто тако­вы ваши просители : богаты ли они ? умны ли? сведущи ли в тяжебной Энциклопедии? Кто их поверенные и совещатели ? Имеют ли связи и покровительство? Опытный глаз тотчас видит, к какому сорту принадлежит первый попавшийся на встречу человек. Платье, поступь} приемы, и образ разговора обличают всякого против его воли, несмотря иногда на желание, казать себя в другом виде. Есть еще одно внешнее средство: станет ли подозревать проситель, что приехав к вам на квартиру для объяснения по секрету, он оставляет в передней, вместе с шубой или шинелью, ключ ко многим своим секретам,—слугу, к которому подсядет ваш слуга: известно, что слуги сводят знакомство, начиная бранить своих господ и калякать о них были и небылицы : в то время, когда вы в кабинете своем принимаете барина с видом суро-вым, с видом хдаднокровного рав-нодушия, не показывая ни малейшего желания принять его в другой раз , и не сделав ему даже обычного вопроса, с кем имеете честь говорить, в то самое время в передней вам уже делаются известны все его причуды, все чуть заметные подробности житья, бытья. Если же вы ожидаете просителя за канцелярским столом в присутственной камере, где по неволе должно быть под маской Аристида, то обещайте наперед сторожу или швейцару на водку, и он повторит роль вашего слуги: между сим классом людей , слова на водку имеют то же значение, как между нами слово благодарность. Вот, вам и языки, столь нужные в военное время!»

Когда разведка проведена и о просителе все известно, можно выбирать и правильную тактику. Самая лучшая тактика по Перцову такова:

«Принимайте вид озабоченного делами человека; слушайте разсеянно, отвечайте нехотя; когда проситель примется изъяснять вамъ обстоятельства своего дела, со всею говорливостью болвного в разсказах, как началась болезнь и чем его лечили, сделайте самую неприяненную мину, если можно, гримасу, уставьте на него мутные, глаза, и повторяйте ежеминутно отрывистым голосом: да-с, да-с ! До тех пор, пока проситель не догадается ,что вам некогда и не откланяется до другого свободного времени. Он явится опять , примите его так же ; он явится в третий, пятый, десятый раз, не изменяйте пред ним физиономии до той самой минуты, когда он прошепчет, что будет вам благодарен. И так, будьте суровы с просителем до той самой минуты, когда он прошепчет, что будет вам благодарен: тогда да оживятся вдруг все черты лица вашего, да просветлеет взор и грубый голос да смягчится плавностию и чувством речи; отвечайте доброму просителю, ,что имеете многозанятий, что дело его еще далеко от очереди , что вам некогда было разсмотреть оного, и заключите сии фразы советом: почаще наведываться. Но помните правило поседевшей на взятках опытности, что просители, намекнув о благодарности, нередко думают сим простым словом возбудить в вас деятельность, а по решению дела, теряют памятъ о своих обещаниях. Если после первого совета вашего наведываться, кто либо снова предстанет пред вас с пустыми речами и пустыми руками, - накажите его прежнею суровостью: да прочитает он в каждой морщине лица вашего вражду, неумолимую вражду. Поверьте , взгляд из подлобия и грубое обращение, ужасая великого так и говорят сердцу о злоупотреблениях , которых более всего трепещет даже и невинный, уверенный в чистоте и правоте своего дела. Умейте вести себя так, чтобы проситель при первом взгляде получал о вас по-нятие, как о великом дельце. В старину подьячие достигали сей цели, испестрив вокруг себя пол брызгами с пера и кучами песку, марая себе пальцы и даже лице чернилами: это в тогдашнее время называлось маскироваться дельцом. Ныне же употребляется другой способ: письменный ваш стол, в месте ли служения , в домашнем ли кабинете должен быть завален загроможден бумагами так, что-бы самая огромная чернилица ка-залась среди сих развалин непри-метною в такой мъре как будка при колокольне Ивана Великаго. Конечно ни в каком присутствен-номъ месте недостанет текущих бумаг, если каждый, делец вздумает строить из них баттареи для просителей или в таком случае должны будут опустеть ар-хивы: но военная хитрость, военная хитрость! Лишь бы лежали вокруг вас кипы бумаги, а какой? До этого нет нужды!»

Как писал Перцов, этот способ хорош для высокого лица, но кроме крупных чиновников есть и множество мелких.

«Но из сего не следует заключать, чтобы так называемые канцелярские чиновники находились вне возможности отличаться в ис-кусстве брать взяткя: только средства их завнсят столь мно-го от их личных способностей, и столь мало, от их назначения в службе, что изложить оные в систематическом порядке выше моих сил и самого предмета. Взя-точники из канцелярскях чинов-яиков суть партизаны между нами.»

Есть еще один чудесный способ создать себе славу неподкупного чиновника и в то же время кормиться взятками. Вот каков этот способ.

«Поставьте себе правилом решать всякое дело по сущей справедливости и по точному смыслу законов — не пугайтесь. В таком случае, когда не явится к справкам ни одного из участвующих в деле лиц: тут ожидать взятки уже нельзя ; вы теряете вес в кармане, но зато приобретаете вес в мнении вашихъ сослуживцев, умея выставить им на видь свое безпристра-стие, хотя и случайное.Если в деле участвуют многие лица, и каждое из них предложит вам свою благодарность, возьмите, от того, кто даст больше,а прочих с гневом, с шумомъ проводите за дверь. Быть можетъ, вы принуждены будете решить дело несправедливо, но что за .важность?. Кто сочтетъ себя обиженным, тому широка и просторна дорога апелляций; важность в том, что только один будет знать закулисную пружину вашей совести, а прочие протрубят всюду о вашем безкорыстии, вашей честности, ими на себе испытанных. Или в подобном случае возмите с двоих : во-первых, с того, кто даст больше, а во-вторых; с того, на чьей стороне по види-мому справедливость. Тогда уже де-ло надобно кончитьтак; чтобы они оба остались равно удовлетворенными, хотя бы чрез то между ими двумя возникла новая тяжба, а настоящее дело более' запуталось ко вреду прочих просителей: тем славнее ! Вы открыли новое обстоятельство! Вы дали иной ход огром-ной кипе измаранной бумаги- ! Если, приняв залог благодарно-сти, вы не устеете исполнить требование просителя, и дело окончится не в его пользу, возвратите давшему все взятое, в целости и сохранности. Сим способомъ вы отстраните от себя многие неприятности, даже избежите упрека собственной, подьяческой совести.. . .»

В целом, наши чиновники от века 19 недалеко ушли. Как тогда они не боялись никаких комиссий по борьбе со взяточничествогм и указом разных императоров и императриц, то и сегодня они глубоко убеждены в своей безнаказанности, а очередной указ очередного президента воспринимается только как колыхание воды в болоте. Поколышется да успокоится. А мы…мы вынуждены идти к ним на поклон, точно так же, как в 19 веке, ждать, пока освободится «сам», смиренно опускать глаза в его кабинете, слушать его «мудрые» речи и дрожать, что сейчас он возьмет, откажет , да еще и властям сдаст…





Как давать взятку





Комментарий психолога

Александра Сизова говорит, что не каждый человек может дать взятку. Взять – проще. Некоторые не берут только из страха. А вот давать…Тут срабатывает слишком много правил морали. Во-первых, человек понимает, что его действие абсолютно противозаконно. Если чиновник замекнул, что нужна взятка, тогда есть хотя бы оправдание: у меня вымогали взятку. Если вы выступаете инициатором (а многие чиновники именно этого и ждут , так можно слупить подороже), то вы чувствуете себя преступником. Вторая проблема связана с боязнью оскорбить, обидетть или унизить честного человека (а вдруг он не берет?). Но даже, если обе проблемы вы предпочитаете не рассматривать, есть еще и третье: психологическая готовность дать взятку без эмоционального сбоя. Что это означает на практике? Очень просто. Взятку может давать только человек с сильной и устойчивой психикой. У труса будут дрожать руки, как будто он только что-то украл. У невротика может дойти до припадка. Невоздержанный человек со взрывной психикой, не сумеет быть достаточно мягким и лояльным. Так что в любой фирме, где требуется масса подписей на бумаги и согласования, есть специалист по даче взяток. Это человек со стабильной психикой и ограниченным моральным кодексом, то есть взятка для него не преступление и не повод, чтобы испытывать унижение. В чем-то такие люди примитивны, зато они специалисты по даче взяток. У каждого специалиста свои секреты. Но как все специалисты по взяткам говорят: нет тех, кто не берет взятки, есть те, кто не умеет их давать.

Если вы хотите, чтобы взятку от вас взяли, то нельзя паниковать, нервничать, вы прежде всего должны быть спокойны и веселы. Поэтому стоит вспомнить о чем-то хорошем, расслабиться. Способов дачи взятки много. Но все они построены на одном из трех простых вариантов.

Вариант первый. Один на один с начальником. Заранее запишитесь на прием к начальнику, если очередь живая – покорно отсидите всю очередь, не пытайтесь пробиться вперед, не качайте своих прав. Этого не любят. Когда вы оказываетесь в кабинете чиновника, от которого зависит ваша будушность, ведите себя очень корректно и очень спокойно. Говорите только по существу, без лишних эмоций. Не расписывайте свое положение или достоинства вашего проекта.Тупо предложите чиновнику самому ознакомиться с бумагами. Он обязательно скажет, что у вас бумаги не в порядке. Тогда спокойным голосом, без всякого волнения, попросите его исправить бумаги и предложите за такую работу причитающийся ему гонорар. Сумма этого гонорара (то естть взятки) должна быть процентов на десять выше принятой в учреждении таксы. Чиновник охотно «исправит» бумаги. И минут за 15 вы утрясете свою проблему.

Есди вы дошли до «самого», то кроме открытого предложения сотрудничества есть несколько очень простых приемов.

1. Незаметно уроните деньги, а потом всплесните руками, мол, а у вас тут денежка на полу лежит, богатым будете! Поулыбайтесь вместе на найденную денежку. Если чиновник неподкупный, то он он откажется. Но тогда можно срочно пошарить в своем бумажнике и сообщить, что тогда, наверно, это ваша случайно выпала, или, если чувствуете опасность, что кто-то ее до вас обронил.

2.Второй прием предполагает, что вы отловили нужного чиновника не на его родной территории, а в ресторане (и любом другом месте отдыха). Попробуйте заговорить с чиновником под любым предлогом, и только потом, с шутками, спросите, в какую сумму он мог бы оценить свою услугу…

3.Кроме двух изложенных вариантов есть третий прием – договоренность о сумме взятки через посредника. Правда, когда вы действуете через посредника или через цепочку «нужных людей», то можете получить не тот результат, который хотите. Здесь действует эффект испорченного телефона. И тогда не удивляйтесь, если вместо лицензии на продажу алкогольной продукции вам выдали разрешение на кастрацию собак по всей РФ.

Вариант второй. Иногда до начальника нужно пробираться через канцелярию. Как рассказывает один такой толкач, «чаще всего происходит именно так: я попадаю не к начальнику, а к исполнителям, которые сидят по три-пять человек в одном кабинете. Опять же действую по отработанной схеме, но с погрешностью на творчество. Когда я захожу в комнату, то громко здороваюсь и обязательно произношу что-то вроде: "Кто же вас, милые раскрасавицы, заточил в это подземелье?" Потом подхожу к своему исполнителю и достаточно громко говорю, что принес ей два экземпляра договора, которые прежде, чем нести к их шефу-душегубу, было бы неплохо просмотреть. В первый экземпляр договора я предусмотрительно вкладываю $20. Этой суммы вполне достаточно любому исполнителю в любой организации (иногда хватает и 10--20 гривен). Барышня просматривает мои бумаги, аккуратно извлекает свой гонорар и честно предлагает свою помощь, чтобы подправить какие-то огрехи. Потом я прошу ее занести

Вымогательство и шантаж





Иногда взяток не ждут, их просто вымогают, - поясняет Нина Петренко, - а если вы желаете доказывать правотру с указом президента в руках, то вас начинают шантажировать. Всем известно, что Москва далеко, а от сумы да от тюрьмы…Поэтому, если вас постигла такая беда, и от этого зависит и жизнь, и финансы, и будущее вашей семьи, то прежде всего не паникуйте. Если сумма невелика, то лучше заплатить, лучше провести такую взятку как спонсирование, то есть по безналу. Если сумма велика, то действовать надо решительно, но осторожно. Прежде всего вам нужен компромат, то есть подтверждающие вашу историю сведения о вымогателе. И тут на помощь придет маленький диктофон, скрытая видеокамера. Но все это должно быть очень невелико по размерам и бесшумно. Если диктофон начнет скрипеть при записи, то как сами понимаете, ваша операция провалена. Очень неплохо работают для этой цели мобильники с встроенным диктофоном. Обычно в разговорах по сотовому телефону взяточник гораздо свободнее себя ведет, может открыто называть вещи своими именами. То есть, это то, что вам необходимо. А вам необходимо, чтобы взяточник сам сказал, что желает получить с вас взятку, назвал сумму этой взятки и место передачи денег. Или, хотя бы, прозвучал хоть один из этих трех пунктов! Вымогатели хитры. Поэтому, если вы решили собрать компромат, будьте готовы, что при разговоре сумма взятки может и вовсе не прозвучать, он ее напишет на салфетке, бумажке, и тут же уничтожит. Поэтому вы должны уметь так направлять разговор, чтобы сумма прозвучала. Написал на бумажке, а вы воскликнете: так за услугу вы хотите (например) 3000 долларов? Если снова напишет, повторите вопрос: Три трысячи и ни баксом меньше? Заставьте его на слова ответить все же словами. А диктофон эти слова запишет.

Вымогатель, обычно, уверен в своей безнаказанности. У него все схвачено и все куплено. Поэтому ждать помощи от милиции, прокуратуры и других надзорных и правоохранительных органов смысла не имеет. Это в крупных гроодах вы можете идти в органы правосудия, если не дано отмашки на самом высоком уровне, вами будут заниматься. А вдали от центра вы можете обратиться только к тем людям, в честности и неподкупности которых абсолютно уверены. И печать в далеком от Москвы городе, если он еще и невелик, тоже куплена. Вот к кому можете обращаться, так к правозащитникам.

Вымогательство – это статья серьезнее, чем взяточничество. За вымогательство взяток при Грозном четвертовали. Да и сегодня вымогатель может получить весьма приличный срок.

Простое вымогательство – это когда с вас требуют значительную сумму и угрожают применить к вам противоправные действия. Если же вам говорят, что вы обязаны выплатить энную сумму и демонстрируют вам компрементирующие вас документы или снимки, записи, видеоматериал, удерживают ссилой ваших близких – это шантаж. Статьи вполне весомые. Когда-то в отдельных случаях (при удерживании заложников) – расстрельные.

В нашем законодательстве должностное вымогательство – наиболее туманная область права. Считается, что критерием опасности должностного вымогательства является важность поставленных под угрозу ценностей, но, как сегодня принято считать, можно рассматривать вымогательство как неправомерные действия должностного лица, исходя из оценки его действий, а также как прямое нарушение прав и интересов потерпевшего. То есть, переводя на бытовой язык: вымогатель не только нарушает свои должностные полномочия, он еще нарушает права того человека, от которого требует мзды. В старину у вымогателя было хорошее название – лихоимец. Если для взяточничества характерно участие двух лиц в своего рода диалоге, то есть взяткодатель является соучастником преступления, то в случае вымогательства такого согласия между «связанными одной вервекой» людьми нет. Веревка, которая привязывает к вымогателю потерпевшего – это страх.Поэтому должностное вымогательство подпадает как под статью о взяточничестве. Так и под статью об имущественном вымогательстве. Запомните, что если вы вынуждены были дать взятку под угрозой, если у вас ее вымогали или вас шантажировали, то вы не можете нести за свои действия никакой юридической огтветственности. Поэтому, если вы понимаете, что выхода нет, собирайте свой компромат, давайте взятку…и обращайтесь в те правоохранительные органы и к тем честным людям, которые смогут вывести вымогателя и рекетира на чистую воду.

Например, в Туле, по сообщению сайта Cry.ru, суд вынес обвинение по делу старшего следователя прокуратуры Владимира Морского. Этот следователь обвинялся в вымогательстве взяток для прекращения уголовного дела, в котором молодая девушка выступала одновременно в роли обвиняемой и пострадавшей. По этому делу было подано два исковых заявления – от двух участников бытового конфликта: по доному из заявлений молодой человек обвинял свою подругу в причинении ему телесных повреждений в ходе ссоры (девушка ударила несколько раз своего приятеля ножом по рукам и в живот), по другому – девушка обвиняла молодого человека в попытке изнасилования (применение ножа она объясняла допустимой самообороной). Следователь предложил молодому человеку выплатить 500 долларов за отказ в возбуждении дела по изнасилованию, а девушке он предложил выплатить 300 долларов за отказ возбуждении дела о причинении телесных повреждений. Единственное, чего не учел этот взяточник – оба участника конфликта обратились в ФСБ. Следователь был задержан при получении взятки. Однако суд инкриминировал Морскому только получение взятки и покушение на вторую, но не вымогательство. Фактов для подтверждения вымогательства собрать офицерам ФСБ не удалось.

Не всегда удается доказать и получение взятки. Поэтому при сложным ситуациях, когда должностной деликт не выявлен, можно применить статью 285, обшую для всех случаев коррупции.





Подкуп





Кроме шантажа с вымогательством, - объясняет Нина Петренко, - частым спутником взятки является подкуп. Как правило, по этим статьям идет взяткодатель, а не взяточник. Подкупом (посулом) считают взятку, которая была дана до начала должностным лицом противоправных действий в пользу взяткодателя. Статья 1 Конвенции о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении международных коммерческих сделок, принятая в 1997 году, гласит, что подкупом считается "намеренное предложение, обещание или вручение любого неправомерного финансового или другого вознаграждения, непосредственно или через посредников, иностранному государственному должностному лицу, для этого должностного лица или для третьей стороны, с тем, чтобы это должностное лицо совершило или воздержалось от совершения действий, связанных с исполнением своих служебных обязанностей, с целью получения или сохранения коммерческого или иного неправомерного преимущества при ведении международной коммерческой деятельности". Статья 201 УК РФ отнросится к коммерческому подкупу и предполагает лишение должностного лица свободы за предоставление приемущественных прав друголму лицу в решении каких-то вопросов. Статья 309 УК РФ, «Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу» наказывает служителей Фемиды за принуждение свидетелей или обвиняемых к даче заведомо ложных показаний.

Подкуп должностного лица должен иметь две отвественные стороны: во-первых, это лицо, которое совершает подкуп, а во-вторых, это чиновник, который совершает противопроавные действия, отрабатывая такой подкуп. Наиболее частная сфера на бытовом уровне – подкуп работникогв милиции. И люди очень часто пользуются слабостью наших стражей порядка перед шелестом денег. Но, как показали недавние события, такие должностные нарушения могут привести к самым тяжелым последствиям. За смехотворный подкуп на злосчастный рейс прошли террористки. За смехотворную сумму можно свободно проехать буквально через все блокпосты Чечни.

Подкупить можно практически любого чиновника, и он нарушит свою должностную инструкцию. Причем, подкупить можно любого чиновника, начиная от низа и кончая самой верхотурой власти. И если вам удастся купить самого высокого чиновника, то он пользуясь мощью и силой своей вертикали просто прикажет всем своим, наполняющим эту вертикаль, чиновникам, чтобы они делали так, как он считает нужным. И призвать его к ответу вряд ли сможет даже товарищ президент. Боюсь, не способен на это даже господь бог.

Я не советую подкупать ни милицию, ни судей. Во-первых, часто это попросту не нужно, а еще чаще, и при сложившейся сегодня системе загонной охоты, когда веломства стараются «сдать» побольше взяточников – небезопасно. Напомню буквально последние дела. Житель Карелии был вызван на дознание в связи с совершенным преступлением. Он этого преступления не совершал, но так испугался, что посоветовавшись с более старшим другом, решил дать следователю взятку, о чем того и поставил в известность. Следователь сообщил прокурору, прокурор поднял на ноги милицию. Результат: двадцатидвухлетний парень вместе с другом, которого тут же определили в сообщники, отправится на пару лет в колонию общего режима. А по поводу вызова на допрос, следователь отправил это дело в архив, потому что выяснил, что молодой человек к преступлению непричастен…

Трое молодых людей в центральной России совершили грабеж. Поскольку быстро отреагировала милиция, они вынуждены были скрыться с места преступления, не успев ни вынести чужое добро, ни забрать вещдоки (рюкзак, где находились квитанции на оплату коммунальных услуг). Вместо того, чтобы пуститься в бега, эта троица нанесла визит оперативнику, руководившему осмотром пострадавшего магазина…и попыталась предложить отступного, если рюкзак с документами будет возвращен хозяину. Оперативник попался честный, так что троица была тут же арестована…

Не менее пикантный случай произошел и в Алтайском крае. Там, осенью 2003 года, при попытке сбыта опия была задержана местная цыганка. Женщину тут же взяли в разработку, оперативники провели обыск на ее квартире и обнаружили целый склад наркотических веществ. Естественно, владелица квартиры была немедленно арестована и помещена в камеру предварительного заключения. Тем же вечером ее родственниц позвонила в Управление Госнаркоконтроля и попросила о встрече. В кабинете следователя она намекнула, что в случае прекращения уголовного дела на задержанную цыганку, тот в накладе не останется. Мало того, отважная посетительница предложила ему…плодотворное сотрудничество в будущем. По ее словам, если попавшуюся на сбыте наркотиков цыганку отпустят, все цыгане будут платить Госнаркоконтролю проценты с проданных ими наркотиков! Естественно, следователь на какое-то время онемел. Затем он предложил посетительнице назначить время и место встречи, где будет передан выкуп за освобождение торговки. Там-то цыганка и была провязана при передаче 50000 рублей…Удивленная таким поворотом дела, цыганка стала ссылаться на то, что оперативник сам требовал внести залог за освобождение арестованной из-под стражи. Однако задействованные в операции сотрудники тут же спросили заступницу, почему местом передачи денег была избрана темная подворотня, а временем – глухая полночь? Задержанной цыганке присудили впоследствии два года лишения свободы условно, учитывая возраст – 65 лет – и состояние здоровья.

Поэтому, включаюсь в разговор я, не стоит делать глупости и подкупать правосудие…если оно само не указывает вам путь вашей защиты…Вообще не стоит этого делать, пока вы не заметили, что чиновник намекает вам, чего же он от вас хочет. Это все равно что на казахской границе, известной продажностью своих пограничников. Впервые едущие по этой трассе шоферы сначала не понимают, почему в ответ на вопрос, когда можно проехать и почему машина остановлена, получают ненавязчивое «надо ждать». Сколько ждать? Чего ждать? И только потом становится все кристально ясно: это вовсе не «надо ждать», это «надо ж дать»! «Надо ж дать» там бывает не только самому пограничнику, но и его начальнику…

Что вы смеетесь? Думаете, Россия чем-то лучше Казахстана? Если вдруг и оказалось, что Украина, Молдавия и Казахстан слегка опередили нас по взяточничеству, то я думаю, мы просто слегка неправильно самих себя посчитали…

-Бойтесь подкупа, - предупреждает Нина Петренко, - часто подкуп – это средство «ухода» человека с его должности. Достаточно устроить вам инсценировку с подкупом и всеми вытекающими последствиями, как вы уйдете сами…и освободите место для нужного человека. Не менее часто подкуп – это средство давления на слишком «правильного» чиновника. Когда он понимает, что «замазан», то вынужден выполнять ценные указания заинтересованных лиц. Он попадает в зависимость. Старайтесь не ловиться на подкуп. Как впрочем, и не нужно никого подкупать. Один довольно высокий милицейский чин, встревоженный борьбой с оборотнями, мне признавался, что всякий раз после ухода посетителя букввально обыскивает кабинет. И не то, чтобы он был кристально честен, он просто знает, что при помощи подброшенных данайских даров очень просто ракзрушить карьеру человека. Его начальнику, на место которого он был назначен, «ушли» при помощи «забытой» в кабинете сумочки с золотым колечком, имеющим дарственную гравировку. Ничего его не спасло. Одно колечко – и в оборотни. А человек он был сравнительно неподкупный…





От младых ногтей





В современном мире нет такого изощренного разнообразия способов дачи взяток, как в прошлые века. Никто не станет везти к нужному чиновнику возок красной рыбы или же давать для всего чиновничьего братства благотворительные обеды. Зато сфера мздоимства невероятно расширилась. Вряд ли полтора века назад кому бы пришло в голову давать взятку за то, чтобы купить билет на поезд. Тогда и поезда-то были в новинку, и билеты были недешевы, и никаких очередей в кассы не наблюдалось даже в самое напряженное летнее время. Давать взятку за прием в ВУЗ тоже никакого смысла не имело: обучение считалось платным, а бесплатные места (казенный кошт) выделялись крайне скудно и только особо одаренным молодым людям. А уж домоуправ-мздоимец или электрик-мздоимец – это вообще нонсенс! Эта рабочая сила получала не взятку, а чаевые, что было хорошим придатком к их жалованию. И если домоуправ своей функции не выполнял, то с ним безжалостно расставались. Наши дедушки и бабушки вряд ли могли себе вообразить, что их внукам придется бороться с ЖЭКами, университетами или железной дорогой. Вот уж они бы удивились и попросту не поняли наших проблем… К сожалению, в нашей реальности взяточничество охватывает все сферы жизни – от рождения и до смерти. И наши дети с самых малых лет узнают, что есть путь законный, но он обычно ни к чему хорошему не приводит, а есть путь особый, который может разрешить все проблемы. Меня всегда занимало, как же в их маленьких головках складывается представление о взятке, ведь не с молоком же матери оно всасывается в кровь! Если брать мою историю с Чурбаном, так всей полноты картины я тогда так и не поняла, деньги и человек в мрей головы просто не связывались. Чудовище может требовать подношения и быть жестоким, на то оно и чудовище, а человек таким не бывает. Я, видите ли, была слишком наивным ребенком. Зато в более позднем возрасте, помнится, я была ошарашена рассказом своей одноклассницы о том, что ее папа дал взятку «большому дяде» и получил за бесплатно новую квартиру. Если дал взятку, рассуждала я, это уже не бесплатно, а сели квартиру дают всегда бесплатно, то зачем за нее платить «большому дяде»? Мысли меня терзали, так что я ничего лучшего не нашла, чем обратиться за разъяснениями к учительнице. Почему-то она смутилась и произнесла замечательную фразу «ты этого не поймешь».

Когда у меня и моих друзей появились свои дети, оказалось, что иногда эта фраза готова сорваться с языка, потому что правильного ответа подобрать невозможно.

Однажды сынишка моей подруги вернулся из детского сада с крайним недоумением в глазах. Весь вечер он о чем-то напряженно думал, а потом изрек:

-Ма, если на день рожденья дарят тортик, нужно с другими поделиться?

-Конечно, сынок, - ответила не почувствовавшая подвоха подруга.

-Когда у нас в группе дни рождения, мы честно делим тортик? – продолжало чадо.

-Конечно, сынок, - сказала подруга, - чтобы всем досталось по кусочку!

-А почему Лиза Иванна съела весь торт сама? – спросил борец с несправедливостью и в глазах у него засверкали слезы.

Подруга хотела автоматически воскликнуть, что неправильно она это сделала, и тут осознала, что речь-то идет о воспитательнице старшей группы Елизавете Ивановне, на тортик и коньячок для которой спешно скидывалась вся родительская компания.

-Все съела и ни с кем не поделилась, - рыдало дитя, - больши-ими кусками ела, мы в щелочку подглядывали…

-Знаешь, - потом говорила мне подруга, - я представила себе эту сцену: вся старшая группа по очереди прикладывается глазом к замочной скважине, чтобы поглядеть, как Елизавета Ивановна жрет свой тортик, запивая коньяком…Мне плохо стало! Мы ей утром подарок вручили, дети даже песенку для нее исполнили, и все так в ладоши хлопали, и так радовались! И как мне объяснить теперь, что это персональный торт с персональным коньяком? Плата так сказать, за наши возможные опоздания и нарушения? Знали бы, так купили бы два торта – один для деток, другой – для нее…

-А чего ты ожидала? – удивилась я.

-Как чего? – тут уж возмутилась подруга. – Мы думали, что торт хотя бы она разделит с детьми. Ей что нашего конверта с деньгами мало показалось? Не понимаю, как мне ребенку объяснить, что есть тортики для всех, а есть для избранных? Не могу же я ему сказать, что Елизавета Ивановна свою законную взятку съела?

В другой раз этот любознательный мальчик поставил втупик меня. Я жаловалась его маме, что никак не могу вытребовать нужный мне документ, потому что чиновница ссылается на какое-то постановление, что мне его иметь не положено, а в другом присутственом месте именно этот «секретный» документ положить на стол и требуют. Подруга стала спешно искать телефон своего знакомого юриста, чтобы получить консультацию. Ребенок все это слушал-слушал, а затем спокойно так изрек:

-Теть Лена, а вы ей суньте.

-Что…сунуть? – сразу не сообразила я.

-Что-нибудь суньте, - охотно поделился он сведениями, - Борькин папа так и говорит: если справку не дают, нужно что-нибудь сунуть…

Я пообещала подумать, подруга с расширенными глазами прекратила поиски своего юриста, и мы срочно перевели разговор на предстоящие праздники.

Когда дитя подросло и пошло в школу, проблем прибавилось. Причем, речь шла даже не о презентах учителям, это как бы мимо детских глаз проходило. А вот отношения внутри детского коллектива внушали моей подруге ужас.

-Знаешь, - рассказывала она с содроганием, - я только что узнала, что мой дурак платит взятки, чтоб его не лупцевали! Он уже месяц платит!

-Кому?!

-Второгоднику по фамилии Брякин. Ну, ты понимаешь, мой мелкий, к тому же он боится пальцы поранить, так всем и сообщает, что их нельзя портить, потому что они музыкальные, и вот парочка крупных парней стала его ситсематически лупцевать. И все по пальцам стараются бить, чтобы тот ревел. А этот Брякин к моему как-то подходит и предлагает, мол, будешь мне платить, они тебя не тронут, потому что я сильный. Мой думал-думал и стал просить у меня десятку на булочку. Я как дура и давала. А вчера он подходит и просит двадцатку. Я отказываю, потому что две сладких булочки – это перебор. И он заливается слезами: что же я Брякину теперь скажу, он же ждет…Кое-как удалось понять, что десятки на булочки шли Брякину за услуги телохранителя, по пятьдесят рублей в неделю то есть, и этот Брякин не только моего дурака обслуживал, а еще двух мальчиков. Так вот одного перевели в другую школу, Брякин и решил поднять цену…

-И дала ты ему двадцатку?

-И десятки не дала! И вообще сказала, что вымогателям платить нельзя.

-Он понял?

-Нет, конечно, ушел в школу зареванный.

-И его побили?

-Нет! – подруга вздохнула и возвела глаза к потолку, - Брякин согласился на выполнение домашних заданий. А мой со вздохом сказал: не хотела давать на булочку, теперь мне за двоих придется работать.

-Н-да, - вот и все, что могла я ответить.

Конечно, в таком юном возрасте это всего лишь «игры во взятки». Однако, когда одному нашему знакомому мальчику светила неаттестация за седьмой класс (восемь двоек), он решил проблему в меру собственного понимания. Занятия в школе уже закончились, учителя подводили годовые итоги, и вот в коридоре школы появился наш Борис. В руках у Бориса была коробка с тортом. Увидев причину своей беды, завуча школы, он рванул прямо к ней:-Вот, это вам. И не дав опомниться, быстро сделал ноги. –Вернись, - кричала вслед завуч, но только эхо было ей ответом. Не пропадать же торту? Учителя после тяжелого дня быстро изобразили чаек, вскрыли коробку и стали употреблять продукт по назначению, периодически поминая, что, может быть, Боря и не совсем потерян для обучения, и можно бы его перетащить в следующий класс, если, конечно, он даст слово не прогуливать уроки. И вот за таким продуктивным разговором они дошли до конца торта. Тут-то вдруг и обнаружилось, что под тортом лежит стыдливо скомканная сотенная бумажка (дело было еще до кризиса 1998 года)! Наш Боря в свои юные годы дал настояшую денежную взятку. Сколько смог, столько и дал. И…ему выставили в качестве годовых оценок полновесные тройки. Справедливость, успокоенная тортом с деньгами, почила в бозе.

Так когда же детям становится понятно, что решать проблемы можно при помощи взятки? Что им дает понимание – наблюдательность или родительский опыт, который они перенимают незаметно для самих родителей? Обычно считается, что впервые об этом явлении они узнают дома, а потом уже применяют на собственной практике...

-Немного не так, - объяснила мне психолог Сизова, - работают оба фактора, как наблюдательность ребенка, так и необходимость ощущения комфорта в коллективе. Ваш первый пример с тортом показывает, как можно уже с очень юного возраста заложить понимание, что мир устроен несправедливо, что взрослые играют не по правилам. Но сам по себе такой случай в памяти ребенка не оставит большого следа, если поступить по-умному и не акцентировать на нем особого внимания. Съела и съела, очень проголодалась. Ни в коем случае нельзя объяснять, что это торт-взятка. Самый простой выход, когда ребенок болезненно реагирует на несправедливость, это решить проблему за счет восстановления справедливости. То есть просто купить ему пирожное или торт, а еще лучше придумать так, чтобы этот торт получили все обделенные дети. Если мы вовремя замещаем вызвавший огорчение элемент, то ребенок осознает, что справедливость восстановлена. Если хотите, чтобы ребенок не знал про взятки, то никогда об этом при нем даже не упоминайте. До какого-то времени, пока он не столкнется с реальным миром, он будет достаточно защищен. Но это возможно только тогда, когда ребенок достаточно мал. Потом он все равно увидит, что проблемы могут решаться двояко. Наше общество таково, что просто не оставляет ему шанса с этим не столкнуться. И действительно, первые проблемы начинаются в школе. Если у детсадовцев разница в возрасте буквально в пару лет, то в школе идет разброс в десятилетие. И младшие копируют поведение старших, а старшие уже прекрасно понимают, что такое взятка, в каких случаях ее можно дать и у них существует своего рода такса на разные услуги. Понимате ли, нельзя отделить младших от старших, они все равно будут контактировать. Поэтому ребенок столкнется с вымогательством, воровством, несправедливостью. Да,очень многое ребенок приносит в детский коллектив из дома. Он видит, как ведут себя родители в том или ином случае, как они решают свои проблемы, он чутко ловит их слова и часто старается копировать их поведение. Но многое ребенок открывает для себя сам. Допустим, плохой ученик может шантажировать хорошего ученика и требовать от него выполнения домашних заданий, если хороший учение слабее физически. Или же – как этот Брякин – продавать свою силу за деньги. Но и слабый ребенок может продавать свои услуги, если он в чем-то лучше и умнее других! Сталкиваясь с конкретными ситуациями, ребенок учится взаимодействовать с другими людьми. Так складывается шкала ценностей ребенка, так определяется уровень его притязаний, его самооценка. Свои достоинства он будет использовать, свои недостатки скрывать или восполнять в союзе с другим ребенком. К тому же в школу прочно вошли рыночные отношения, все покупается и все продается. Дети знают, что можно приобрести готовые сочинения, готовые решения задач. И труда прикладывать не нужно. Просто идете в магазин и покупаете. Списываете и получаете свою пятерку. Все предельно просто. Заплатил - получил. Они проецируют свой опыт и на другие области жизни, а приглядываясь к родителям, видят, что и в их мире работает точно такое же правило: нельзя по закону, но можно за деньги. Это не хорошо и не плохо, это реальность. Бороться с реальностью – очень глупое занятие. А если гвоорить о взяточничестве, то психологически это самый легкий и простой путь для большинства людей. Но нужно делать разницу между дающими взятку и берущими взятку. Дающие взятку вынуждены так поступать, потому что они попадают в стрессовую ситуацию, которая может тянуться до бесконечности. Наше государство так устроено, что вынуждает людей жить в стрессе. Причем, одна ситуация сменяется другой. Другая третьей. И так до бесконечности. Люди устают бороться, они живут от надежды к краху. И когда они понимают, что есть путь, который избавит их от этого мучения раз и навсегда, они идут на нарушение закона. Поскольку у нас такие ситуации словно специально тиражируются, то закон нарушают все. Те, у кого проблемы незначительные, нарушают его в меньшей мере. Те, у кого серьезные проблемы – в большей. Я думаю, нет ни одного человека, который бы не использовал взятку. Просто он может не воспринимать свои действия как дачу взятки, но суть от этого ведь не меняется.

А вот с психологией взяточника сложнее. Это психология, которая формируется системой. Если человек не имеет ровно никакой власти или информации, то он ничего не может дать. Если он ничего не может дать, то ему платить не за что, то есть это люди, которые так и будут жить на одну зарплату. Взяточничество появляется тогда, когда у человека есть некий товар, который можно продать.Обязательное условие: такой человек имеет право принимать решение. Например, если ему приказано выдать Иванову 300 рублей 16-го числа, а Петрову – 500 рублей 17-го, то у него нет права выбора. А если он может выдавать те же деньги по своему усмотрению, или вообще имеет права лишить Иванова этих 300 рублей, то перед ним возникает соблазн. Очень большое значение имеет возможность манипулировать людьми, особенно, если так делают все. Подчиненные всегда копируют стиль поведения своего начальника. Если начальник взяток не берет, а при малейшем подозрении сотрудника увольняет, то в его коллективе не будет взяточников. Но, как сами знаете, это редкость,это практически нереальная ситуация. Как происходит процесс вливания в коллектив взяточников? Просто. Сначала человек видит, что его сослуживцы имеют больше, чем могут получить в виде зарплаты, и это вызывает зависть. Потом он понимает, что если грамотно наладить работу, то и он вполне способен использовать свое служебное положение. Так постепенно он втягивается, аппетиты растут, соблазнов все больше и больше. А если человек честен и привык исполнять закон, то его просто провоцируют. В коллективе взяточников честных людей нет. Их либо увольняют, либо вынуждают брать взятки. Один раз испробовав такое легкое получение денег или нематериальных благ, остановиться очень трудно. Один раз нарушив закон, человек попадает в капкан, теперь у других есть на него компромат, то есть теперь на него можно оказывать психологическое давление, и он будет играть по правилам, принятым в этом коллективе. Вот почему в западных компаниях выясняют, где человек прежде работал. Например, в «Макдональдс» не берут тех, кто хоть недолго проработал в русских торговых фирмах. Они знают, что человек будет и в этой компании трудиться по тем правилам, к которым привык. И знаете ли, у них нет ни взяточничества, ни воровства, ни мошенничества!

Но почему вообще вся страна оказалась повязана системой взяток?

-Я вижу проблему, - считает юрист Нина Петренко, - в невнятности нашего законодательства. Когда законы трактуются только как карательные или запретительные, то чиновники склонны любые действия людей рассматривать под этим углом. Если бы работало правило: что не запрещено – то разрешено, жить было бы гораздо проще, и взятогк стало бы тоже меньше. Для наших чиновников запретительные законы – подарок судьбы. И тут я могу привести пример совсем не из юрилической практики. Как-то я беседовала с одним священником. И он мне жаловался, что его прихожане постоянно доводят его до инфаркта. Они, - говорил он с печалью, - бегут ко мне по всяким пустякам. Батюшка, дайте благословени е на покупку зимних сапожек! Батюшка, дайте благословение на ремонт кухни! Батюшка, дайте благословение на на подключение к Интернет! Я им много раз объяснял, что в таких бытовых вопросах не нужно никакого благословения, но тщетно. Та женщина которая испрашивала его для покупки сапожек, больше с этим вопросом не обращается, но стоит ей попасть в другую бытовую ситуацию, опять бежит за благословением – батюшка, мне тут сыну нужно велосипед купить…И так все время! Мне становится страшно. Люди они все хорошие, добрые, но без указки ничего сделать не могут… Вот и чиновники наши таковы же, без указки – никуда. Для них не законы нужно писать, а циркуляры с перечислением, что разрешено, потому что если этого черным по белому не прописано, они будут толковать, что действие запрещено. Хорошо, если у просителя хороший адвокат, который быстро сошлется на те или иные статьи. А если нет адвоката или плохой адвокат, который тоже смотрит только в сторону запрещения? Тогда чиновник говорит: законом не дозволено, хотя закон пог этому вопросу вообще никакого указания не дает! К тому же есть лазейка в законодательстве, когда одни законы противоречат другим, потому что кроме самих законодательных актов есть еще и разные решения, поставления, разъяснения и прочие бумаги для служебного пользования. Если ими умело пользоваться, то чиновник может запретить вам все, что захочет, и он это сделает, чтобы потом разрешить за отдельную приплату, то есть за взятку. Эта неразбериха – хорошее топливо для получения мзды. Другой важный пункт – неповоротливость бюрократической машины. Чиновники работают крайне медленно, а это происходит из-за необходимости массы согласований, когда они никому не нужны, лишних действий, лишних документов, отсутствия взаимодействия между разными структурами и т.п. В результате для какого-то пустякового дела человеку приходится собирать сотни справок с ограниченным сроком действия. Пока оформил последнюю, устарела первая. Это страшная глупость. Справки человек должен получать автоматически и в течение нескольких часов, причем – все. Тогда не будет соблазна брать за эту работу дополнительные деньги. Самое разумное – это дать людям возможность получать документы из централизованного источника. Например, если чиновнику нужно подписать какое-то решение, то пусть он войдет в электронную систему, откроет дело на этого гражданина, просмотрит необходимые файлы и завизирует свое постановление согласно закону. Третья проблема, что часто приходится добиваться тех действий, которые чиновник должен совершать по первому требованию. Как правило, это касается сферы обслуживания и социального обеспечения. Например, если в подъезде сломана дверь, то не жильцы обязаны бегать с бумагами по инстанциям, а организация, которая отвечает за состояние дома, должна провести ремонт и в кратчайшие сроки. Если нужно проводить перерасчет пенсии, то не пенсионер должен обивать пороги, а чиновники совершать перерасчет автоматически, без проволочек и нарушений. Четвертая проблема - безответственность чиновников. Да-да, наши чиновники не несут по закону ни уголовной, ни административной, ни даже политической ответственности за выполнение своих функций Контроля за работой чиновников, особенно высших, тоже никакой. Не то что простой человек с улицы, даже депутаты не могут их контролировать! Вот они и чувствуют себя в своих министерствах и ведомствах полными хозяевами. Если лостигли успехов, главный чиновник приписывает все заслуги своему чуткому руководству. Если потерпели неулачу – делают вид, что климатические условия виноваты. Они, эти условия, в нашей стране всегда виноваты, если чиновники совершают должностные преступления. Пятая проблема – круговая порука. Этой проблеме, кстати, очень помогло создание вертикали власти. Теперь взяточникам стало еще проще. Если высокому начальству необходимо что-то «утрясти», он просто спускает указание в более низкие инстанции, потому что обладает полнотой власти, которая прежде и не снилась. Так что с упрочением этой вертикали мы получаем и упрочение мздоимства, какие бы кампании для борьбы с ним не велись. А когда все типы власти – законодательная, исполнительная и судебная – собраны в единый кулак, это дает широкий простор для взяточничества и вообще экономических преступлений… Словом, недаром наша Россия попала в число самых коррумпированных стран! Как с этим бороться? Наверно, не так, как предлагается. Было у нас время, когда взяток практически не брали и не давали, страшное время – сталинская эпоха. Не брали потому, что боялись пойти под расстрел, а не давали по той же причине, ведь вся страна была окутана системой доносительства. Если мы хотим так бороться со взятками, то следующий этап развития государства – диктатура и тоталитаризм. И я против формируемой на государственном уровне системы стукачества, это к хорошим результатам не приводит, потому что на каком-то этапе за доносительство начинают платить, а что же это такое как не государственная взятка? Это еще больше развращает людей. Единственная возможность борьбы – это снять факторы, которые дают возможность злоупотребления служебным положением. Сделайте оформление документов практически автоматическим, без участия в нем людей – и взяток не станет. Сделайте законы более внятными – и брать тоже будет не за что. Перестаньте заниматься коррупцией на самом верху, перестаньте грабить свой народ – и народ не станет платить чиновникам. Отдельные нарушения, конечно, будут. Не станет самой системы.





И где же вы видите коррупцию?





Стоп, а что же такое коррупция? Это взяточничество или что-то гораздо большее? Увы, система круговой поруки как раз и создает климат для взаимодействия мздоимцев всех мастей. В юридической литературе принято такое определение коррупции - это использование государственными, муниципальными или иными публичными служащими (в том числе депутатами и судьями) либо служащими коммерческих или иных организаций (в том числе международных) своего статуса для незаконного получения каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот, в том числе неимущественного характера) либо предоставление последним таких преимуществ. Или, говоря проще, - подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, общественных и политических деятелей, лоббирование групповых интересов, проведение выгодных для чиновников законов. Коррупция – это сращение всех типов власти с финансовыми потоками, то есть это экономика плюс право плюс политика. Естественно, при таком удачном стечении обстоятельств появляются два лагеря – те, кто берет, и те, кто вынужден давать. .Берут те, кто имеют власть, а дают соответственно все остальные. И чем более высокий пост занимает чиновник, тем большие доходы стекаются в его взяточный карман. Недавно проводился опрос среди выборочных групп населения, и вот его резултаты. Наиболее коррумпированным институтом страны россияне считают правоохранительные органы, на втором месте – милиция, на третьем – политические партии, за ними – парламент, следом – судебная власть. Слова «наиболее коррумпированные институты» для простого человека обозначают очень простое понятие: без взяток там не живут, без хищений – тоже. Все устроено просто и разумно…для взяточника.

Относительно реорганизации аппарата, придуманной Путиным, мнение экспертов было практически однозначным: ничего хорошего это не может дать. По новому курсу ведомства разделили на три «этажа» власти: верхний или министерства должны заниматься разработкой стратегических планов, средний или комитеты должны заниматься контролем за выполнением этих планов, а нижний или агентства должны заниматься конкретной работой с клиентами. Экономист А.Шохин справедливо заметил, что теперь вместо прежней системы, именуемой «матрешкой», придется кормить трехглавого змея коррупции и платить сразу по трем адресам. Но самое неприятное в новововведениях то, что фактически произошло уничтожение системы разделения властей, как раз то, о чем говорила мне Нина Петренко, а это может привести только к усилению коррупции. Чиновники сразу все просекли и стали брать точно так же, как и раньше, только теперь – больше. С падающего доллара они тут же перешли на более стабильный евро. Беда! Что же делать? Может, создать Комитет по борьбе с коррупцией? Владимир Римский, заведующий отделом социологии фонда ИНДЕМ считает, что «если со взятками будут бороться только чиновники, такой комитет обязательно появится. И в этом случае его появление, скорее всего, приведет к резкому усилению коррупции. Представьте: некие чиновные лица решают, кто является коррупционером, а кто нет. Самое простое – договорится с этими лицами о том, чтобы они использовали свои полномочия избирательно. Меня не трогай, а конкурента убери. У нас коррупция постоянно используется таким образом в конкурентной борьбе. Хорошая зарплата, - добавляет он, - ничего не гарантирует. Даже небольшой процент от коррупционной сделки позволяет обеспечить взяточника и его семью на десятилетия вперёд. Никакими повышениями окладов чиновников эту ситуацию исправить невозможно. Коррупция – это системная проблема и эффективно бороться с ней можно только системно, по всему фронту возможных её проявлений.»

В недавнем докладе по итогам восьмилетнего президентства Владимира Владимировича Путина Немцов с горечью заметил: «По уровню воровства среди чиновников мы официально признаны одной из самых худших стран в мире. В мировом рейтинге уровня коррупции Transparency International за годы президентства Путина мы опустились на 143-ю позицию. Дальше некуда. Наши соседи - Гамбия, Индонезия, Того, Ангола, Гвинея-Бисау. В этом рейтинге мы намного отстаем от таких стран, как Замбия (123-е место), Украина (118-е), Египет (105-е), Грузия (79-е), Южная Африка (43-е). Еще в 2000 году мы находились "всего" на 82-м месте, а теперь дошли до самого дна. По оценкам фонда "ИНДЕМ", объем коррупционных сделок в России вырос с менее 40 млрд долларов в год в 2001 г. до более 300 млрд долларов (!). Взятки и чиновничий рэкет стали повсеместной практикой в России».

Так посадить всех взяточников, воскликнет нетерпеливый читатель. Если взят курс на борьбу с коррупцией, так бороться до последнего взяточника! Э, если бы все так легко! Немцов, например, открыто обвинил власть в том, что к ней, то есть власти, приходят люди из самой коррупционной системы и потому у них есть стимул бороться с мелким взяточничеством, но не трогать крупного. В коррупции он обвинил и самого Владимира Путина, ссылаясь на депутатское расследование Марины Салье и Юрия Гладкова по должностным нарушениям группы чиновников санкт-петербургской мэрии в далеком уже 1992 году, депутатский запрос от члена питерского ЗАКСа Беляева в связи с продажей иностранцам информации по русским фирмам, нашумевшее дело фирмы «Три кита» и иностранной фирмы «Spag» и т.п. Действительно, все это не выдумка Немцова, но что стояло за этими разбирательствами? Борьба за правду или борьба за власть? Подковерные интриги или желание восстановить справедливость? С фактическим материалом этих обвинений может познакомиться любой желающий, если посетит сайт Компромат.ру. Я истины не знаю. Но я знаю точно, что любой высокопоставленный чиновник, который живет в этой стране, играет по правилам. А правила игры у нас известны: ты – мне, я – тебе. И нарушать их нельзя. Нарушители никогда не становятся ни министрами, ни губернаторами, ни президентами. Это не обвинение бывшему президенту. Это просто констатация факта. Три века назад, когда Петр Великий выступил с инициативой борьбы со взяточничеством, генерал-прокурор Павел Ягужинский скептически заметил: «Мы все воруем, только один более и приметнее, чем другой». Да и сам честнейший царь Петр, как вы уже убедились, тоже мошенничал. Правда, не для себя, а для укрепления государственности. Но факт есть факт. И спорить с ним бессмысленно. Петр, который приказал сжечь железом язык несчастному взяточнику Волконскому, а взяточника Гагарина повесить, сам был, как бы мы сегодня сказали, коррупционером. Ради государства и казны, но эти красивые слова его не опрадывают. Так бороться или не бороться? А если бороться, то как? Немцов предалагет такой путь борьбы с этой гидрой многоглавой – коррупцией: «Нам нужно, чтобы к власти пришли люди с чистыми руками, за спиной которых нет никаких коррупционных скандалов и сомнительных связей. Нам нужно резко уменьшить власть чиновников над страной, сократить их полномочия, чтобы убрать почву из-под ног коррупционеров и воров во власти. Государство должно избавиться от несвойственных ему функций контроля над предприятиями и их денежными потоками. Необходимо возродить практику открытой и честной приватизации, которая начала формироваться в 1997-2002 годах. Сроки пребывания конкретных чиновников у власти должны быть ограничены на всех уровнях. Это необходимо для того, чтобы люди не "врастали" в альянсы с предпринимательскими структурами, а их преемники получали возможность гласно расследовать деятельность предшественников. Необходимо ограничить срок пребывания на высших властных должностях на всех уровнях - федеральном, региональном, местном. .. Нужно принять законы о лоббизме, конфликтах интересов, запрете для чиновников и связанных с ними лиц на занятия бизнесом. Нужна пожизненная дисквалификация чиновников, уличенных в коррупции, - им должно быть пожизненно запрещено занимать государственные должности. Нам необходимы обновленные правоохранительные органы, прежде всего те, которые заняты расследованием коррупционных дел. России необходима независимая Федеральная служба расследований, в которой не было бы места лицам, связанным с потенциальными коррупционерами и замешанным в покровительстве обвиняемым по громким уголовным делам.. Общество должно получить возможность открыто обсуждать темы коррупции во власти и требовать уголовного преследования коррумпированных чиновников. Журналисты должны получить возможность свободно проводить расследования коррупционных скандалов. Важнейшим условием для борьбы с коррупцией является наличие в России независимых судов.»

Слова, слова…Поможет ли стране избавиться от коррупции рецепт Немцова? Не знаю. Взяточники и не такие рецепты переживали. Взятка ведь по сути вещь интимная, такая сделка между двумя людьми заключается тайно, чтобы ни в коем случае не было свидетелей.. Посадить взяточника-преподавателя проблемы не составляет.Он ведь стоит внизу «табеля о рангах» нашего современного отечества! Но поймать на взятке крупного чиновника совсем не просто. Многие взятки искусно камуфлируются и выглядят как добровольные пожертвования. Откупился же бывший министр юстиции Валентин Ковалев за покровительство организованной преступности и получил…9 лет условно! Только, когда чиновник сдуру берет «меченые» деньги, можно предъявить ему обвинение. И то, даже после такого обвинения, он может уйти от ответственности. А почему?

- А потому, говорит Нина Петренко, , что наш независимый суд на самом деле чрезвычайно зависим от власти. И если судье намекнули, что чиновник необходим государству, то судья обязательно учтет этот совет в приговоре. А многие дела вообще до суда не доходят. И предпочитают наиболее зарвавшихся чиновников подводить под другие статьи, где вину доказать проще. Ведь кроме пресловутой 290-й (взяточничество), существует еще масса экономических статей: например, 174-я – легализация денежных средств или иного имущества, приобретеных незаконным путем; 286-я – превышение должностных полномочий; 198-я – уклонение физического лица от уплаты налога; 160-я – присвоение или растрата: 195-я и 196-я – неправомерные действия при банкротстве или преднамеренное банкротство: 159-я – мошенничество. Но и в этом случае крупный чиновник садится только в том случае, если его «сдали». И бывает это редко. Зачем вспоминать дела давно минувших дней? Обратимся к нашей современной истории.





Граждане взяточники





Огней так мало городских на улицах Саратова…





Есть на Волге такой город – Саратов. Губернатором этого города еще пару лет назад был господин Аяцков. Очень даже известный человек в государстве. Мы его периодически видели с телеэкранов. Портретами господина Аяцкова увешан был как сам город Саратов, так и все более мелкие населенные пункты. В отчетах Аяцкова то и дело звучали фразы о том, что область выполнила и перевыполнила, уровень жизни населения поднялся на небывалые высоты, и вообще Саратов – это что-то вроде Больших Васюков с межпланетными шахматными турнирами. А на самом деле все было далеко не так. Вот как описывал город Саратов корреспондент местной газеты «Новые времена», пожалуй, единственной независимой газеты, существовавшей в городе: «В стране нет кризиса. В стране экономический подъем. Да еще сумасшедшая цена на нефть на мировом рынке дает государству огромные деньги. И только мы при этом продолжаем бороться за свет, за воду, за тепло. Саратовская область - яркий пример экономической и культурной катастрофы. С нами никто не хочет сотрудничать, инвестиции в экономику региона смехотворны, от нас бегут как от огня, достаточно вспомнить "не пригодившееся" консульство Германии, съехавшее из Саратова навсегда. А сколько иностранных делегаций посетило область за последние годы! Экономический эффект от этих посещений не покрыл даже расходы по их приему!

Пыжащийся стать "столицей Поволжья" Саратов и на областной центр мало похож. Город превращен в барахолку, и это символично. Такова философия нынешней власти - продавать и покупать. Она касается вполне конкретных объектов недвижимости, становящихся их собственностью, земли, лесов, полей и рек, но в первую очередь - человеческих взаимоотношений. Они выстроили такие структуры и подобрали себе такие "команды", в которых улыбки и желание помочь, подписать, утвердить появляется только при волшебных словах "взятка" и "откат".

Попавший в плен мечтает о свободе, о побеге. Но почему должны бежать мы - сотни тысяч саратовцев? Не справедливее ли будет, если они покинут нас? Уйдут ли они сами куда подальше или их уведут - все хорошо. Послушные им цифры говорят о росте средней заработной платы в области и городе, о снижении уровня безработицы, о каких-то немыслимых вкладах населения в банках области, но народ живет все хуже. Пояса затягивать уже некуда - хрустнет позвоночник. А происходит это потому, что власть думает только о набивании своих карманов. Такая власть антинародна.» Это о губернском городе Саратове, его мэр Юрий Аксененко (было заведено уголовное дело), его губернатор Дмитрий Аяцков (было заведено уголовное дело) и управляющий делами правительства Саратовской области Бойко (было заведено уголовное дело). О благосостоянии мэра Аксененко даже высказался в своей программе «Момент истины» Андрей Караулов: «Честно говоря, то, что как предполагает "Момент истины" принадлежит сегодня семейному клану господина Аксененко, даже у меня, человека что-то видевшего и что-то знающего, вызывает некоторое изумление. Главным образом, потому что все, что мы сейчас покажем, оформлено не на подставных лиц, как это бывает обычно у сильных мира сего, а на самого Аксененко или на членов его семьи. Итак, мэру Саратова принадлежат следующие дома: в деревне Долгий Буерак, вы видели этот особняк. Еще один дом в деревне Усть-Курдюм, это тоже недалеко от Саратова, улица Городская дом три. Земельные наделы в Усовском лессовхозе. В каком-то ПК "Синенькие" и еще почти 8 гектаров земли в неком ОКХ "Аграрное". Это Саратовский район. Его дочь Татьяна Рогова имеет кафе в центре города на проспекте Кирова дом 10 и улице Московская дом 12. На зятя Рогова оформлены АЗС, квартиры на улицах Шелковичная, Братьев Никитина, Степана Разина и другие. На жену мэра госпожу Солодкова квартиры по адресу: улица Новокузнецкая, улица Лунная, улица Вольская и так далее. На другую супругу мэра, на его первую жену госпожу Медведеву магазины на проспекте Кирова, 24 и 37 это самый центр города, это главная улица Саратова. Магазины на улице Московской, 91 и 93. Квартиры на улице Новашина и на проспекте Мира. И так далее и так далее. И это, не считая, разумеется, автомобилей, гаражей, земельных участков, нежилых помещений. Фонда некого гражданина Ковша, и всего остального.» А о благосостоянии города Саратова мы уже имеем представление. Эта «столица Поволжья» так прославилась своей нищетой и долгом энергетикам, что недавно в городе появились даже издевательские листовки, что, мол, такого-то числа с 16 до 19 часов дня будет проведено веерное отключение воздуха, за подписью мэра Аксененко и губернатора Аяцкова.

Губернатор Дмитрий Аяцков пришел во власть из агрономов. Начало его трудовой деятельности протекало в колхозах Саратовской области, а затем он попал в очень мощное сельхозобъединение «Притецпром», где на ведущих должностях работали будущий мэр Саратова Юрий Китов и будущий губернатор Саратовской области Юрий Белых. Когда Белых пришел к власти, он «перетащил» с собой и Китова с Аяцковым. Последний был назначен заместителем мэра. О, если бы только Китов знал ход дальнейших событий! Аяцкову близость к власти ударила в голову. Пошли слухи, что зам охотно берет взятки. Китов был человеком честным, он вызвал друга Диму и попросил объясниться. Без толку. Не действовали ни «проработки», ни обещание отстранить от должности. Напротив, Аяцков предложил Китову…уйти по хорошему. Никто не знает, какие запрещенные приемы применил он в борьбе за власть, но доведенный до отчаяния мэр застрелился, оставив короткую предсмертную записку, в которой была среди прочих и такая фраза: «Будьте вы прокляты, Аяцков!». После самоубийства Китова Аяцков не постеснялся прийти к губернатору Белых и откровенно потребовал должность мэра. Белых пообещал, что пока он на своем посту, никогда Аяцкову не быть мэром. Что правда, то правда, мэром он не стал. Он сразу стал губернатором. А Белых был смещен со своей должности раньше срока указом президента. Молодой и активный волжанин Аяцков очень нравился реформатору Чубайсу, а Чубайс имел влияние на Ельцина. Так и получилось, что в результате умело организованной предвыборной компании Аяцков оказался единственным достойным претендентом. С той-то поры и начались «саратовские страдания». Губернатор стал единоличным хозяином своего региона, даже парламент области выбирается так, что Аяцков заранее заказывает результат. "Уже созданы выборные технологии, гарантирующие результат", - говорит он без утайки. Пока еще ни одному независимому от Аяцкова депутату пройти в этот парламент не удалось. Он умело контролирует все правоохранительные структуры города и области – УВД, ФСБ, прокуратуру, налоговую полицию. Институт Экономики Переходного Периода сообщает: «В регионе существуют незаконные ограничения на вывоз сельскохозяйственной продукции, близкая губернатору фирма АДМ скупает зерно у крестьян и вывозит за пределы региона. Сторонник масштабных субвенций в АПК, в основном для закупки сельскохозяйственной техники. Стремится заключать соглашения с предприятиями о поставках в государственные фонды их продукции. Лично человек не вполне уравновешенный. Ранее злоупотреблял алкоголем. Большой специалист в области показухи, за что получил прозвище «Дмитрий Бордюрович» (перед приездом в регион высоких гостей красятся бордюры). Политических и личных противников готов прощать, большой сторонник «примирения и согласия». Другая идеологема Д. Ф. Аяцкова – «диктатура закона». Почитает Столыпина. Частную инициативу считает совместимым с государственным регулированием. Областную думу контролирует.В 2000 г. избран губернатором на выборах, в свободе которых есть серьезные основания сомневаться. Отношения с Администрацией Президента Путина, несмотря на все старания Аяцкова, пока не налажены. Позиция Аяцкова применительно к гражданскому обществу демонстрируется следующей цитатой – "Когда закон по каким-либо причинам не может быть исполнен, его действие на территории области должно быть приостановлено или отменено". (Из послания губернатора Д.Ф. Аяцкова жителям Саратовской области)»

Между мэром и губернатором в последние годы правления Аяцкова шла настоящая война, хотя в одном они, по словам журналистов, оставались едины: если народ дает, необходимо брать. 

«Очередные подсчеты социологов показали, - сообщала пресса, - что в среднем в Саратовской области каждый житель дает 3,19 взятки в год, средний размер ее равняется 58 тысячам рублей, а общегодовой объем взяток у нас достигает 9,5 миллиарда рублей. Из проверяющих инстанций больше всего проблем для бизнеса создает милиция, взятки которой хоть и составляют всего 4% коррупционного рынка и являются хоть и небольшими по сумме (0,8 тыс. долл в среднем), но самыми частыми. По 34% всех взяток приходится на контрольно-надзорные и лицензионные органы, 22% - на налоговиков. Самые крупные взятки (в среднем 4,6 тыс. долл) перепадают лицензирующим органам. А в целом 75% мзды оседает на низовом уровне власти, только 20% - на региональном и всего 5% взяток достается судебной системе.»

Как писали журналисты, схема увода денег из города чрезвычайно проста: из выделяемых на нужды денег из городского бюджета около 10-15 процентов возвращались руководству города. В карман. Прокуратура сообщала, что в рамках уголовного дела дана юридическая оценка действиям губернатора Аяцкова по эпизодам, "связанным с использованием самолета и теплохода в личных целях, списания ссуд под видом вознаграждения за работу членам правительства и другим лицам", а также, что «действия Аяцкова и Бойко "взаимосвязаны и требуют дополнительной проверки". "Бойко вменяется в вину незаконная оплата за государственный счет спецрейсов самолета, привозивших артистов из Москвы на день рождения Аяцкова». Прокуратура милостиво не усмотрела в трех из шести пунктов обвинения против Аяцкова никакого криминала: «из-за отсутствия наступившего вреда чьим-либо интересам». Недаром Аяцков горячо поблагодарил прокуратуру за справедливое расследование! . "Я благодарен Генеральному прокурору, - заявил он, - который проявил мудрость и указал на вялость работы. Когда наводится порядок - всегда хорошо. Уголовно наказуемых преступлений в ходе проверки, на мой взгляд, не обнаружено".

В октябре 2004 года РИА «Новости» распространило следующий текст: «В отделе Генпрокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе в возбуждении уголовного дела в отношении Аяцкова отказано постановлением следователя по особо важным делам при заместителе Генерального прокурора РФ. В ходе расследования проверялась правомерность использования губернатором теплохода «Бунтарь», самолета ЯК-40, а также предоставления им за счет областного бюджета ссуд работникам органов исполнительной власти и дальнейшего их частичного погашения путем премирования за результаты работы. Как отметили в отделе Генпрокуратуры РФ, Аяцков допустил по фактам использования транспорта «злоупотребление служебным положением, не образующее состава преступления», поскольку его действия не причинили существенного вреда чьим-либо правам и интересам. За использование самолета и теплохода в личных целях четыре раза Аяцков в период прокурорской проверки оплатил понесенные бюджетом расходы в сумме более 500 тысяч рублей. Не является преступлением, по данным Генпрокуратуры, и списание Аяцковым ссуд путем премирования отдельных должностных лиц, хотя и произведенное с нарушением трудового законодательства. В процессе проверки указанными лицами добровольно возмещено 2 миллиона 847 тысяч рублей, в том числе губернатором - 126 тысяч рублей. К другим лицам, которым таким же образом были списаны ссуды, предъявлены иски в суд, сообщили в отделе Генпрокуратуры РФ».

И как расценивать эти почти 3 миллиона рублей, возвращенных в городской бюджет? Как премию или как взятку? И как это «добровольно» выглядело? И откуда «указанные лица» наскребли такую сумму? А вы как думаете?

В конце концов этот губернатор, от размаха которого я просто в восторге, кресло свое оставил. И долго не знали, куда же его девать. Хотели отправить – как это обычно в сложных ситуациях делается – послом в Белоруссию. Но Аяцков остался себе верен: он умудрился такого наговорить Лукашенко, что тот никак не пожелал видеть Аяцкова послом в Минске! В результате Аяцков затерялся где-то в коридорах администрации российского президента. Правда, меньше года назад, он снова воспылал интересом к любимой Саратовской области, он, как писали СМИ, готов для ее блага работать даже совсем бесплатно. Патриот!

Что же касается обвинений во взяточничестве и коррупции, то под следствие вместо Аяцкова попала его жена, владелица нескольких особняков, от нее Аяцков отказался – не жена она мне, сказал бывший губернатор, просто сожительница. Ольга Сергеева вину свою признала, особняки вернула, деньги выплатила…и дело против нее прекратили. Генпрокуратура, изучив тома по Аяцкову, после возвращения многих миллионов в государству, тоже сочло, что дело было заведено преждевременно и не нашло состава преступления. Точно так же были закрыты дела и других фигурантов. В кресло губернатора сел Ипатов, и все успокоилось. Но мне слава Аяцкова покоя не дает . Ознакомьтесь на сайте Компромат.ру с газетными публикациями по поводу Аяцкова журналистов Александра Кокоткина, Надежды Андреевой, Анатолия Березкина , Светланы Бочаровой, Вадима Рогожина, Полины Киселевой и многих других, и вы поймете, что бывший губернатор – фигура воистину сказочная. Я так очень люблю почитать о нем на сон грядущий. При Ельцине он пробовал первым в стране легализовать проституцию и продажу земли частникам, при Путине – построить в Новых Бурасах горно-лыжный курорт (это в степи-то, где снег он предлагал обеспечивать посредством снеговых пушек, трассу накрыть стеклянным колпаком и тогда бы это стал первый в мире крытый горнолыжный курорт!). Большой души и фантазии человек.





Губернаторские делишки





Конечно, не один Аяцков подозревается в коррупции, в нашей стране практически вся элита регионов страдает этой тяжелой и неизлечимой болезнью. Я не буду рассказывать длинных историй о губернаторах и мэрах. Просто приведу короткие факты.

С 1997 по 1999 годы под суд и следствие попали пять мэров: В апреле 1997 года мэр Норильска Василий Ткачев был задержан по подозрению в получении взятки. В апреле 1999 г. суд приговорил его к 8 годам с конфискацией имущества.

В сентября 1997 года задержан мэр Улан-Удэ Валерий Шаповалов, против которого было возбуждено уголовное дело по факту клеветы на должностных лиц. Однако как экс-офицер КГБ, имеющий государственные награды, он избежал наказания и был амнистирован.

В октябре 1997 года арестован мэр города Ленинск-Кузнецкий (Кемеровская обл.) Геннадий Коняхин, которому предъявили обвинение в хищении в крупных размерах. В ноябре 1998 г. суд приговорил его к 3 годам условно.

В апреле 1998 года арестован и спустя месяц осужден на 6 лет по делу о нецелевом использовании кредита предприниматель Андрей Климентьев, победивший на выборах мэра Нижнего Новгорода. В июле 1998 г., отбывая заключение, зарегистрировался кандидатом на повторных выборах мэар, но регистрация была признана недействительной.

В марте 1999 года по обвинению во взятках и хищениях арестован мэр г. Белово (Кемеровская обл.) Евгений Паршуков. В июле 2000 г. суд снял с него обвинения во взятках и переквалифицировал “хищения” в “халатность” и “нецелевое использование бюджетных денег”, приговорив Паршукова к штрафу.

Как пишет сайт Cry.ru, уголовное дело было возбуждено в отношении губернатора Ярославской области Лисицына. Адвокат Лисицына сразу же отреагировал такими словами: «Следователи, сначала возбудившие уголовное дело без повода и события преступления, теперь спешно пытаются найти доказательства вины Анатолия Лисицына с помощью масштабных выемок документов и поисков пострадавших по всей области. Ход расследования угрожает вынесением гражданину Лисицыну заведомо неправосудного приговора. Следователи лично заинтересованы, чтобы любыми средствами доказать виновность губернатора. Так, в случае признания его невиновности, они будут нести ответственность за незаконное уголовное преследование. Руководитель следственной бригады Галахов, правда, при нашей последней встрече заявил, что ни за что отвечать не будет. Но мы будем требовать привлечь к уголовной ответственности следователей». Обвинялся Лисицын в перечислении бюджетных средств некоторым юридическим лицам, то есть в перераспределнии доходов области. Сам он просил прекратить дело как возбужденное «по навету».

Бывший самарский губернатор Титов тоже не эталон добродетели. Местное население говорило, что семья губернатора «умудряется пилить деньги буквально везде, где только можно». «Среди местной политтусовки, - сообщала Независимая газета, - ходит характерная байка о том, что после поражения на президентских выборах 2000-го года, Титов якобы изрёк историческую фразу: «Раз так, то теперь только пизд...ть, пизд...ть и пизд...ть». При этом, говорят, что если раньше титовский клан «пилил» деньги в основном на промышленных и сельскохозяйственных программах, то теперь не гнушается буквально ничем, включая и торговлю лекарствами. Говорят, что в областной прокуратуре лежит 18 уголовных дел на чиновников областной администрации и других представителей титовского клана, которым не дают хода только под давлением губернатора.» Титов лишился своего поста и слава его померкла.

Бывший хозяин Приморья Виктор Черепков делал бизнес на фальшивых удостоверениях. Корреспондентка Лана Покровская писала: «Самопальные ксивы советника депутата слуга народа снабжает личной печатью и государственной символикой. На первый взгляд документ напоминает настоящее удостоверение помощника депутата Государственной думы. Заметим, должности «советник» в природе вообще не существует. Как рассказали «Жизни» сотрудники ФСО, господин Черепков наладил изготовление корочек еще пять лет назад. За эти годы у него, судя по документам, образовался целый полк всевозможных «советников». Правда, их ряды время от времени редеют. Бдительные сотрудники охраны периодически изымают фальшивки. Только на проходной Государственной думы было отобрано 100 таких удостоверений. Значительная часть «советников» Черепкова — люди с неоднозначным прошлым. Как рассказали нам в ФСО, основная часть задержанных с удостоверениями Черепкова находится в Москве без регистрации, а часто и без документов, удостоверяющих личность. Многие привлекались к административной и уголовной ответственности за разбой, вымогательство, мошенничество и торговлю наркотиками. Например, сразу после теракта у станции метро «Рижская» в ходе совместной операции 12-го отдела МУРа и ОВД «Можайское» по подозрению в совершении теракта была задержана семья уроженцев Грозного Абдуразаковых. У хозяйки семейства, Татьяны Абдуразаковой, две судимости за торговлю наркотиками. Примечательно, что у всех членов семьи имелись удостоверения советников депутата Черепкова. В кулуарах Госдумы утверждают, что такие корочки обходятся желающим в несколько сотен долларов. Сумма зависит от степени знакомства с парламентарием и обговаривается индивидуально. Проведя собственное расследование, «Жизнь» выяснила, что должности «советник депутата» вообще нет в ГД, есть только помощники депутата. По статусу парламентарий может иметь не больше 40 помощников на общественных началах, но у Черепкова их - 60. О деятельности Черепкова стало известно коллегам еще в августе 2003 года. Тогда же Виктора Ивановича вызвали на парламентскую Комиссию по этике. Коллеги пристыдили депутата и попросили оставить противоправное занятие. Но, как рассказали «Жизни» члены комиссии, Черепков в ответ достаточно цинично заявил, что ему надо на что-то жить. И свой бизнес так и не прекратил. Правда, стал выдавать удостоверения задним числом, то есть с датой до августа 2003 года.» И парламентарии ничего сделать с ним не смогли. Черепков то всплывал, то тонул, пока вовсе перестал интерсовать прессу.

В Миассе был арестован мэр города Владимир Григориади за получение взятки в 155 тысяч рублей, которую вся пресса тут же назвала «смешной». Его приговорили к восьми годам колонии строгого режима и выплате штрафа в 1 миллион рублей. С решением суда господин Григориади совершенно не согласен, он будет обжаловать его в Верховном суде. Посале суда он дал интервью газете UP-монитор и сказал следующее: «Биться головой об решетку мне незачем. В стране вообще идет охота на ведьм. Единственное, что мне было интересно наблюдать, это когда пару месяцев назад за взятку взяли какого-то заместителя губернатора какой-то области. Ему принесли 150 тысяч долларов, и он еще 121 миллион рублей бюджетных средств перевел на свои счета. Так вот он получил всего шесть с половиной лет. Про себя же я думал, что мне дадут пять лет условно. Не больше». Получилось – гораздо больше! А взяли мэра за то, что он вымогал деньги с предпринимателя Зайцева, и был, очевидно, это не первый случай. Просто другие несчастные не шли в милицию и не молили о помощи. Зайцев пошел, вот и состоялась сделка с мечеными купюрами. За что и посажен. А как население Миасса было потрясено, когда узнало о результатах обыска в доме Григориади, которого считали свосем не богатым человеком. «В коттедже мэра, - пишет «Московский комсомолец»,- по некоторым сообщениям, было найдено: в сейфе оружейной комнаты — 200 тыс. рублей, в спальне за шкафом — 1,4 млн. рублей, в комоде обнаружены четыре пачки по 10 тыс. долларов и одна пачка в 7,5 тыс. долларов, в прикроватной тумбочке — 12,3 тыс. долларов». Вот и бессребренник! Людей, конечно, сразу заинтересовало, а нельзя ли эти деньги вернуть в городскую казну. Оказалось, что нельзя. Григориади посадили без конфискации.

Периодически попадаются и более мелкие представители власти Например, вот что соообщала Ирина Мелехова из Воронежской области в июле 2004 года: «Постановлением суда Ленинского района от своей должности временно отстранен глава Таловского района Владимир Ивлев. По предварительным данным следствия, которое ведет прокуратура Воронежской области, предполагается, что чиновник в течение трех лет брал взятки с местного предпринимателя. Причем к своей неправомерной деятельности, по версии следствия, он подключил своих родственников и знакомых. Предполагается, что  ситуация складывалась следующим образом. Начинающий коммерсант как-то раз пожаловал к главе местного самоуправления на прием, чтобы согласовать с ним разрешение на открытие двух аптечных киосков. Но не так-то просто оказалось это сделать. Увидев явную выгоду в предложении предпринимателя, господин Ивлев потребовал «в благодарность» за процедуру оформления зарегистрировать киоски на своих сына и племянника. Эта негласная процедура на языке Уголовного кодекса называется никак иначе, как «Получение взятки должностным лицом в особо крупном размере». Именно в этом (статья 290 часть 4 УК) и обвиняется теперь глава Таловского района. Размер взятки, полученной в виде недвижимости, оценен в 500 тысяч рублей. Кроме того, Ивлев потребовал от незадачливого коммерсанта оформить непосредственно на себя другое имущество – мебель, бытовую и оргтехнику, стоимость всего этого добра оценивается в 200 тысяч рублей. При этом конфликт получил затяжной характер: вымогательство стало носить регулярный и организованный характер, к нему кроме уже упомянутых лиц подключились и другие родственники главы района. А зять даже привлек к делу еще и своего знакомого – сотрудника Коминтерновского РОВД.  Теперь всем им предъявлено обвинение по статье 163 «Вымогательство, организованное группой лиц». Но и это еще не все. Когда сотрудники правоохранительных органов производили необходимый обыск в квартире главы района, в заначках у  подозреваемого было обнаружено оружие (точное количество пока не оглашается, но знающие люди говорят, что достаточно много). За хранение оружия  Ивлеву уже предъявлено обвинение по соответствующей статье Уголовного кодекса.» О дальнейшей судьбе этого Ивлева я ничего не знаю, поскольку более журналистов он не интересовал.





Тетя Ира, благодетельница зверей





А вот бывший губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев совсем никуда не сел, хотя с законом играл весьма фривольно. Напротив, он даже получил повышение – сначала в министры, затем в представители президента по ЮФО. Крепкий хозяйственник, как он сам себя называл в период предвыборной агитации, умудрился основательно развалить все городское хозяйство. А себя любимого зато не забывал. Как писала газета «Моя столица», «в 1994 году В.А.Яковлев обратился к министру строительства РФ Е.В.Ясину с просьбой о финансировании проекта реконструкции крематория. Проект предусматривал изготовление, поставку и монтаж автоматизированных печей. Для расчетов с заводом-изготовителем при посредничестве губернатора была создана фирма ТОО "Амида". На счета этой фирмы были направлены 356 миллионов неденоминированных бюджетных рублей. Ни крематорий, ни завод-изготовитель этих денег не получили. Для работы крематория использовались непригодные печи, не выдерживающие высоких температур и не оснащенные современными вентиляционными системами. При этом имеются многочисленные свидетели того, что ВАЯковлев ежемесячно получает от директора ТОО "Амида" 10 тысяч долларов.» А крематорий? Каким был, таким и остался, то есть с медленно приходившим в упадок оборудованием. Затем было посредничество в вывозе необработанных якутских алмазов за рубеж, в чем тоже обвиняли Яковлева, но доказать не смогли. Был «уход» бюджетных денег из сферы благоустройства. Обвиняли Яковлева и в разных махинациях с недвижимостью, ремонтом дорог, распределением земельных участков. Горожане ожидали, когда же «строитель» сядет. Не дождались. Теперь он далек от города Санкт-Петербурга. Но живет дело супруги губернатора. Некогда, в седой уже древности, в 1996 году, Яковлев издал постановление о создании фонда «Зоосад», его жена стала куратором этого фонда. Сама по себе помощь беззащитным братьям меньшим – штука хорошая. Но фонд думал не о помощи. Фонд думал как бы половчее использовать находящиеся под зоопарком земли. Земли-то эти в самом что ни есть историческом месте, рядом с Петропавловской крепостью, цена им огромная. А звери? Ну не все ли равно, где зверям в клетках сидеть? Пусть сидят на окраине. Так родился проект строительства Нового Зоопарка. И сначала все мы, и я в том числе, каюсь, подвоха не почувствовала. Напротив, я очень радовалась, что будут наши тигры и медведи жить в вольерах, ограниченных естественными преградами, как в современных зоопарках мира. Тогда я часто брала интервью у работников зоопарка. И они тоже еще не понимали всей гибельности предложений фонда. Мы коллективно считали, что часть животных останется в центре города, а часть перевезут на новое место жительства. И построят там для птиц огромный водоем, а для хищников создадут охотничьи угодья. Наивные! Как мы все заблуждались! Госпожа Яковлева совсем не хотела оставлять зоопарку его родную территорию, она мечтала выгодно сбыть звериную землю, построить там «облагороженный комплекс с подземными гаражами». И только один человек, директор зоопарка Иван Корнеев, прекрасно понимал, что зверей просто сошлют в непригодные для проживания условия. И он боролся с проектом госпожи Яковлевой. Естественно, госпоже Яковлевой такая строптивость пришлась не по душе. И она…уволила Ивана Корнеева. Это было самое безнравственное, мерзкое и несправедливое решение, которое можно было только придумать. Иван Корнеев после долгих лет безрадельной административной глупости, когда диреткорами назначались непригодные и корыстные люди, был настоящим специалистом, и он всеми силами пытался вытянуть зоопарк из трясины. Ведь когда ему достался этот городской объект, состояние его было воистину страшным.Мы, шутя, называли зоопарк концлагерем. За пару лет произошли разительные перемены. Зверей стали хорошо кормить. Их стали правильно размещать. При Корнееве прекратилась шкурная практика – это когда редкого зверя доводили до смерти, а шкура потом шла в качестве украшения в начальственные кабинеты. И вообще, он был на своем месте. А после скандального увольнения Корнеева пошла свистопляска. Бывший директор пробовал судиться с властями, даже выиграл этот суд. Но возвращаться ему было уже некуда: государственный зоопарк спешно преобразовали в государственное унитарное предприятие. На посту директора к 2004 году сменился не один руководитель. Целых семь далеких от зоологии граждан пытались рулить этим важным объектом. Летом 2003 года во главе зоопарка поставили Ирину Скибу, протяже подруги госпожи Яковлевой Натальи Гергилевич. Госпожа Скиба показала себя ярой сторонницей проекта создания на месте старого зоопарка облагороженной зоны и возобновления проекта 1996 года, хотя отведенные под него земли уже успели сократиться в размерах и даже некоторым образом поменять местоположение. Зоопарк за время семидиректорщины снова довели до бедственного состояния. Насколько оно бедственное, можно понять хотя бы из того, что зимой 2003 года там погибла от холода часть животных, а уже при Скибе сгорел террариум и умер жираф. Музейный совет решил осенью 2004 года избавиться от госпожи Скибы и вернуть в директора Ивана Корнеева. Однако…Тут верные Скибе сочинили возмущенное письмо от имени коллектива, естественно, с просьбой оставить госпожу Скибу на ее посту. Несколько особенно верных даже объявили голодовку, требуя создание независимой комиссии, которая раз и навсегда докажет, кто лучше – Скиба или Корнеев. Пришлось назначать межведомственную комиссию. Эта хорошая комиссия настрочила отчет, из которого и слепому понятно, что Скиба – лучше. Однако не все так просто. Единственные понимающие люди в этой комиссии, специалисты-зоологи, Л.Курилович и И.Музыченко, представители дружественного московского зоопарка, честно заявили, что проверка – фарс, а члены комиссии – несведущие люди, и сама комиссия создана только для того, чтобы укрепить положение Скибы. В отчете не были учтены и мнения представителеей Зоологического Института – А.Алимова и Н.Ананьевой. А Курилович заметила, как сообщает Закс.ру, что «они лично ознакомились с состоянием отремонтированных конструкций на территории зоопарка и пришли к выводу, что многое построено и отремонтировано с грубейшими нарушениями, представляя опасность, как для животных, так и для людей. Комплектование коллекций велось с нарушением принятой в Европе нормы - следовать Конвенции о сохранении редких видов. Москвичи сочли, что гибель жирафа и пожар в террариуме явились следствием халатности Скибы как директора. В итоге Курилович озвучила мнение директора Московского зоопарка, считающего, что лучшим директором был Иван Корнеев.» Однако мнение специалистов осталось неуслышанным. Администрация города прислушалась к голосам чиновников, которым выгоднее удобная Скиба, потому что при ней можно начать проект века – выселение зверей на окраину, где нет ни коммуникаций, ни пригодных земель, только кочки да буераки. Закс. Ру ядовито пишет: «В целом, то, что происходит, иначе как сюрреализмом и назвать нельзя. Чиновники правительства нынешнего губернатора Валентины Матвиенко дружным фронтом выступают за оставление на своем месте протеже супруги бывшего губернатора, Ирины Яковлевой. Читай – за уничтожение зоопарка. Профессионалы, как им и полагается, высказывают мнение строго противоположное, но… все, как всегда. Их и слушать-то, по сути, никто не желает. А между тем, все просто, как мычание: из-за решения комиссии торчат ушки ба-альших денежек, которые заинтересованные лица смогут отмыть при очередной эпохальной стройке. Да чего уж там – ушки той самой бывшей губернаторской семейки, которая, похоже, возвращается в Петербург с новыми властными полномочиями. Очень своевременно комиссия вердикт вынесла. В качестве скромного подарка к возвращению?»

Впрочем, недаром над главами городов и губерний пресса любила посмеяться и в царское время. Они точно так же охотно брали, иногда попадались, иногда не попадались. И мне хочется привести парочку старинных пошехонских анекдотов, которые – увы – весьма подходят и для нашего 21 века.

Был один городничий, который совсем взяток не брал. «Как это, – думалось всем, – и как же он на свое жалованьишко с семьей живет?»

   – Кузьма Петрович! Да как же ты изворачиваешься? Взяток не берешь, а между тем всего у тебя в изобилии? – спрашивали его прочие чины, которые хотя тоже взяток не брали, однако и не отказывались.

   – Но он долгое время уклонялся от объяснений и только загадочно отвечал:

   – Слово у меня такое есть!

   Наконец пристали к нему так, что он решился открыть секрет.

   – Когда меня на должность определили, я на первых порах чуть рук на себя не наложил. Жалованьишко маленькое, семья большая – как тут жить? Теща говорит: «Надобно, Кузьма Петрович, взятки брать!» А я в ответ: «Неблагородно!». Жена плачет: «Как семью прокормить?» А я им: «Покажите закон, коим дозволяется взятки брать!» Словом, уперся на своем, однако пить-есть надобно. И вдруг кто-то мне в ухо «слово» шепнул... С тех пор я поправился. Балыка на закуску хочу – сейчас: встань передо мной, как лист перед травой, Бакалейщик Бородавкин! Смотришь, а балык уже на столе. Чай-сахар вышел: бакалейщик Зензивеев, чтоб были чай-сахар! Выйдут деньги: господин откупщик! Или вы своих обязанностей не знаете? – деньги тут же в кармане. Так и живу.

   Открытие это всем показалось столь занимательным, что и прочие чины захотели воспользоваться им. С тех пор ни в городе, ни в уезде никто взяток не брал, а все были сыты, обуты, одеты, а иногда и пьяны. Обыватели же гордились своими начальниками, которые взяток не берут, а «слово» знают.



Один городничий говаривал:

   – Я одной рукой беру, а другой – отдаю! Разве это взятка?  

  – Как же это выходит у вас, Христофор Иваныч? – спросили его однажды сослуживцы, которые обеими руками брали и не одною не отдавали.

   – Очень просто, – ответил он. – Сейчас деньги получу и сейчас же на них какое-нибудь произведение куплю. Стало быть, что из народного обращения выну, то и опять в народное обращение пущу. И когда все подивились его мудрости, то прибавил: «То же самое, что казна делает».

   С тех пор в городе Добромыслове никто не говорил: «брать взятки», а говорили: «пускать деньги в народное обращение».

Вот так и сегодня. Одной рукой берут, а другой отдают. А те, которые не отдают, те вот потом и садятся.  Как видите, справедливость торжествует редко. А садятся только те, кого нужно посадить. Остальные покупают свою свободу, кто деньгами, кто верной службой более высокому боссу, кто соответствием генеральной линии…тьфу, чуть было не сказала, нашей партии, то бишь политики. И коррупция в стране настолько пролезла во все дыры, что выводы фонда ИНДЕМ могут просто шокировать. Я решила привести цитаты из этого исследования, опубликованного на страницах Новой Газеты в августе-сентябре 2002 года под названием «Дело о $400 млрд».





«Дело о $400 млрд»





Автором приводящего в шок документа фонда ИНДЕМ является главный борец с коррупцией в России – ученый и политик Григорий Сатаров. А доклад, так переполошивший высших чиновников, называется «Диагностика российской коррупции: социологический анализ». За безобидным названием скрывается кестлеровская сверкающая тьма нашего отечественного порока. Выводы доклада предельно ясны: за 12 лет реформ страна потеряла 400 миллиардов долларов, причем 300 миллиардов ушли на зарубежные счета коррупционеров. Никакого удвоения ВВП или даже стабильного экономического роста России не видать, как своих ушей. Бороться с коррупцией надо, но посадки, то есть меры репрессивные, вместо положительного эффекта дадут резко отрицательный. Я решила привести цитаты из этого исследования, опубликованного на страницах Новой Газеты в августе-сентябре 2002 года под названием «Дело о $400 млрд».

«Основу советской коррупции, - писала Новая Газета, - составляла тотальная распределительная система в условиях постоянного дефицита товаров и услуг. Поэтому основными сферами коррупции были материально-техническое снабжение, капиталовложения, составление планов и отчетность об их выполнении, сопровождавшаяся всеобщими приписками. С одной стороны, эта система коррупции была социальной болезнью, развращающей сознание общества, с другой стороны, планово-распределительная система в экономике не могла бы вообще функционировать без этой «смазки». На бытовом уровне постоянный дефицит и распределительная система привели к созданию всеобщей системы подношений. Небольшие взятки, «благодарность» воспринимались массовым сознанием практически как норма.»

А в 70-е и 80-е годы вокруг «кормушек» образовался слой криминалитета, и чиновники охотно пошли с ним на контакт. Так родился «гангстерский социализм». Молодое поколение этого не помнит, люди, которым сейчас лет по сорок – помнят превосходно. Но в ту эпоху чиновники не решались «брать» с таким размахом и такой наглостью, как сегодня. Их сдерживала партийная дисциплина и следование «табели о рангах». Ведь, попадая в номенклатуру, чиновник собирался оставаться в ней на протяжение всей своей жизни. А за жизнь можно было немало «прихватить», если стричь граждан нашей необъятной родины в разумных пределах. Наиболее зарвавшихся «уходили», впрочем тихо и без всякого скандала. Поэтому не было широкомасштабных дел, они появились только на сломе эпох, когда это использовалось для «зачистки территории» при Андропове. Механизмы контроля государства над бизнесом остались, и по большому счету возможность такого контроля и позволяет совершаться крупным коррупционным сделкам. Как сообщается в докладе: «Самое страшное, что аппарат сохранил право выстраивать все это. Специальными решениями создается система, при которой нельзя не красть, и ты всегда подвешиваешься на крючок». Но сегодня и сами сделки стали масштабнее, и аппетиты чиновников гораздо больше, и система поборов намного циничнее. Например, должностями торговали и раньше, но это делалось в глубочайшей тайне и не всегда за деньги. А теперь расценки на «хорошие должности» никакой тайны не составляют: кресло директора унитарного предприятия стоит от 500 тысяч до 1 миллиона долларов.

Стимулами для всплеска коррупционных процессов стали такие факты нашей истории как создания совместных предприятий, ослабление контроля за экспортом, приватизация и теневая банковская деятельность, которой занималось КГБ для финансирования тайных проектов КПСС. После смерти КПСС люди из секретных служб просто перешли на службу к новым хозяевам. Так вокруг новой власти быстро образовался чиновничий слой, готовый функционировать только ради наживы. Все нормальные люди, которые в него попадали, либо вынуждены были уходить, либо пережевывались системой. Поэтому вместо демократии мы и получили именно то, что получили. А получили мы стаю чиновников, готовых урывать, сколько возможно и желательно в рекордные сроки, потому что никто не знает, сколько дней, недель, месяцев или лет сможет удержаться у власти.

Разные должности в нашем государстве покупаются по рыночным ценам. Причем, есть должности, которые дают даром, это такие должности, которые ничего реально не значат: министры и вице-премьеры. А есть реальные должности, которые стоят больших денег: работники секретариатов и начальники департаментов. Это люди, которые готовят документы, имеют право подписи. Как пишется в докладе, «должность любого начальника отдела в казначейском, налоговом и финансовом департаменте правительства в миллион раз дороже, чем любой первый вице-премьер, премьер-министр и т.д. Это тоже очень опасно, потому что политическая ответственность отделена от материальной.» Цены на эти посты колеблются от 40 тысяч до 500 тысяч долларов.

Коррумпированность отраслей хозяйства распределется примерно так (наиболее коррумпированная отрасль в первой, а наименее коррумпированная в последней строке:

Лицензии и квоты на экспорт (металлы, энергоносители).

Министерство финансов (трансферты, налоговые зачеты и т.п.).

Социальная сфера (обслуживание бюджетных счетов).

Бартер и натуральный зачет долгов в регионах (крадется от 30 до 40 процентов общих объемов долгов).

Приватизация.

Налоги и таможенные платежи.

Банковская сфера.

Транспорт (в первую очередь железнодорожный; эксперты указывают, что стоимость перевозки одного и того же груза в зависимости от договоренностей с чиновником может различаться на порядок).

Агропроизводство (льготное финансирование, списание долгов).        

Во властных структурах наибольшая коррумпированность характерна для субъектов Федерации и Государственной Думы («Одной из самых престижных должностей в иерархии бизнесменов-чиновников считается аудитор Счетной палаты. Его место стоит около $4 млн. Отобьет он их быстро – такса за прекращение проверки одного предприятия составляет несколько сот тысяч долларов. Место сенатора оценивается в $2 млн», - так сказали Милане Давыдовой те, кто сами занимают высокий пост, правда, на правах анонимности – источник «Компания»).

Каждое место во властных структурах стоит своих денег, но деньги эти для простого смертного – запредельные:

1. Портфель федерального министра – от $10 млн

2. Пост губернатора – от $8 млн

3. Звание сенатора (члена СФ) – от $2 млн

4. Кресло депутата в ГД – около $2 млн



Не слишком хлебные, но тем не менее приятные своей хлебностью должности оцениваются ку да как дешевле: назначение депутата председателем комитета – около $1 млн, зампредседателя ГТК – $1 млн, директор унитарного предприятия – около $1 млн. Коррупция характерна и для судов, прокуратуры, милиции, ФСБ, налоговой службы, таможни. Должности там точно так же продаются и покупаются. Например, кресло зампредседателя ФНС стоило от $500 000, а стать районным судьей можно за взятку от $200 000.

В законодательной сфере фонд отметил наличие «сознательно коррупционный характер некоторых законов и подзаконных правовых актов», (особенно последних). В государстве до сих пор не принят закон о лоббировании, который может регулировать этот процесс, потому что иначе постоянно происходит подкуп отдельных депутатов или целой группы депутатов для проведения нужного закона через Думу. Коррупционной услугой является и льготное кредитование или прямое бюджетное финансирование.

Так у нас все сложно устроено, что все, что дает большой доход, семейными узами сплетается с тем, что имеет большую власть. В стране эту странность заметили сразу и назвали просто – семья, если перевести это русское слово на итальянский, то получим отлично всем известное и страшное слово «ма фия», то есть – мафия. Как говорят эксперты фонда Индем, в регионах вовсе не редкость «100-процентные семейные коррупционные сети: муж – губернатор, жена – крупный бизнесмен в регионе мужа, зять или сват – начальник МВД или прокурор области.» Все чаще руководители очень богатых компаний выдают замуж или женят своих отпрысков на чадах высокопоставленных чиновников. Семья, понимаете. Мафия, то есть. А она, всем известно – бессмертна. Впрочем, как пишет Давыдова, ««коррупционные услуги» стоят дорого. На них уходит около 90% взяток, которые дает российский бизнес за выдачу лицензий на разработку месторождений, экспортных квот на нефть, газ, металлы, перевод бюджетных средств, налоговые платежи, таможенные сборы, приватизационные сделки, обслуживание долгов бюджетов всех уровней, аренду земель и помещений. Рынок «коррупционных услуг» не слишком рискованный (видимо, сети правильно расставлены) – крупный бизнес дорожит стабильностью. Можно по пальцам пересчитать компании, замешанные в громких скандалах.» Все правильно, семья! Это вот у средних и мелких бизнесменов проблемы. У них тоже семья – но своя, она настоящая «ма фия», иначе – крыша. Крыша эта либо из ЧОПов, либо из правоохранительных органов. И эта «ма фия» к своим «клиентам» безжалостна. Если, конечно, клиент не имеет своей «семьи», то есть родственной связи с властью.

Впрочем, на все коррупционные услуги имеются и коррупционные расценки. Так что, если вы занялись бизнесом, то сперва изучите нижеприведенные сведения (по публикациям «Компании»):



Правительственные услуги

1. «Вбитая» строчка в бюджет – 4% от суммы

2. Подписание дополнительных экспортных квот – 10% от рыночной стоимости

3. Откат за подписание госзаказа – 20% от суммы

4. Перевод бюджетных средств – от 5% от суммы

5. Откат за поставки на экспорт дешевого газа – 50% от разницы между рыночной и договорной стоимостью



Депутатские услуги



1. Подготовленный законопроект – от $0,5 млн

2. Внесение законопроекта на рассмотрение Госдумы – от $0,5 млн

3. Внесение поправки в законопроект – $0,2 млн

4. Принятие законов о налоговом, тарифном или таможенном регулировании – 10% от возможной прибыли

5. Правильное голосование – от $2000 (1 голос)

6. Депутатский запрос в Генпрокуратуру – от $50 000



Судебные услуги



1. Организация судебного процесса против конкурента – от $100 000

2. Решение о конфискации имущества – от $50 000

3. Арест или его снятие с банковского счета – от 30% от суммы

4. Выигрыш процесса в арбитражном суде – от $50 000

5. Арест акций или другого имущества – от $30 000



Услуги налоговиков



1. Налоговая проверка конкурента с обыском – от $50 000

2. Снятие налоговых претензий – от 10% от суммы претензий

3. Ускоренный возврат НДС – от 10% от суммы возврата



Множество документов, нужных и даже необходимых для правильного планирования бизнеса, благодаря усилиям коррупционеров находятся под таким строжайшим секретом, словно это военная или государственная тайна. В других странах точно такие же, но иностранные, конечно же, документы может затребовать любой желающий гражданин. Под этот странный гриф коррупционной секретности подпадают: документация по госзакупкам, необходимая компаниям для участия в тендере; материалы о планируемом расходовании бюджетных средств (включая заявки министерств на финансирование), проекты нормативных актов, которыми планируется что-то запретить, отрегулировать или ограничить и которые пока не приняты в качестве законов; концепции, планы правительства, программы развития, на основе которых распределяются бюджетные деньги. Увы, мы единственная страна, которая не дает бизнесменам грамотно развивать экономику! Впрочем, некоторым бизнесменам из очень крупных корпораций – позволяет, потому что в высших кругах так уж принято, что то крупные бизнесмены вдруг становятся крупными чиновниками, то крупные чиновники – крупными бизнесменами, а иногда они проделывают путь туда и обратно и снова туда и опять обратно несколько раз. Вот им открыты всей самые тайные бумаги, им ничего не запрещено, потому как все разрешено. На то она и коррупция.

Коррупция пропитывает все слои общества, не только самый верх. Простой народ точно так же включен в этот процесс. Фонд провел опрос и попросил респондентов выделить те сферы жизни, в которых приходилось использовать взятку. В результате была составлена таблица. В ней Х обозначает значение проблемы, а r – ее приоритетность:

    

   Как видно из таблицы, наибольшим риском обладают те ситуации, когда услуга дефицитна и наиболее насущна, наименьшим риском – та услуга, которая по закону должна предоставляться автоматически и бесплатно.

Доклад приводит впечатляющие цифры.

«Бытовая коррупция выжимает из кошельков граждан России ежегодно 2796 млн долларов. Это примерно по 28 долларов ежегодно с каждого гражданина не моложе 18 лет (напомним, что это минимальная оценка). Наиболее коррумпированной областью государственного управления являются с позиций горизонтального разделения властей — власть исполнительная, а с точки зрения вертикального разделения властей — власть муниципальная. Так, исполнительная власть контролирует 98,97% потока коррупционных средств (в горизонтальном разрезе), а муниципальный уровень — 83,3 % (в вертикальном). Реальная коррупционная практика показывает, что 75% рынка коррупционных услуг «держат» муниципальные власти.»

Фонд ИНДЕМ составил рейтинг самых «взяточных» регионов страны:



1. Саратовская область является лидером в списке самых коррумпированных регионов РФ по среднему числу взяток, даваемых за год каждым жителем региона - 3,19 раз.

2. Челябинская область. Жители этого региона дают в среднем 2,73 взятки в год.

3. Тюменская область. Жители этого региона дают в среднем 2,43 взятки в год.

4. Нижегородская область. Жители этого региона дают в среднем 2,30 взятки в год

5. Волгоградская область. Жители этого региона дают в среднем 2,14 взятки в год.

6. Московская область является абсолютным лидером по общему объему взяток, выплачиваемых различным властным структурам жителями этого региона - 41,97 млрд рублей в год.

7. Санкт-Петербург. Жители города дают в среднем 1,88 взятки в год

Регионы

Бытовая коррупция

Деловая коррупция

Ср. число взяток в год (на 1 чел.).

Ср. размер взятки (рубли)

Ср. число взяток в год (на 1 фирму) .

Ср. размер взятки (тыс. руб.)

Алтайский край

1,875

2356

1,550

11,55

Амурская область

1,758

2004

0,850

17,45

Архангельская область

1,697

924

1,210

20,58

Башкортостан

1,760

1214

1,820

22,25

Белгородская область

2,124

2200

1,590

14,26

Волгоградская область

2,076

2756

2,140

32,64

Воронежская область

3,256

703

2,420

29,86

Карелия

1,212

664

1,160

15,95

Кемеровская область

0,992

1148

2,850

142,69

Краснодарский край

1,882

3724

2,430

11,39

Красноярский край

0,945

3623

1,410

22,11

Курганская область

1,169

1228

1,570

29,60

Ленинградская область

1,836

1259

1,800

64,81

Москва

1,752

2988

1,680

155,81

Московская область

1,549

2917

2,050

142,34

Нижегородская область

1,608

1263

2,300

187,12

Новгородская область

1,310

785

1,280

75,50

Новосибирская область

1,476

1450

1,370

26,84

Омская область

1,808

813

1,430

1,16

Пермская область

2,317

1156

0,860

25,74

Приморский край

1,131

2508

1,520

7,10

Псковская область

2,214

1858

1,090

2,11

Ростовская область

2,261

2559

1,460

6,57

Рязанская область

1,535

673

2,110

62,65

Самарская область

1,353

2594

0,920

47,66

Санкт-Петербург

1,254

6498

1,880

49,78

Саратовская область

1,552

2482

3,190

58,81

Свердловская область

2,068

3599

1,450

36,88

Ставропольский край

1,798

1893

2,060

21,23

Тамбовская область

2,155

1830

2,520

12,92

Татарстан

2,201

1932

1,450

27,66

Тверская область

2,364

812

1,540

2,58

Томская область

1,646

1699

1,220

86,60

Тульская область

1,064

885

0,940

254,63 Тюменская область

1,270

4548

2,430

10,06

Удмуртия

1,468

739

1,320

127,88

Ульяновская область

1,114

1375

1,770

130,58

Хабаровский край

1,859

4537

0,870

179,30

Челябинская область

1,941

4280

2,730

19,06

Ярославская область

1,365

585

1,850

11,90

Фонд Индем, анализируя результаты опроса населения, пришел к неутешительному выводу: «Об укорененности коррупции в общественном сознании свидетельствует то, что около половины всех опрошенных считают, что коррупция — это норма. Так, 37% предпринимателей и 34,2% граждан при ответе на вопросы выбрали вариант: «Обе стороны заранее знают, что взятка общепринята». 13,3% (граждан и предпринимателей) согласны со сходным вариантом ответа: «Другого способа решения проблемы просто не существует». 44,4% предпринимателей и 33,8% граждан считают, что «коррупцию можно избегать, но со взятками легче делать дела». Таким образом, коррупция в России — это и социокультурное, и функциональное явление.        Наше исследование показывает, что коррупция, взяточничество чиновников, не рассматривается как одна из наиболее важных проблем общества. Скорее это — второстепенная проблема, не идущая в сравнение с обеспокоенностью людей экономическими невзгодами, организованной преступностью и наркоманией.        .       

 Неудивительно поэтому, что, оценивая в общем роль коррупции в жизни общества, население разделилось пополам: 46% считают, что надо избегать давать взятки, поскольку «коррупция разлагает нас и нашу власть», и столько же полагают, что «это необходимая часть нашей жизни, без этого ничего не сделаешь».

К сожалению, прокомментировала доклад Нина Петренко, все это правда. Конечно, доклад основан на социологическом исследовании, а это – выборки. Если бы можно было опросить все население страны, боюсь, картина выглядела бы еще более удручающей. Обычно при такого рода опросах люди не открывают всей информации, они считают, что результаты опроса могут быть использованы против них. Даже, если это исследование анонимное. Поэтому я бы имела в виду, что цифры могут возрасти в несколько раз. По роду деятельности мне постоянно приходится беседовать с пострадавшими. И вот что характерно: боясь ответственности за дачу взятки, они нередко утаивают этот факт. Так и с опросами: часть респондентов «забывает» о взятках, если таковые были даны не в виде материального поощрения чиновника. 28 долларов взятки на душу населения от 18 и старше в год – это смешно. На взятки тратится гораздо больше денег народа. Но часть взяток дается «альтернативным» продуктом, часть взяток идет как полулегальная, часть взяток включена чиновниками в прейскурант оплаты их драгоценного времени. И если бы подсчитать, сколько денег тратится на «другие» виды взяток, то мы пришли бы к чудовищному выводу, что коррупционный сбор автоматически заложен и в расценках на составление бумаг, получение справок, расходов на ремонт помещений, покупку определенного вида изделий и прочее, прочее, прочее. И тогда смешные 28 долларов с носа неожиданно оказались бы 300 долларами, а то и выше в год. Просто фонд ИНДЕМ не считал скрытых взяток. А они фактически входят в элемент ценообразования. Любое предприятие-монополист вводит коррупционную составляющую в отпускную цену на свой продукт, пререкупщик втыкает туда свой коррупционный процент, и в результате конечный пользователь оплачивает не реальную стоимость товара или услуги, а цену с учетом взяток, которые это предприятие давало в процессе производства! И так везде, во всех сферах жизни. Думаю, пришла пора взглянуть правде в глаза. У нас, к сожалению, принято перекладывать на плечи народа не только все затраты производителя, но и все издержки производителя. А в издержки всегда включена взятка в том или ином ее виде. Самое тяжелое, на мой взгляд, в создавшейся ситуации, что очень часто в суде и прокуратуре правды добиться невозможно. Слишком много там коррумпированных чиновников…





Мелкое взяточничество





На бытовом уровне мы постоянно сталкиваемся с коррупцией, только мы научились ее воспрнинимать естественно. И это неестественно, простите за тавтологию, потому что бесчестно. Но в массе случаев в тюрьму за взятки попадает какой-нибудь несчастный профессор, имеющий такую зарплату, что стыдно ее назвать, или врач, с точно тем же уровнем вознаграждения. Вот о том, в каких сферах жизни мы можем встретиться со взяткой и пойдет сейчас речь



ЖКХ



Ах, бедные-бедные сантехники, электрики, штукатуры и маляры, говорили мы лет так двадцать назад, они так плохо работают и пьют с горя, потому что платят им гроши. Я, наверно, дура, но до последнего времени продолжала думать, что они бедные-бедные. Столкновение с реальным сантехником перевернуло весь ход этих мыслей!

-Зарплата? – очень удивился молодой труженик в сапогах по самое некуда, - да кто ж на нее живет? Наша профессия очень прибыльная, мы всем нужны. А то, что по штату на участке вашем я только один, это даже хорошо.

-Это плохо, - воскликнула я, - приходится ждать неделю, пока вы появитесь!

-Это для вас плохо, - объяснил он мне как полной дуре, - а для нас хорошо. Ждут, значит платить будут. А не хотят мне платить, так пусть разузнают цены у частников, сразу на мою цену согласятся.

-А что наши жилконторы больше не должны заниматься ремонтом бесплатно? Вроде бы в квитанции есть такая графа – на ремонт…

-Теперь жильцы сами за то, что у них в квартире, отвечают. Денежкой. А то, что в квитанции – это на ремонт капитальный…

-Странно, - поразилась я, - всегда думала, что плохая труба, идущая к квартире, все же относится к капитальному ремонту.

-Да нет же! Труба – она ваша. Хотите, чтобы поменяли – поменяем. Но за деньги. А вот если у вас радиатор от старости разорвало, то будем чинить. Тут уж добрая воля хозяина. Нормальный человек заплатит, жадный может и ничего не дать.

-А если его менять придется?

-Купит хозяин новый, будем и менять.

-А если свосем-совсем бедный хозяин?

-Тогда будем чинить.

-А если чинить уже нельзя?

-На замену денег у жилконторы нет. Вот купит – поставим.

-Бесплатно?

-Не, если новый, то не бесплатно. Это же такая работа!

-И много приходится менять старое на новое?

-Да почти всегда, - честно сказал мой работник, - коммуникации у вас того…жить больше не могут…развалились все…

Как я поняла, с голода человек его профессии никогда не умрет: очень востребован. Городское-то хозяйство у нас в том виде, когда уже не сантехник нужен, а полная замена коммуникаций! Недаром, прощаясь он честно сказал:

-Если что надо, так вы к технику подойдите и попросите заявку вне очереди.

-А так бывает?

-Бывает, - успокоил он, - немного приплатите за срочность, и все в порядке.

Иными словами, как мне стало очевидно, если у всех все ломается, а жить без воды или туалета проблематично, нужно дать взятку, чтобы моя заявка оказалась в числе первоочередных. И то не факт, что мой спаситель прибежит сразу же…

-А лучше, - добавил он, - прямо мне звоните.

И дал визитку с номером мобильного телефона. Сервис, однако!



ЖКХ недаром считается одной из самых прибыльных взяточных сфер. Плохо с состоянием домов не только в старом фонде Санкт-Петербурга. Плохо с этим по всей необъятной стране. Будучи как-то в крохотном городишке центральной России, я была поражена, посетив дом, где каждая стена была аккуратно скреплена стальными пластинами, а потолки были больше похожи на решето.

-И вы здесь живете? – спросила я с ужасом. – И вас не расселяют?

-Расселяют-расселяют, - запричитала тут же хозяйка, - десятый год расселяют. Как составили акт, что дом аварийный, так и расселяют. Вот будет жилье, говорят, сразу и переедете.

-Так почему ж вы тут до сих пор сидите?

-Да жилья нет.

-Как так нет? Я ж только что новый дом видела, буквально в остановке от вас!

-Так это же не такой дом, - охотно объяснила женщина. – Это ж дом продажный. А нас обязаны в бесплатный.

-И что?

-Да они бесплатных метров не строят, нет у них денег в бюджете!

О-ох! Что ты тут скажешь! Я ж только что в мэрии разговаривала, и про тот новый дом мне сказали точно – муниципальный. Вот я и попыталась втолковать своей собеседнице, что муниципальный – это не за деньги, а по очереди.

-Если по очереди, - отмахнулась та, - то через сто лет и до нас дойдет. У нас очередь – чуть не весь город.

-Так вы же аварийные!

-Так у нас почти все аварийные, почти все первоочередные, - сказала она, очень удивляясь моей неосведомленности, - у нас же город строился по барачному типу, потом панельки пошли, и все уже аварийное. У нас бесплатно только самым-самым дают. Вот, когда год назад, три подъезда рухнули, тем жильцам сразу дали…Ну, не совсем сразу….Но им всего пять месяцев ждать пришлось!

-Не поняла, - призналась тут я, - а эти пять месяцев где они жили?

-Как где? Да по людям! Кто пустил, у того и жили!

-А им в голову не пришло прийти коллективно к вашему городскому начальству и занять так на на полгодика здание мэрии вместе со всеми своими пожитками?

-Да так же нельзя, - удивилась она в ответ, - это же против закона будет!

Какой у нас чудесный закон: оставлять людей на улице – это по закону, пять месяцев держать в ожидании – по закону, а чуть человек потребует своих прав – сразу не по закону. Люблю за это мою необъятную родину. До слез люблю!

-А они не пробовали купить для несчастных квартиры в строящейся коммерческой недвижимости?

-Бюджет у нас маленький, не могли они, - пожалела моя собеседница мэрии городка N, - вот если бы жильцы сами могли купить, тогда они не возражали.

Еще бы им возражать! Это ж так здорово, когда городские проблемы решает само население! Нужно аварийный дом расселить – да пожалуйста. Платите, граждане, за то, что мы довели ваши дома до разрушения, и расселяйтесь на здоровье. А мы на месте вашего кошмара новый мир построим, и уж будьте спокойны, сперва до основания ваше старое безобразие разрушим! Звон монет всегда делает чудеса!

Между прочим, у городского руководства, как я потом убедилась, с жильем все хорошо. У них на каждого члена семьи приходится по муниципальной квартире. И передвигаются они по городу, где всего два автобусных машрута вокзал-завод и вокзал-птицефабрика, на джипах с тонированными стеклами. И ресторан со скромным названием «Березка русская» регулярно посещают. И в сауну всем коллективом своим ходят. И специально для них построен ведомственный бассейн с подогревом. А бюджета на социальные программы катастрофически не хватает…Ох, родина! Березка ты наша русская!

-И что ж вам делать?

-Да ждать будем…Мой-то муж говорил, что можно ускориться, если слегка приплатить. Ему в мэрии так и сказал главный по площади: можно ускорить. Только тут, - смутилась она, - нужно для мэрии технику закупить, у них там копировального аппарата нет, испортился, и пара компьютеров очень тоже нужна…

-И вы?

-Дорого для нас, - покачала та головой, - муж интересовался, сколько это стоит, нам год голодать пришлось бы…

-А так купили бы?

-Да конечно, - всплеснула она руками, - тут ведь жить совсем невозможно. Помогли бы им с техникой.

-А то, что это взятка, вас бы не смутило?

-Какая взятка? – искренне удивилась она. – Это помощь. Мэр у нас против взяток. Он указы президента не нарушает.

Точно, мудрый мэр, искренне уважаю.

-А вот в конторе, - сказала хозяйка с горечью, - точно взяточники, их сажать нужно. За каждую справку по полтиннику берут. В прошлом году еще десятку платили, а теперь – в пять раз. Говорят, бумага подорожала. Где ж это видано, что б в пять-то раз?

-Что-что, - переспросила я, - за какие такие справки?

-А форма 7, форма 9…

-Они же по всей стране бесплатные!

-У нас платные, у нас контора на окупаемости. У нас даже прейскурант висит перед окошечком. Но там как была десятка, так и есть десятка. А эти взяточницы берут по полтиннику, если приходишь не в часы приема. Мы-то в часы приема никак не успеваем, либо они не открыты, либо уже закрыты. Ходила вот как-то, объясняла ситуацию, а мне и говорят: если не в наше рабочее время, так из-за удорожания бумаги платите полтинник, а еслт в рабочее – то сделают за десять, по прейскуранту. Такие там девки сидят, несочувственные.

Спросила я и о бесплатном ремонте. На что хозяйка подтвердила: абсолютно бесплатно, только за новую резину там или кран или другую мелочь берут, а так бесплатно!

Другие горожане, впрочем, оказались не так наивны.

-Наше ЖКХ, - сказали они с неприязнью, - кормит весь этот городок. У нас только ЖКХ и недвижимость и могут давать властям прибыль. Потому вся эта банда чиновников на коммунальном хозяйстве и кормится. За квартиры муниципальные обязательно идет взятка, за любой ремонт – скрытая взятка. Подойдите в любую контору, попробуйте справку получить…

-Десятка? – спросила я.

-Да не форму, а устную справку, - усмехнулись знающие люди, - например, данные на хозяев какой-то квартиры.

И я пошла. Над одним окошком висело от руки написанное объявление: справочная служба. В окошке зевало заспанное конопатое лицо.

- Девушка, - попросила я, - мне бы тут узнать о проживающих…

-Стольник, - лениво сказало лицо.

-Устную спра…

-Устную и дам, - равнодушно и нехотя дало лицо пояснение, - если не устно, так только через начальство.

-Да я вот…

-Знаю, - перебили меня, - справка по вторичному рынку. Адрес?

И получив адрес, лицо скрылось в бумагах. В оплате своего труда оно не сомневалось.

-Значит так, - сообщило все с той же усыпляющей интонацией, - на площади в сорок метров про…

Я повернулась и пошла к выходу.

Только тут с лица спала вся сонливость.

-Эй, вы куда, гражданка, - завопило лицо, - а деньги?

Меня всегда потрясало, как это чиновники умудряются делать платным то, что бесплатно по закону. Ну почему, скажите, в некоторых домах жилец муниципальной квартиры обязан оплачивать облагораживание фасада, если он и так платит жилконторе за содержание дома? В одном из старых районов города жильцам престижного дома предложили оплатить восстановление лепнины. Оп! Расчет был простой: в доме всего несколько неприватизированных квартир, собственники – сами заплатят. Бедных – заставят. Но собственники почему-то отказались. Дороговато им показалось. Тогда обиженная жилконтора заявила, что раз так, то будете жить с крашенным фасадом и рушащейся лепниной. В своем родном доме мы уж которй год пытаемся заставить коммунальные службы привести в порядок балкон. К сожалению, этот некогда прекрасный балкон, единственный во всем строении, расположен точно над главным входом в дом. За двадцать лет полной безответственности он не просто развалился, а стал таять.Сначала отвалилось фигурное ограждение, затем стал кусками падать пол. Сегодня балкон больше похож на козырек над подъездом. Уродливый такой козырек, точно его кто-то долго надкусывал. И беда, что периодически куски кирпича рушатся с этого остатка цивилизации вниз. Коммунальщики иногда приходят к сооружению, отбивают наиболее безнадежные части, но саму конструкцию берегут. А когда мы заводим речь, что неплохо либо полностью этот ужас снять, либо восстановить, как было, в ответ звучит:мы разговаривали с хозяином комнаты, где балкон расположен, он отказался оплачивать услуги по демонтажу! Чудно, не правда ли? А если крыша на верхнем этаже пришла в негодность, платить должны жильцы аварийной квартиры? А если пол рухнул? Если крыша – тут могут иногда пойти навстречу. А насчет пола я точно знаю: если он рухнул, то это проблема жильцов, могут и без пола жить, стены-то стоят…Сама недавно имела беседу с жилконторой. Но стоит только предложить возместить часть расходов…О, приятный шелест денежных знаков!

То, о чем я сейчас рассказываю, никто из нас взяткой не считает. Мы привыкли, что взятка – это то, что передается тайно и в конверте. Но на самом деле взяткой является любой побор, который требуют с человека помимо той платы, которую он обязан вносить за пользование своей жилплощадью. Только это не добровольная взятка. Это вымогательство. Оно, между прочим, наказывается по закону тюремным сроком. Если, конечно, вы сможете доказать, что у вас вымогали энную сумму. И с умным адвокатом даже в нашем не всегда справедливом суде можно выиграть процесс, если вам вдруг захочется судиться с коммунальщиками. Просто нет практически таких дел. Не идут люди судиться, чтобы наказать алчных чиновников. И предпочитают платить…

А вот за денежную взятку иногда привлекают к уголовной ответственности и коммунальщиков.

Например, в маленьком городке Гай, по сообщению газеты «Яик» № 29 за 21 июля 2004 года, «сотрудники милиции задержали за взяточничество одного из служащих жилищно-коммунального хозяйства. Местные жители удивились такой информации: в маленьком городке подобного еще не было.

- Этот человек давно работал в ЖКХ. Судя по всему, сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями знал за ним грешки, - поговаривают гайчане.

Предположительно, милиционеры пометили деньги для взятки специальной краской, вручили ее "подсадной утке", прикрепили на одежду видеокамеру и отправили в кабинет работника ЖКХ. Подосланный человек должен был дать более десяти тысяч рублей за возможность получения комнаты в общежитии. Говорят, что операция была хорошо спланирована и подготовлена сотрудниками правоохранительных органов.

Заворовавшегося работника ЖКХ взяли якобы с поличным. На руках у него обнаружили отпечатки той самой краски. Начальник отдела по борьбе с экономическими преступлениями по Гаю и Гайскому району Александр Димаев от комментария отказался, сообщив лишь, что подозреваемый находится под подпиской о невыезде.»  

Иногда удается взять и более крупных «жилищников», из тех, что учитфывают и распрделяют жилую и нежилую площадь.

По данным ИА «Регнум» «оперативники орловского УБОПа в момент получения взятки задержали начальника управления имущества администрации г. Мценска. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе УВД Орловской области, операция по задержанию этого чиновника началась около двух месяцев назад. Тогда в милицию обратилась предпринимательница, с которой начальник управления имущества требовал 30 тысяч рублей за содействие в выделении помещения. Передачу денег по частям постоянно фиксировали. В двух случаях чиновник брал деньги сам, в остальных использовал свою подчиненную-посредницу. Когда пришел черед отдавать последние пять тысяч, оперативники пометили деньги. Сразу после того, как предпринимательница отдала деньги, чиновник был задержан. Задержана и сотрудница управления, выступавшая посредницей. По данному факту прокуратурой Орловской области возбуждено уголовное дело по статье 290 УК РФ ``Получение взятки``.

А в славном Санкт_Петербурге, пишет Фонтанка.ру, до суда добралось дело о поборе с предпринимателей, которыым вменялось в обязанность не только отчислять району определенную сумму на нужды администрации, но и ремонтировать фасады занимаемых фирмами зданий. Как сказал на суде один бывший чиновник, «практика действий, инкриминируемых ему, распространена и в других районах города.» Однако прокурор города Николай Винниченко отметил, что « ситуация с арендаторами помещений на Невском проспекте, которым администрацией «рекомендовано» принять участие в финансировании ремонта фасадов занимаемых зданий путем отчисления соответствующих средств «прокуратурой пока не рассматривалась в связи с отсутствием соответствующих обращений». Сколько я знаю, таких обращений и не будет: кому охота терять свой офис в самом престижном месте города! Это всякие мелкие кафе или клубы могут поднимать, как мне открыто сказал один чиновник, «визг из-за мелочевки», а настоящие коммерсанты будут терпеть.

И ведь терпят!

И все мы терпим! Кто на фасады отстегивает, кто на на асфальтирование подъездного пути, кто на установку металлических дверей в подъездах, кто на тетеньку с тряпкой, чтобы лестницу вовремя мыла, кто на справки, кто на прокладки для труб, кто на сами трубы…Господи, список этот бесконечен, как сама жизнь в наших феноменальных жилых, а иногда и нежилых фондах…

Комментирует Нина Петренко:

ЖКХ – одна из взяткоемких сфер нашей жизни. С одной стороны эти госслужащие попросту не выполняют своих функций, ссылаясь на полную убыточность своей отрасли, а с другой – стараются переложить все расходы на плечи жильцов. Это очень удобно для чиновников: если их начинают ругать за плохое обслуживание территории и развал хозяйства, они всегда могут сослаться, что денег в их отрасли для ухода за жилым фондом не имеется. А если ими недовольны квартиросъемщики и требуют произвести ремонт, то этих можно поставить перед выбором: либо они оплачивают этот ремонт самостоятельно, либо, если нет денег, живут в таких условиях, которые существуют. Боротться с беспределом в жилищной сфере можно только в совершенстве владея законодательной базой. Иными словами, дома у вас должны иметься справочные материалы по расценкам, принятым в вашем населенном пункте на производство тех или иных услуг. Каждый год, а иногда и несколько раз в год, правительство города, области, района принимает пакет документов, в который обязательно входят расценки на услуги ЖКХ. Там перечислены также все статьи, по которым производится начисление квартплаты. И если вы считаете, что расценки слишком высокие, то иногда имеет смысл проверить, а имеет ли право ваше жилищное хозяйство увеличивать расценки. Иногда включение новых статей в начисление оплаты за жилье противоречит местному законодательству. Например, когда в ежемесячные платежи для Санкт-Петербурга была включена статья «капитальный ремонт», она была оспорена юристами и затем отменена. В нормальных цивилизованных странах, за состояние жилого фонда отвечает его владелец. Если владелец дома – муниципалитет, то отвечать за все проблемы с содержанием жилого фонда обязаны муниципальные органы, в нашем случае ЖЭКи. И на них можно подавать иски в суд. Только тут нужно хорошо понимать, что требовать можно только того, что внесено в список обязательных работ жилищного ведомства, которые оно обязано проводить либо бесплатно, либо за закрепленную городскими законами плату. И если ваши права нарушены, то смело пишите заявление в суд. И привлекайте в качестве ответчика ваш родной ЖЭК. Если на вас упала сосулька, если вы получили травмы из-за канавы, которую никак не могут засыпать ремонтники, если у вас на потолке постоянные разводы от протекающей крыши, если на вашей лестнице темно и грязно, если в подъезде выбиты стекла, если напора воды не хватает даже для нижнего этажа, если на все ваши жалобы и просьбы ЖЭК отвечает «завтраками» или вообще сообщает, что вашими проблемами он заниматься не собирается, то вам необходимо обратиться в суд. А если вам откровенно намекают, что проведут работы, когда вы заплатите некую неофициальную сумму, то в заявлении не забудьте указать, что у вас пытались вымогать взятку. И чем больше людей станет для решения коммунальных вопросов обращаться в суд, тем быстрее ЖКХ начнет выполнять свои функции. А вот с распределением жилой площади проблемы будут возникать чаще и острее. Сейчас, когда частично недвижимость стала приватизированной, а число граждан, которые могут встать на социальную очередь по новому жилищному законодательству, резко уменьшится, на мой взгляд взяточничество в этой сфере должно возрасти. Ведь квартира по взятке, но из муниципального источника, будет все равно дешевле квартиры за деньги. И что бы там разработчики реформы не утверждали, но число желающих заплатить меньше и получить жилье по социальным показателям должно возрасти. Ведь в этой стране только незначительная часть населения способна заработать на собственную квартиру, а надежды на ипотечное кредитование кажутся мне слишком далекими от реальности. Поэтому у чиновников будет гораздо больше возможностей торговать «левым» жильем.





Милиция



Милиция – это самая близкая нашему сердцу власть. Без нее – никуда. Она и преступников ловит, и с гражданами работает, и даже собачий порядок в городе регулирует.

Идем мы как-то с подругой, выгуливаем в третьем часу ночи нашу суку Нюшку, большую такую овчарку. На животине, как положено, намордник. Единственный непорядок, что идем к ларьку за пивом, поэтому покинули «место предназначенное для выгула собак». И тут навстречу двое в форме. Патруль, естественно. Патрулю по ночам чего хочется? Правильно, того, что и нам – хлебнуть пивка, а то и чего иного покрепче. –Стоять, орет патруль, почему с псом в неположенном месте. Объяснять, почему – дать точное указание, что владеем лишней наличностью. Потому намекаем, что в аптеку идем, аспирин хотим купить. –Не положено, сообщает тот, что помладше. –Аспирин не положено? – удивляется подруга. –Собаку не положено, - отвечает браво, - штраф будем писать. По лицам наших мучителей видим: они жаждут. И возникает, естественно, желание, чтобы штрафную квитанцию не выписывали. На это они и рассчитывают, стоят при исполнении и в предвкушении. И тут вдруг моя миролюбивая подруга за свою старую овчарку обижается. –Зря вы так, сержант, - говорит с горечью, - да знаете ли вы, что это за собака? Эта собака, - тычет она в сторону равнодушной Нюшки, - трех преступников с оружием взяла, рану получила, спасая своего хозяина, капитана милиции Иванова! Ей пять операций делали, едва спасли, а вы – с собакой нельзя. Это теперь она немолодая, а прежде…-Простите, гражданка, - странно меняется голос у сержанта, - не в курсе был…Вы это..идите за аспиринчиком…идите…А если вас кто из наших становит, скажите, что сержант Николаев разрешил беспрепятственно…И вообще бы вы зашли в наше отделение…с собачкой…мы ей справку дадим, что она пострадала при исполнении! И …прикладывает руку к фуражке: честь нашей Нюшке отдает! Всю остальную прогулку мы провели, минуя оживленные магистрали. Только вспомним слова сержанта, сгибаемся от смеха. А ведь, не понесло бы подругу от обиды, так сняли бы с нас и Нюшки штраф в пользу охраны общественного порядка! Взятку то есть, потому что на квитанцию вожделенную бутылку не купишь.

Да, недаром милиция считается самым взяткоетким органом слуг народа. Честный милиционер, конечно, встречается, но в весьма ограниченном количестве. Недаром жители одного среднерусского города решили поставить памятник честному милиционеру. Прообразом такого чуда стал для них местный инспектор ГИБДД, который был необычайно тверд в соблюдении закона: взяток не брал, а за нарушения штрафовал даже собственную жену. Похвальная практика! Такой бы ни за что не отпустил нарушителя, а уж подозреваемого в теракте сразу одел в стальные браслеты

Увы, большинство стражей порядка менее щепительны в вопросах мзды. Взятки они берут. А когда граждане не понимают, что за все удовольствия нужно платить, так даже и вымогают. Простые они ребята, без комплексов.

Жизнь у них, конечно, собачья. И любовь народная к ним тоже особая. А хочется себя большим человеком чувствовать. Во-первых, есть в профессии милиционера привкус власти. Нет, не той, с трибуной в Думе или профессорским рейтингом в Академии МВД, и не с генеральскими звездами. Власть у них тоже простая, примитивная, зато конкретная. Кто ближе милиционера к народу? Разве что телевизор. Во-вторых, эту законом дарованную власть можно всегда применить на практике. Вот генерал не может просто так выйти на улицу и взять первого встречного «по подозрению». А милиционер может. И ничего ему за это недоразумение не будет. Напротив, похвалят за бдительность. А где близость власти, там и близость денег. В кабинет к чиновнику не всякий пойдет. Унижение это для большинства населения. Идут, когда деваться некуда. А милиционер и сам придет. И тоже будет считаться, что он это делает не корысти ради, а из чувства правильно понятого долга! И если милиционеру надо, он всегда сможет снять похмельный синдром, потому что деньги для него так и ходят по улице. Стоит только подойти к гражданину…А там гражданин сам спросит, как бы полегче разрешить возникшие недоумения…Существует же очень любимый мной анекдот. Выдали,значит, милиционеру оружие и отправили исполнять служебные обязанности. Месяц милиционер исполняет, два исполняет, три исполняет. Через полгода начальник милиции не выдерживает, вызывает стража порядка в кабинет и спрашивает: мол,ты что, Петров, себе позволяешь? Ну, Петров, естественно, испугался, не понимает, что от него начальник хочет. А тот пытает: оружие тебе выдали? – Так точно, выдали, - отвечает он. –Форму выдали? – Так точно, выдали! – Прогулов нет? – Так точно, нет! – Жалоб нет? – Так точно, нет! - А в бухгалдтерию за зарплатой чего не приходишь? Петров смотрит удивленно и тихо так про себя говорит: надо ж, тут еще и зарплату платят, а я-то думал, наган в зубы и вертись как хочешь…

Вот они, родимые, и вертятся. Сейчас, конечно, пошла компания по отлову «оборотней», но это несерьезно.За грехи тогда нужно разгонять всю милицию и набирать новый состав, только я точно знаю, что лучше он нисколько не станет. Ибо близость к народу всегда вызывает у стражей порядка желание обогатиться за чужой счет. А об использовании служебного положения можно оды слагать. Если постовой умудряется использовать его с выгодой, обирая прохожих, то более высокий милицейский чин имеет доступ не только к карману прохожего, у него имеется и нужная этому населению служебная информация. Вот, пишет Газета, в Новосибирске судили майора милиции Фролова, который торговал служебной информацией. Клиенты вокруг него так и роились, сами предлагали материальную помощь за такие нужные сведения. И майор охотно брал. Содержимое информационной базы МВД оказалось весьма ходким товаром. ``Различные коммерческие организации в буквальном смысле гоняются за информацией такого рода и готовы выплачивать за нее немалые деньги``, - сказал ГАЗЕТЕ начальник службы собственной безопасности ГУ МВД по СибФО Николай Дудунов. С ее помощью, отметил Дудунов, можно выигрывать судебные споры, влиять на исход коммерческих сделок. Поскольку подобная информация предназначена исключительно для служебного пользования, а ее предоставление посторонним запрещено всеми инструкциями, в отношении майора было возбуждено уголовное дело. Сам он на период расследования был отстранен от своих обязанностей. В числе доказательств вины подозреваемого служба собственной безопасности представила аудиозаписи разговоров Фролова с получателями служебной информации.

Центральный районный суд города после рассмотрения материалов уголовного дела признал офицера виновным в злоупотреблении служебными полномочиями. В качестве наказания суд лишил майора права занимать любые должности в правоохранительной системе в течение ближайших двух лет. В приговоре говорится, что действия Фролова не только дискредитировали органы МВД, но и нарушили конституционные права граждан, в отношении которых он распространял сведения. Впрочем, сам подсудимый свою вину не признал и указал, что ``оборотнем в погонах`` газетчики обозвали его напрасно. В коридорах суда он активно заверял журналистов, что в его действиях не было состава преступления, а уголовное дело, по его мнению, ``появилось вследствие оговора``. Фролов утверждал, что он всего лишь дважды по просьбе своего знакомого, собиравшегося купить квартиру, проверил личности продавцов. Прошедший судебный процесс он назвал ``фарсом прокуратуры, работавшей ради галочки перед начальством`` по ставшей в последнее время модной теме о коррупции в правоохранительных органах. Вердикт суда Фролов намерен обжаловать. В ходе кампании, конечно, могут и оклеветать, но скорее всего – торговал. А каким бы другим путем в руках желающих оказывались бы подобные базы на жителей Санкт-Петербурга, Москвы, Казани, Иркутска, Владивостока? Не злой же хакер темной ночью по модему выкрал базу с высокой степенью защиты? Конечно, нет. Проще заплатить милиционеру, сидящему на этой базе, чтобы трудиться много дней для скачивания секретной информации!

Берут их иногда за самые нелепые провинности. Например, в городе Воронеже начальник областного управления ГИБДД спустил постановление, что присваивать офицерские звания будет только личному составу с высшим образованием. Что делать простому милиционеру? Нет у него корочек, а без корочек нет и хорошей зарплаты.И пошли несчастные искать правду у торговцев дипломами. РИА Новости сообщает, что «левобережная прокуратура Воронежа возбудила уголовные дела в отношении семи сотрудников отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД, скупавших фальшивые дипломы о высшем образовании. Об этом сообщили в прокуратуре Воронежской области.»

Теперь у Воронежской ГИБДД большие непредвиденные проблемы. Они проверяют подлинность дипломов, представленным еще семьюдесятью сотрудниками областного управления ГИБДД!

А в ГИБДД Ульяновска очень популярно другое нарушение: торговля блатными номерами. Нет, это вовсе не особенные какие-то номера , а набор из «счастливых цифр» - 001, 777, 111. Ну,нравятся «братве» такие цифры и все тут! Почему бы не сделать владельцу «крутой» машины приятное? Тем более, что не за бесплатно, а за деньги - пара таких номеров обходилась автолюбителям ввсего-то в пять тысяч деревянных. Даже и недорого, зато как престижно. Только прокуратура не оценила инициативы ульяновских милиционеров, и – как пишет Российская газета, - «по словам прокуроров, в законе такой вид платежа для государственной организации не предусмотрен, ибо здесь уже недалеко до скрытой коррупции. Так что система выдачи ``особых номерных знаков``, которая, как сообщает прокуратура, действовала с ведома начальника управления, ``является, по сути, мздоимством и граничит с уголовно-наказуемым деянием`». `.

Вообще гаишники, а теперь ГИБДД-шники воспринимаются народом только как взяточники. Честный сотрудник ГИБДД - белая ворона. О методах этих милиционерах работы с населением знает каждый человек, когда-либо совершавший автомобильную поездку. Они брали, берут и будут брать, несмотря на то даже, что сейчас не имеют право получать штраф во время задержания нарушителя. Как смеются водители, сотрудники ГИБДД разработали хитроумный план: 29 дней в месяце они берут взятки, как и прежде, а в последний день оного проявляют активность и неподкупность: взяток не берут, тут же арестовывают нарущителей за попытку предложить взятку и все выглядит очень красиво. Есть неподкупные милиционеры, есть продажные водители, есть необходимая отчетность. И жить всем хорошо и весело. Ведь за доставленного в отделение взяткодателя сотрудник ГИБДД получает «наградные» примерно стоимостью в ту же самую стандартную взятку на дороге! Да еще и благодарность в личное дело!

Моя подруга, на старости лет решившая получить водительские права, трусиха и шофер никудышный, на протяжение полугода ходила на водительские курсы. Три раза в неделю в девяти часам утра она являлась в свою автошколу. Леночка, сколько я ее знаю, человек очень терпеливый и очень старательный, так что правила дорожного движения она вызубрила так, что сдала эту часть экзамена без всяких нареканий. Хуже было, собственно, с вождением. Неприятность началась сразу: у Лены старенький «Москвич», а на курсах ее обеспечили (как и прочих) иномаркой. Голова у нее шла кругом. И вот экзамен на пороге, а она чувствует себя совершенно неготовой, да и многие, сдающие без протекции, убедительно говорят, что лучше взятка, чем эта мука. Леночка подумала и решила, что лучше – взятка. Только она никак не понимала, как эту взятку дать. Тут на помощь пришли сами инспектора ГИБДД, которым экзамен и сдавался. Они просто спросили Елену Владимировну, не желает ли та «подстраховаться», а если желает то как – по полной или частично? Оказалось, что если подстраховаться по полной, то сюда включена «оплата» за езду на учебной площадке и в самом городе. Конечно, Лена поняла, что нужно страховаться по полной – у нее от страха руки дрожади и слезы стояли в глазах. Принимал экзамен тот же самый инспектор, пока Лена разъезжала на учебной иномарке по площадке, инструктору разрешили ходить по площадке и подбадривать своих учеников, что, конечно, психологически было помощью, но и без нее многие могли бы обойтись. Вторым этапом сдачи экзаменов был уже город. И требовалось просто проехать небольшой отрезок пути. Некоторые вполне спокойно это выполняли, но многое зависело от того, какой сложности участок достанется экзаменуемым, проще говоря – как повезет. Полная страховка предполагала и площадку, и город. А теперь, граждане, подсчитайте: в группе 10 человек, каждый платит по 9000 рублей, и так – каждый день. Чудесная должность, а?!

Вот примерные расценки за необходимые водителю документы (сезон 2004 года):

Вид документа

Цена за подлинник

Цена за подделку

Водительские права

380–500 долларов



ПТС

100–250 долларов

50–100 долларов

Талон техосмотра

50–100 долларов



Полис ОСАГО сроком на год

1000 рублей



Стикер ОСАГО

300–500 рублей



Спецталон сроком на год

30 тысяч долларов

10–15 тысяч долларов

Нотариально заверенный бланк доверенности на ТС

200 долларов



Техпаспорт

от 100 долларов

от 400 долларов

Поверьте, сегодня цены в связи с инфляцией значительно подросли. А вот в далеком городе Владивостоке милиционеры из ГИБДД и ОБЭП удачно скооперировались, создали мобильные бригады и стали…разрабатывать водителей, провоцируя их на дачу взятки. Впрочем, лучше меня об этом чудесном изобретении раскажет корреспондент Новой Газеты Андрей Дементьев.

«Жительница Владивостока Лариса М. ехала по городу в принадлежащем ей автомобиле и была остановлена сотрудником ГАИ за нарушение Правил дорожного движения (пересекла линию сплошной разметки). Сотрудник ГАИ пригласил Ларису пройти для разбора нарушения в стоявшую на обочине автомашину, где сидел старший лейтенант милиции Б.

В ходе «разбирательства» Б. вел себя фамильярно, называл нарушительницу «Ларисочкой Николаевной», смеялся и не сделал ни одной попытки составить протокол. Имея опыт подобных встреч, Лариса М. расценила поведение лейтенанта как намек на дачу взятки. Она положила 200 рублей на подлокотник кресла водителя «для уплаты штрафа на месте», затем забрала свои документы, вышла из машины и… была задержана оперативниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) в присутствии заранее приглашенных понятых.

Ларисе и в голову не могло прийти, что она попала в сети специальной операции, проводимой ГАИ совместно с ОБЭП, что в тот момент, когда она села в машину ГАИ, лейтенант Б. включил диктофон и скрытую видеокамеру.

При рассмотрении уголовного дела в отношении Ларисы М. в первой инстанции ее адвокаты указывали на то, что действия специально созданных мобильных групп ГАИ-ОБЭП незаконны. Федеральный закон «Об оперативно-разыскной деятельности» предусматривает возможность проведения оперативно-разыскных мероприятий, если для этого есть фактические основания: признаки подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления. Когда М. садилась в машину к Б., у милиционеров таких сведений не было и быть не могло, а ее последующие действия были обусловлены двусмысленным поведением лейтенанта Б.

Тем не менее Ленинский районный суд Владивостока приговорил Ларису М. к 3 годам лишения свободы условно. Обвинительный приговор был оставлен в силе коллегией Приморского краевого суда. Однако президиум краевого суда в порядке надзора отменил этот приговор. Суд надзорной инстанции согласился с мнением адвокатов и посчитал действия сотрудников милиции незаконной провокацией.

Однако, помимо Ларисы М., в результате деятельности мобильных групп во Владивостоке было привлечено к уголовной ответственности как минимум несколько десятков водителей, утверждают адвокаты Ларисы М. Левин и Китаев. О пересмотре приговоров в отношении этих автолюбителей речи пока не идет.»

Впрочем, внутри милиции нет того самого чувства локтя, о котором периодически вздыхают с экрана очередные министры МВД. Не так давно, в 2004 опять же году, одни менты решили использовать других ментов и «снять» с них некоторый навар. То, что все действующие лица проходят по одному ведомству, ничуть не стало источником взаимопонимания. Дело было так. На северо-востоке столицы была угнана машина, естественно она попала в ориентировку. И вот парочка милиционеров, Панов и Артемьев, патрулируя свою территорию вдруг заметили именно эту угнанную тачку. Машина двигалась себе тихонько по небольшому переулку. Номера совпадали. По ориентировке выходило, что угнана она в реузльтате разбойного нападения. Патрульные м ашину сотановили и обнаружили в ней четверых молодых людей, пребывающих в алкогольной эйфории. На просьбу предъявить документы, они тут же показали корочки. Нетрезвые граждане в подозрительном авто оказались милиционерами из провинции. Накануне они хорошо погуляли, потом им захотелось покататься по Москве, но средства передвижения не было. Вот и выкинули они какого-то чайника из машины, сели в его тачку и стали колесить по Москве. Панов с Артемьевым возмутились столь неправильным поведением и вместо того, чтобы сдать своих коллег как угонщиков, предложили им деловую сделку. Веселая компания принросит две штуки зеленых, а патрульные никакой машины не видели, ни о каких преступниках не слышали. На том вот и порешили. В назначенный час парочка подошла к источнику неожиданного обогащения и была страшно удивлена, что из засады выскочили не посталвенные в известность «правильные» менты и взяли известную нам уже компанию около угнанной тачки. А четверо иногродних вообще не пришли. У них наступило похмелье. Поэтому, страдая от сухости во рту и головокружения, они предпочли предаться морфею в гостиничном номере. Повязали как патрульных, так и командированных в столичный гроод Москву. Патрульным вынесли довольно мягкий приговор – три года условно, а милиционеры-разбойники попали под следствие, но идут уже по другому делу и статьи им светят посреьезнее…

Впрочем, не отстают от постовых и стражей порядка из ГИБДД и паспортные службы. Это очень выгодные и востребованные должности. Именно от паспортисток МВД зависит выдача главного гражданского документа с необходимой для спокойной жизни пропиской. А в наше неспокойное время человек без паспорта или прописки личность подозрительная, любой постовой это вам сразу же быстро и доходчиво объяснит. Поэтому те, кто имеет доступ к «дубликатам бесценного груза», рождены под счастливой звездой. Недаром, в последнее время периодически всплывают дела о незаконной выдаче этих необходимых документов.

Например, майор Сергей Саржан, будучи начальником отделения паспортно-визовой службы Безенчукского РОВД, за два года своей беспорочной деятельности выдал более 400 «левых» паспортов с пропиской на территории РФ людям, которые не имели российского гражданства. В основном это были жители Кавказа. Как пишет корреспондент Российской газеты Александр Соларев, «технология незаконного обретения заветной книжицы с двуглавым орлом на обложке была очень простой. Второй член преступной группы, местный житель с армянской фамилией, обладающий обширными знакомствами среди земляков-кавказцев, направлял к Саржану всех, кто в обход законодательства хотел во что бы то ни стало стать полноправным российским гражданином. Майор для начала оформлял просителю липовое временное удостоверение гражданина РФ, которое обычно выдается в случае утраты паспорта. А уже потом на основании этого документа оформлял и паспорт, и регистрацию. В арсенале личного паспортного стола Сергея Саржана были, как выяснилось, подлинные штампы отделов внутренних дел как РОВД Самарской области, так и других субъектов федерации. Это позволяло ему выдавать документы, которые любая проверка не могла отличить от подлинных. Даже в том случае, когда эти паспорта были сборными: из них вынимались ненужные страницы, а взамен вставлялись нужные. Кроме этого варианта был и еще один. В паспорта иностранных граждан Саржан ставил липовые отметки российских посольств в странах СНГ о якобы предоставлении им гражданства России, а также делались различные исправления в уже существующих отметках. Все такие документы опять же на законных основаниях обменивались на российские паспорта.

За эту неоценимую услугу майор брал по-разному. В порядке исключения и продуктами, и просто хорошо накрытым столом. Но в основном, разумеется, деньгами, как российскими, так и американскими. В среднем цена гражданства России безенчукского розлива составляла около пятисот долларов, а в отдельных случаях она могла быть и 30, и 1000 долларов. И хотя в обвинительном заключении почему-то не значится общая сумма взяток, которые получил майор за злоупотребление своим служебным положением, можно предположить, что в общей сложности он вместе со своим подельником заработал никак не меньше двухсот тысяч долларов.»

А в Москве была арестована за аналогичное преступление паспортистка районного отделения милиции. К великому недоумению сослуживцев этой гражданки выяснилось, что она вообще-то недавно освободилась из колонии строгого режима, где отбывала срок за мошенничество. В милиции, предоставив поддельные документы, она легко получила должность в паспортном столе! И на протяжении всего периода работы торговала паспортами и пропиской…

Стоимость документов в 2004 году была не так уж и высока:

Вид документа

Цена за подлинник

Цена за подделку

Российский общегражданский паспорт

2000–5000 долларов

550 долларов

Российский загранпаспорт

2000–5000 долларов

550–650 долларов

Военный билет

1000-1500 евро

200-800 евро

Словацкий, румынский, литовский, чешский паспорт



650 евро

Белорусский паспорт



550 евро

Украинский, молдавский паспорт



470 евро

Оформление временной регистрации

2200–3500 рублей

300–800 рублей

Оформление миграционной карты

300–400 долларов

200 долларов

Оформление прописки в Подмосковье, Москве

и Санкт-Петербурге



650–3000 долларов

Оформление фиктивного брака с жителем Москвы

1000–2000 долларов



Сегодня по всем правилам рыночной экономики и падающего доллара, эти же документы стоят несколько дороже. Неудивительно, что финны, отлично изучив специфику нашей жизни, издали для своих бизнесменов, имеющих дело с нашей таможней специальный учебник под названием «Российские таможни для финнов», где и пояснили популярно, сколько и кому следует платить на таможне, чтобы гггруз доехал вовремя, без утрат и так же быстро был растоможен. «Если вам необходимо дать взятку, вам придется сделать это осторожно, исключительно без внешних свидетелей или лучше с использованием российского посредника», - сообщили своим читателям авторы книги. Похоже, этот учебник по нашему взяткодательству был обречен стать в краю лесорубов настоящим бестселлером. Следом за первым изданием тут же вышло и второе, думается, будет и третье и четвертое.

Комментирует Нина Петренко.

Поскольку милиция считается одной из наиболее коррумпированных структур государства, то и взяточничество в этой структуре процветает. И если вы оказались в ситуации, когда милиционеры откровенно требуют с вас взятку, то очень хорошо подумайте, а стоит ли ее давать. Ведь часто вас просто берут на пушку, то есть пытаются испугать составлением протокола или даже заведением уголовного дела. Если вы испугались, то вас могут начать «трясти». В таком случае может не обойтись одноразовым вливанием средств, и будете вы платить периодически милиционеру, который вас «спас». Как правило, сотрудники ГИБДД берут одноразовые взятки. Хотя на моей памяти было несколько дел, когда постовые ГИБДД «доили» жертв на приметных иномарках. Но это редкость. С инспектором ГИБДД вы встречаетесь только на дороге. А вот с участковыми милиционерами вы можете иметь общение постоянно. И лучше не строить свои отношения с участковыми на взятках, иначе вы окажетесь постоянным источником дополнительного дохода. Если участковый честный, то может и «оформить» вас по статье, а если взяточник, то станете вы его «коровой». Если деньги вымогает у вас патрульный, то гораздо разумнее потребовать составление протокола. Во-первых, это выйдет дешевле, а во-вторых, нередко страж порядка сразу потеряет к вам интерес. Но это лишь в том случае, если вы совершили административное правонарушение – например, курили в неположенном месте, или переходили улицу не на переходе, или выгуливали свою собаку в «не отведенном для этого месте», или пытались пройти без билета на концерт и т.п. Как правило, штрафы в этих случаях небольшие, и патрульные часто рассчитывают получить с вас деньгами, то есть они не готовы к тому, что вы требуете составления протокола. Если вы знаете, что за ваши действия вам не грозит ничего кроме штрафа, то лучше составьте протокол. К тому же, не забудьте о свидетелях со своей стороны, которые могут доказать, что вы правил не нарушали (в том случае, если не нарушали). А вот подговаривать свидетелей к даче ложных показаний не стоит. Ведь в спорных ситуациях, когда вы «качаете» права и отказываетесь от оплаты штрафа, свидетелями обвинения будут милиционеры, а поскольку они при исполнении и в форме, то поверят им, а не вам и вашим свидетелям. Лучше всего – не нарушайте законов, а если нарушили – не пререкайтесь с милицией и ни в коем случае не пытайтесь применить к патрульным силу.

За элементарную пощечину зарвавшемуся стражу порядка можно получить уголовную статью как за оказание сопротивления при задержании или даже нападение на сотрудника милиции при исполнении им служебных обязанностей. Если милиционер активно отказывается составлять протокол и продолжает вымогать «штраф без бумажки», обязательно потребуйте у него удостоверение, запишите имя, отчество, фамилию, личный номер. Обычно после этого незаконный «штраф» будет оформлен, как полагается, либо вас отпустят. Никогда не давайте свой паспорт в руки милиционеру. Предъявить – это не передать свой документ, а всего лишь его показать. Нередко милиционеры-вымогатели берут ваш паспорт и не отдают, пока вы с ними не расплатитесь. Чтобы избежать такого развития событий, паспорт из своих рук не выпускайте. Если взятку у вас все-таки «сняли», то сразу же отправляйтесь в свое отделение милиции и пишите заявление, не забыв точно указать звание и фамилию, имя, отчество своего обидчика. Если милиция почему-то требует, чтобы вы открыли дверь и впустили в дом, знайте, что и этого вы делать не обязаны. Во-первых, ваше жилище считается неприкосновенным, для того, чтобы войти в вашу квартиру, милиционер должен иметь соответствующий документ. Во-вторых, под видом милиционеров в ваше жилище могут проникнуть преступники. Не так уж редко для совершения разбойных нападений они переодеваются в милицейскую форму.





Образование



Ученье – свет, а неученье – тьма. Эта мудрость всем нам известна. Вот в сфере обучения, то есть овладения светом знаний, и происходят в наши дни наиболее крупные посадки. Нет, высокопосталвенных чиновников от образования практически не трогают. А преподаватели, пожалуй, так же хороши для оперативных разработок, как и милиционеры. Знания всегда были окружены ореолом взяточничества.

Так что и сажать, как правило, бывает за что. Только бороться со взятками в сфере обучения - все равно что дуть прттив ветра.

Взятки берут в школе, училище, техниткуме, вузе. Берут охотно, потому что в этой отрасли нашего хозяйства зарплаты предполагают, что учитель или профессор имеет какой-то дополнительный доход, а своей непосредственной работой занимается из чистого альтруизма. Часто это не просто бедность, а самая настоящая нищета. Мне одна честная учительница, которая взяток не берет, рассказывала, что если ей заплатить за коммунальные услуги и каждый день питаться, то никаких государственных денег не хватит на покупку необходимых книг, а об одежде уже и речи нет. –Хорошо что я старая, - заметила она честно, - на тряпки тратиться не нужно. Вот только оьбувь, очень сетовала, все равно приходится покупать, ведь обувь такая недолговечная. Так что учительская взятка – это учительская взятка. Хотя учитель учителю рознь.



Школа



Недавно я наткнулась в интернете на очень любопытный сайт. Сделали его ученики одной школы города Москвы. Сделали, выплеснув, можно сказать, наболевшее. Конечно,как все дети, они иногда слишком прямолинейны и строги в оценках, но ситуация в этой элитной школе такова, что впору за голову хвататься. Я не знаю, насколько достоверны рассказы этих детей, но есть у меня подозрение, что выдумать столько любопытных фактов не сможет и миллион школьников. Разве что там вс е сплошь будущие гении - Гоголи, Герцены, Толстые или Салтыковы-Щедрины. Дети наблюдательны.Дети, которые ощущают себя оскорбленными, наблюдательны вдвойне. И хотя героиня этой истории, ненавистная им директор школы, направила в адрес провайдера письмо с просьбой снять детсккие страницы из открытого доступа, мотивируя свое требование тем, что это клевета и посягательство на ее честное имя, провайдер в ответ заметил, что сайт не содержит порнографии и нецензурных слов, а также призывов к насилию и прочих вещей, за которые его можно «выкинуть». Так что желающие могут побывать на этом оригинальном ресурсе по адресу http://school1234.euro.ru/, а я процитирую частично весьма интересную информацию. Имени, отчества и фамилии руковидельницы этого московского рассадника взяточничества называть я не буду. А вот о самом взяточничестве постараюсь поподробнее. Ведь такое для любого журналиста просто находка. Читайте истории, рассказанные учениками суперэлитной школы, расположенной вблизи от Арбата.

Наверно, нужно приложить много учительских усилий, чтобы директора школы так дружно ненавидели, как учащиеся этого зверинца, так и выпускники, давно расставшиеся с ним.

Итак, о том, когда директором стала эта женщина, история почтительно умалчивает. Давным-давно она была учитьельницей английского языка при посольстве СССР в Америке. Зато дети точно знают, что добровольно свое место она не покинет и мечтают, чтобы ей помогли это сделать соответствующие органы. С удивлением они спрашивают себя: а где деньги, которые наши родители вкладывали в эту школу? Где деньги спонслров? Почему школа не стала после ремонта ничуть лучше? И почему, если используют наши деньги, нас не считают за людей?



Вступительная взятка



Первоначальная схема была простой, применялась и применяется повсеместно во всех школах Центрального Округа. Чтобы отсечь наибольшее количество детей простых людей, в школах вводились, так называемые, тесты или что-то вроде "приемного экзамена" для первоклассников, только вопросы на них были совсем недетские. Таким образом часть малышей отсекалась, а если желание родителей пристроить своего ребенка в престижную школу было высоким, то им предлагалось оказать материальноематериальное содействие школе. Родители на последние деньги покупали японские телевизоры, якобы для классов, видеоаппаратуру и т.д., которая практически никогда до школы не доходила. Пальцатая же блататень молча приносила в школу тугие конверты и молча же уходила. Конверты оседали в рабочем столе **. Часть денег раздавалась ближайшему окружению за "молчание", а большая часть шла на хорошую жизнь директрисы.



Аппетиты растут



До директриссы быстро дошло, что делать деньги, продавая японские телевизоры в комках было не так уж и прибыльно. Тем более, наступала новая эра, это чувствовали все. Лимита постепенно облагораживалась, приобщалась к культуре и светской жизни. ** не теряла даром времени, и постоянно поднимала котировки фьючерсов, т.е. акций школы ****. Делалось это очень просто - в школу приглашались дети знаменитых родителей. Параллельно с этим в Москве ожесточилась война за сферы влияния между преступными группировками. В их ряды прибывали все новые и новые боевики, которые привозили с собой своих родственников, которым нужна была регистрация, а вместе с ней и школы для детей.



Форменное безобразие



В 1997 году в мудрой голове ** зародился один хитроумный план, который, в случае успеха, мог принести не меньше 40 000$. Напомним, что курс доллара к рублю был около шести к одному. Смысл идеи заключался в следующем: под благовидным предлогом введения школьной формы как для младших, так и для старших классов, "срубить" денег. С каждого ученика младшей и старшей школы собрали более трехсот шестидесяти рублей. По самым скромным подсчетам общее число учащихся обеих школ превышало семьсот человек. Если вы умеете считать, то, перемножив 700 голов на 60 баксов, получите что-то около 42 000 долларов США. Естественно, дети формы не увидели, а точнее увидели, но только через два года, однако, даже после нескольких примерок они ее не получили. Форма осталась лежать в закромах школы до лучших времен. Никто не знает, какую часть денег из всей собранной суммы администрация потратила на заказ. Правда вскоре после этого в директорской появилась шикарная кожаная мягкая мебель, современный компьютер, огромный телевизор, на котором свободно можно играть в гольф, очень дорогой музыкальный центр и персональный сотовый телефон у ** Про эту школьную форму все забыли, кроме тех, кто отдавал на нее последние деньги.



Эпохальный ремонт



Неизвестно, откуда школе были выделены огромные средства, по признанию самих учителей и директрисы, сумма колебалась от пяти до восьми МИЛЛИОНОВ долларов(!!!) на ремонт двух зданий младшей и старшей школы. Сумма сумасшедшая, даже по старым деньгам. Нам неизвестно, и вряд ли когда-нибудь станет, какова реально потраченная сумма на ремонт. Ради спортивного интереса мы наводили справки через своих друзей и знакомых в нескольких серьезных строительных компаниях. Менеджеры соглашались взяться за ремонт двух зданий вместе с прибылью и всеми соответствующими затратами, максимум, за 1 000 000 (миллион) американских долларов. Нашу же школу покрасили в отвратный желтый цвет, при..ячили навесные потолки, покрыли пол на первом этаже кафелем, поставили парочку диванов, и все стали довольны. Ученики -- потому что закончился ремонт, а **, -- потому что подзаработала деньжат.



Гибель яхт-клуба



Особой гордостью нашей школы всегда являлся собственный яхт-клуб. На всех собраниях директоров административных заведений типа "Школа", яхт-клуб вызывал особый интерес и разыгрывался ** для саморекламы своей вотчины. Однако яхт-клуб, который существовал больше двадцати лет, просто-напросто развалился в прямом и переносном смысле. ** -- друг детей и малышей -- в трудную минуту не дала ни цента на поддержку бывшей гордости школы. Сейчас от клуба остались лишь воспоминания и видеозаписи регат.



Смерть спортзала



Какой он был: Представьте: огромный зал, шведская стенка, на ней подвесные турники, баскетбольные щиты (с кольцами конечно), переносные минифутбольные ворота, натягивающаяся волейбольная сетка, канаты, свисающие с семиметровой высоты, различные кони, козлы и т.п. Пол зала размечен под все виды игр, для которых он только мог бы был быть использован (футбол, баскетбол, волейбол и др.). Какой он стал: В 1997 году начались первые работы по ремонту школы. От когда-то прекрасного зала не осталось ничего. Весь инвентарь почти полностью был разграблен или уничтожен (мячи, скакалки, батуты и проч.). В зале все было перекрашено и переделано. Старое деревянное покрытие было снято, вместо которого было положено новое, из какой-то толстенной сырой резины, пролежавшей огромными рулонами под лестницей в период тотального ремонта. Причем покрывали этой гадостью пол в зале аж два раза, в конце концов сведя все к тому, что спорт-зал был сдан в эксплуатацию с СЫРЫМ и ЛИПКИМ полом. Разметку на покрытие клали непрофессионалы, без использования нужной для этого аппаратуры (опять сэкономили в карман директору), отчего линии вышли кривыми. Так завершились дни некогда прекрасного спорт-зала, наверное, самого лучшего в бывшем Центральном районе города Москвы. Помним, любим, скорбим...



Зарубежные вояжи



Единственным способом попасть за границу, будь то Англия, Франция или Египет, была, есть и будет халява. Турфирмы специально для учителей, которые собирают большую группу детей, оплачивали билеты, пребывание и полноценный отдых в той стране, где проходил тур. Порой им даже оплачивали командировочные, потому что прибыль, которую получали и получают бизнесмены, не сравнима с затратами на очередного халявщика - учителя. Но учителя школы пошли гораздо дальше: они брали еще и деньги с учеников, которые и понятия не имели о реальной стоимости путевки, так как в контракты, которые подписывали их родители, были заранее заложены цифры на содержание сансэев. Но с другой стороны, никто не обращал на это внимания, поскольку позволить такую поездку более чем за 1000 долларов могли только обеспеченные дети. Правда и оценки повышались прямо пропорционально затраченной сумме.»



Вот вам честный рассказ о том, как делаются деньги на должностях, которые обычно дают одни расходы. Правда, дети создали сайт в 2000 году, за это время многое могло измениться. Вряд ли только изменится ситуация со школьными взятками. Они были, есть и будут. В большем или меньшем размере. Ведь жалуются же украинские школьники, что их вымогатели действуют еще проще. Понравились сережки, подходит взрослая завистница и строгим голосом говорит: А сережки, Павленко, мне отдай, они красивые. Или без всякой лирики и дипломатии предлагают какому-нибудь классу принести на нужды школы энную сумму денег, а если кто не принесет, предупреждают зловеще, так тому одних двоек понаставлю! Что ж после этого ожидать? С такими учителями ученики давали, дают и будут давать взятки. Потому что их держат в унижении и страхе.

Однако есть и другая сторона медали. Деревенская школа, где учится сорок два человека во всех классах и директор школы, пятидесятилетняя женщина, которая, как она грустно говорит, под статьей. А за что? За то, что бывшие выпускники, которые давно живут в райцентре, подарили школе два телевизора, видеомагнитофон, видеокамеру и три компьютера. Этот подарок (кстати, практически от чистого сердца, за картошку со школьного огорода) недоброжелатели назвали взяткой. И сообщили, куда надо. Оттуда, откуда надо приехали сотрудники и провели дознание. Они выяснили, что директор школы мало того, что получила в якобы дар за незаконную продажу школьной картошки такое количество техники, так еще оформила на место уборщицы свою парализованную мать, значит, гребет больше денег…И технику всю не в школу поставила, а к себе домой. Учителя, которые мне об этом шепотом рассказывали, говорили только одно: если б не она, эту школу давно бы закрыли, потому что совсем убыточная, а то что техника у нее дома – так там сохраннее, пока они делают какой-никакой, а ремонт, и если на суде придется выступать, то они попросят, чтобы судили тех, кто донес, потому что нельзя на хорошего человека доносить. И вообще, сказали они мне грустно, даже на плохого человека доносить не стоит, потому что это не по-человечески.



ВУЗ



Школа у нас обязательная. Во всяком случае обязательного обучения никто не отменял, хотя и снизили планку, сделали два последних класса только для «успешных». Но и то теперь получается, что слишком много выходит детей из одиннадцатого класса и слишком многие хотят учиться дальше. А это нехорошо. Очевидно именно поэтому (при демаграфическом-то спаде!) обучение в высших учебных заведениях становится все более и более платным. Если бы согласно повышению цен на обучение росли бы и доходы родителей, так ведь с доходами полный абзац. От инфляции они не только не растут, но и падают. При всем том цена за обучение стремится вверх. Это, конечно, с точки зрения безнадежной экономики, понятно. Только детям и их родителям все равно приходится думать, куда пойти учиться и как за это хорошее дело поменьше бы платить. Тут-то и посещает их разумная мысль, что нужно попробовать поступить на бесплатное пока еще отделение какого-либо ВУЗа. Ох, наивные родители! Они даже не представляют, насколько платное наше бесплатное высшее образование. Просто так поступить ни в один более менее престижный ВУЗ невозможно. Чтог бы там ни говорили генералы от образования, но места в таких заведениях практически все распределены. Оно и понятно: нужно своих прнистроить, нужно друзьям помочь, нужно и денег на трудную педагогическую жизнь заработать. Особо осуждать преподавателей за вяточничество я не могу, язык не поворачивается обозвать их оборотнями на кафедрах. Зарплата у них печальная. Но и родителей с закончившими школу чадами понять можно. Тем мало дела до преподавательских зарплат. Им учится хочется. И вот тогда выступает на сцену Ее Величество Взятка.

В каждом ВУЗе свои правила и свои порядки. Где взятка включена в процесс подготовительного обучения, когда вполне официально человек зачисляется на платные курсы, затем сдает по окончании таких курсов экзамены и результаты этих выпускных экзаменов приравниваются к вступительным. Есть система репетиторства, когда систематически получающий платные знания выпускник сдает экзамен «своему» преподавателю, то есть проходит потому, что преподаватель «отрабатывает» родительские затраты.

Но иногда не помогают ни подготовительные отделения или курсы, ни репетиторы. Тут-то и приходится платить. У нас в стране даже существует негласный рейтинг взяткоемкости ВУЗов:

МГИМО - $40-50 тыс, без полной гарантии – от 18 тыс.

Юрфак МГУ - $17 тыс.

Экономическая академия им. Плеханова - $8 до 10 тыс.

Экономический и юридический факультеты СпбГУ - с $15 до 17 тыс.

Университет культуры и искусств (СПбГУКИ) - $8 тыс.

Уральский государственный технический университет - от $1 до 2 тыс.

Томский университет систем управления и радиоэлектроники - $800 до 1000

Сибирский государственный медицинский университет - от $1000 до 1500

Юридический факультет ТГУ - $15 тыс., другие факультеты - от $1000 до 1500

Дальневосточный государственный университет, юридический факультет - $6 тыс.

Институт федеральной пограничной службы (Москва, Медведково) – от $6 до 10 тыс. мальчики, от $15 до 20 тыс. девочки.

Военный университет (Москва): факультет перводчиков – от $6 до 12 тыс., юридический – от $10 тыс., международной журналистики – от $6-8 тыс. для своих и $10-15 тыс. со стороны.

Это сведенения на 2004 год.

Самые в этом плане «закрытые» для простых смертных – ВУЗы обеих столиц и нескольких университетских городов. Туда поступить за взятку могут только дети богатых родителей. А без взятки – только гении. Впрочем, многие ВУЗы сделали альтернативу взятке и создали у себя платные отделения. Как подсчитано, стоимость платного обучения в таких рассадниках знаний даже выше на порядок, чем стоимость взятки. Кроме платных отделений существуют негосударственные ВУЗы, но это особая статья. Часть из таких ВУЗов вполне приличная, с нормальным уровнем образования, с лицензиями и прочими регалиями. Часть нелицензированная. При поступлении на это обычно внимания не обращают, а вот, когда после пяти лет обучения приходит пора получать диплом, тогда начинаются страдания. Государственных дипломов подобное заведение выдавать права не имеет. Следовательно…Да, да, именно так! Пять лет вы платили совершенно напрасно. С таким же успехом вы могли бы платить за обучение дворнику дяде Васе. Ваша справка об освобождении никакой ценности не имеет.И нет у вас, граждане, никакого законченного высшего оьбразования. Есть у вас среднее. С этим и идите по жизни к светлому будущему. Иначе как замаскированной взяткой, да еще и полученной мошениническим путем, я это назвать не могу. Как не понимаю и саму дискриминацию высших учебных заведений. Либо запретите все частные ВУЗы, либо выдавайте им лицензию, если программа идет по госстандарту. Стандарты эти, слава богу, всем преподавателям известны.

Но вернемся к взятке как таковой, то есть к той, которую дают ради поступления, сдачи экзамена, зачета. Я не знаю, что тут хуже: изгнание коллеги-взяточника под улюлюкание недавних друзей или же обещание министра образования Фурсенко тем абитуриентам, кто вовремя донес и помог обезвредить очередного оборотня предоставлять бесплатное место в ВУЗе. По-моему обе практики безнравственны. Доносительство – это худшее из зол. Это развращенность ума. Формировать из студентов стукачей, это, конечно, весьма новая и оригинальная мысль. Тем более, что многие, кто не слишком талантлив и умен в отношении наук, оказываются очень умны и талантливы в бытовом плане. То есть, сначала они дают взятку, сдают экзамены, а потом начинают сообщать в соответствующие инстанции, что у них взятку вымогали. И могут при благоприятном стечении обстоятельств убить двух зайцев – поступить на халяву да еще и деньги себе вернуть. А в ВУЗах, конечно, есть свои партии, есть подсиживание, зависть, неприязнь, то есть все то, что было описано в романе «Кафедра». И выгнать неугодного преподавателя с волчьим билетом большого труда не составляет. Так что гениальная система Фурсенко – это система работы с населением Третьего Отделения, то бишь голубых мундиров. Похвальная система, своевременная.

А преподаватели попадаются просто. Есть среди них просто нищие, решившие один раз взять, особенно, если родители со слезами умоляют и проходу не дают. Есть преподаватели, поправляющие так свои финансовые дела только во время летней горячки.

А есть и махровые рецидивисты. Это обычно не столько преподаватели, сколько вузовские функционеры. От этих много зависит и совесть у них давно потеряна. В целом они мало чем отличаются от чиновника из других госструктур. Вот этих сажать надо. Однако они наиболее непотопляемые.

Попадаются обычно как раз «неудачники», для которых взяточничество не стало источником постоянного дохода. Они смотрят растерянно, путаются в словах, и никогда не отпираются, что не брали, и не пытаются обелить себя в глазах закона. Гораздо реже идет улов крупной рыбы. Но тут уж, что называется, жадность фраера сгубила.

В одном ВУЗе взятый с поличным вымогатель, чтобы поставить точку в такой дурной истории, на глазах у пришедших брать его оперов…съел взятку. То есть в буквальном смысле затолкал оную в рот, прожевал и проглотил. А было там не так уж мало труднопервариваемых бумажек зеленого достоинства. Другой большой оригинал попался в момент, когда в очередной раз пытался на экзамене…продать студенту за хорошую оценку стопку своих стихотворных книжек. В зависмости от сложности зачета или экзамена он вымогал у своих подопечных стоимость от 10 до 50 сборников. Один шедевр шел всего-то по полтиннику. Но это же редкость! Такому оригинальному способу продвижения высокой поэзии в массы могут позавидовать все графоманы, чьи книжки засоряют полки книжных магазинов…

Иногда преподавателей сдают не студенты, а их же коллеги. Так примерно произошло в истории с одной русской певицей, которая очень захотела учиться в престижном Оксфорде. Говорят, она активно готовилась к сдаче экзаменов на факультет психологии. Но на первом же тесте сломалась. Получила она пять листков с заданиями, на которые отводился всего-то академический час, наделала ошибок и провалилась. Она, дочка магната, популярнейшая певица, и вдруг такой облом! Призвала певица на помощь своего брата и пошли они «объяснять» профессору-неудачнику, что тот теряет, упустив такую студентку. Дальше рассказы профессора и певицы расходятся, как две версии глухого уголовного дела. По версии профессора абитуриентка с человеком страшного вида, которого она называла братом, пришла к нему вечерком, и брат в доступной профессору форме быстро объяснил, что если девушка не поступит, то бить его будут долго и мучительно, до смерти, а если она поступит, то ему же лучше. Поступление певицы дорогого стоит, то бишь 30 тысяч фунтов. Профессор испугался русской мафии. Он позже признавался журналистам: «Всем известно, как беспощадна бывает русская мафия, а этот человек угрожал убить не только меня, но и мою семью, если я откажусь. Поэтому я не стал сообщать полиции, а подтасовал результаты теста, исправил неправильные ответы на правильные и сообщил, что был невнимателен, проверяя их...» А утром следующего дня он спешно заявил преподавательскому составу, что ошибся при проверке теста, а красавица выполнила его очень даже качественно, то есть ровно так, чтобы быть допущенной к собеседованию (второй экзамен). Певица же клянется, что никакого насилия не было. Да, пришли они с братом, и она так аккуратно поинтересовалась, а нельзя ли тест переписать, она ведь иностранка, просто трудно было все понять. И тут сам профессор, который никакой мафии не боялся, и предложил ей, честной русской барышне, прямо вот тут, не отходя от кассы, взять новый тест, который он сам пообещал заполнить правильными ответами, но стоить это удовольствие будет 30 тысяч фунтов. Что было там на самом деле, история умалчивает. Только на другой день, когда счастливая абитуриентка собралась на собеседование, оказалось-таки, что никакого собеседования не будет, потому что в старейшем английском университете скандал. Собратья сговорчивого профессора по ремеслу не поверили тому, что он при проверке выставил неправильные баллы. Прижали английского труса к стенке, тут-то он и заговорил про брата, пистолет, которым брат угрожал и следы русской мафии. Вызвали для убедительности полицию. профессор все полиции и выложил. Так вот и не стала из-за скандала наша русскеая певица английской студенткой. Может, и к лучшему. Пускай поет. Недаром статья из английской газеты The Mirror, которую я вам сейчас пересказала, называется «Шоу бизнес губителен для интеллекта!»

Впрочем, поступить в ВУЗ – это еще половина дела, в ВУЗе предстоит еще провести 4-6 лет, сдать от 8 до 12 сессий, защитить диплом и показать знания на государственных экзаменах. Вот в процессе обучения происходят дополнительные траты на образование, и студент является своего рода надежным источником дохода для множества преподавателей. Способов, при помощи которых даже самого знающего студента можно «завадить» примерно столько же, сколько самих учителей. Каждый разработал свою систему. Кто-то из преподавателей требует дословного изложения своих лекций, кто-то специализируется на дополнимтельных вопросах на экзаменах или зачетах, а кто-то просто прерывает ответы студента и сообщает тому, что «и так понятно, что ты ничего не знаешь», а любой завал вол время сессии – это необходимость пересдачи. Сегодня практически во всех ВУЗах такие пересдачи платные, причем, количество возможных пересдач не оговорено: хочешь учиться – плати за каждый зачет или экзамен, которые идут «сверх плана». И если студент понимает, что с сессией у него большие проблемы, то будет платить и будет пересдавать, принося ВУЗу дополнительные деньги. Особенно такой способ решения финансовых проблем высшей школы характерен для платных отделений или частных учебных заведений. Но и в государственных ВУЗах пересдать какой-то предмет бесплатно практически нереально. Вот какие возможности получения преподавателем взяток выявила казахская газета:

«Учебный. Преподаватель еще до экзамена вычисляет нерадивого и обеспеченного студента, оставляя его напоследок. Когда наставник и студент остаются в аудитории одни, то первый, как бы невзначай, начинает жаловаться на жизнь. Если студент сообразителен, то быстро схватится за тему и предложит помощь.

Научный. Перед началом экзамена преподаватель предлагает купить студентам «страшно дефицитную» книжку, которая поможет им во время процесса проверки знаний. Открыто не говорится, но подразумевается, что не купившему сей фолиант будет трудно получить желаемую оценку. В итоге никому не нужная книжица стоимостью 100 тенге уходит по цене, в несколько раз ее превышающую.

Дружеский. С преподавателем на экзамен заявляется его друг, который ведет себя с ним запанибрата. На него-то и клюют неучи, желающие сдать сессию. Друг выступает в качестве посредника, и преподаватель остается чист: просто выполнил просьбу хорошего приятеля.

Домашний. Преподаватель «заваливает» на экзамене примеченных богатеньких студентов. Затем, сославшись на неотложные дела, заявляет, что на пересдачу у него времени нет, но они могут прийти к нему домой. Там все происходит наилучшим образом: преподавателю — деньги, студенту — зачет, и все довольны. Бывает, что за отсутствием денег студентки «покупают» оценку менее традиционным способом.

Родительский. В университет заявляется родитель студента-задолжника и имеет с преподавателем разговор тет-а-тет. В ход идут все приемы типа: «я знал вашего отца», «да мы с вами из одного рода». В итоге — зачет студенту и материальная благодарность преподавателю.

Оптовый. Применяется студентами-заочниками. В период сдачи сессии, экзаменуемые из своего числа выбирают представителя. Как правило, это занимающий важный пост человек, которому для продолжения карьеры требуется соответствующее образование. Такому преподаватель не может отказать. Согласовывается общая сумма, которую должна заплатить группа, и заочники получают искомый результат.»

Конечно, это для нас уже заграница, но и в России действует точно такая же схема отъема студенческих денег, только расценки на пересдачу считаются не в тенге, а в рублях или – что чаще – в долларах. И заметьте, ни один преподаватель не говорит студенту открыто, что хочет денег, нет, студенту говорят, что хотят ценить его знания. И даже самый непонятливый студент после ряда неудач начнет соображать, что знания могут быть оценены по справедливости только за дополнительную плату. Иногда даже не заваливают полностью, а только откровенно снижают оценку до «удовлетворительно». Если студент учится на дневном отделении, то для него важно, чтобы троек не было, и он готов пересдавать неудачный экзамен, чтобы получить законное «хорошо». А пересдавать – это платить. В кассу ВУЗа или лично преподавателю – разница невелика.

Сами студенты могут порассказать немало забавных историй о том, как они давали или пытались дать преподавателю взятку. Одну из них я приберегла для вас в качестве показательного примера. Этот рассказ опубликован на студенческой страничке жителя Донецка Лесика.

«Эта история приключилась с моим другом, соседом по общаге Семеном. Выдался у него экзамен, который сдать было очень проблематично. Ну не разбирался он в этом предмете. Попытавшись пару раз сдать, он совсем расстроился и решил дать взятку.

Договариваться и платить он решил на дому у преподавателя. Узнав адрес, а это оказалось аж на Заперевальной (наша общага находиться в центре Донецка), он собравшись духом и положив деньги в барсетку, в 8 часов утра отправился совершать этот антиобщественный поступок. ...

В 10 часов вечера, мы затарившись пивом, после сдачи очередного зачета, сидели в комнате у Семена и смотрели телевизор. То что он еще не вернулся нас не особо тревожило, ибо мы решили, что он по случаю получения оценки где-то загулял.

Вдруг дверь резко распахнулась и в комнату, отчаянно сквернословя, ввалился Семен. Не прекращая своей тирады он запустил свою барсетку о стену.

Успокоив его и отпоив пивом, мы услышали о его злоключениях: Барсетка оказалась дырявой и через эту дырку у него в троллейбусе украли все деньги. Ничего не подозревая Семен приехал к преподавателю, целый час уговаривал его, а когда преподаватель согласился, Семен, отвернувшись, начал копаться в барсетке в поисках денег. Через некоторое время осознав ситуацию он повернулся к преподавателю и, не подавая вида, что до этого он собирался платить, бодрым голосом поинтересовался, когда можно прийти на пересдачу. Получив ответ, он побежал вниз по лестнице, оставив преподавателя наедине со своими догадками.

Так как денег у него вообще не осталось, то до общаги он добирался пешком, а это, кто не знает, очень приличное расстояние...

А экзамен он сдал потом сам, без денег, однако, как он сказал, преподаватель на него смотрел более чем странным взглядом...»

Как видите, иногда честная подготовка к сдаче самого трудного предмета способствует его сдаче и без помощи денег. А если преподаватель упорно заваливает всю группу, то тут можно обратиться с жалобой к декану или ректору. И, как правило, студентам разрешают пересдать неподъемный предмет другому преподавателю. Впрочем, перенос сессии обойдется всего в 100-300 у.е., а получение оценок при непосещении экзаменов и зачетов – в 1000 у.е.

Между прочим, существуют вполне «официальные», то есть известные, расценки и на получение после ВУЗа достойных степеней и званий: диссертация (кандидатская или докторская) стоит всего ничего – от 2000 условных единиц и готовится за 2 месяца, сопровождение работы и защита в экспертных советах ВАК стоит уже дороже – от 4500 условных единиц и требует 3 месяцев работы, в московской Академии естествознания звание академика можно купить всего за 100 у.е., настенный диплом за смешную цену в 50 у.е., а удостоверение и вовсе за 25 у.е. Без диплома, без диссертации – вот ведь засада! – хорошего чиновничьего места не обретешь! Этот диплом можно и просто купить, не заморачиваясь трудами образования. Только покупать стоит правильный документ – с водяными знаками и занесенный в базу данных конкретного учебного заведения. Иначе при неожиданной проверке может оказаться, что диплом фальшивый, а вы – мошенник.

Для тех, кому интересны расценки на фальшивые документы об образовании, нижеследующая таблица (цифры 2004 года):

Вид документа

Цена

Диплом вуза или техникума РФ старого и нового образца (до 2004 года) с приложением

15 тысяч рублей

Диплом вуза РФ нового образца (с 2004 года) с приложением

20 тысяч рублей

Красный диплом с приложением

30 тысяч рублей

Приложение к диплому (при покупке отдельно)

10 тысяч рублей

Академическая справка (любого года выпуска)

12 тысяч рублей

Справка-вызов на сессию (при покупке вместе с дипломом)

5 тысяч рублей

Справка об обучении в вузе или техникуме

6 тысяч рублей

Школьный аттестат с приложением (любой год выпуска)

11 тысяч рублей

Диплом доктора или кандидата наук (любой год выпуска)

30 тысяч рублей

Комментарий Нины Петренко.

Сейчас, действительно, очень много взяточных дел связаны с учебными заведениями. Причем, в частных школах и ВУЗах практически взяточничества не существует, поскольку там студенты и школьники свое образование оплачивают. Какой смысл платить за поступление в платный ВУЗ, если количество мест в таких учебных заведениях формируется исходя из количества абитуриентов, то есть поступают все? Взяточничество процветает в государственных институтах и университетах, куда студент может поступить лишь на соревновательной основе и где количество мест ограничено. Особенно высокие расценки на взятки в престижных ВУЗах. И если вы поставили своей целью попасть учиться в один из таких ВУЗов, то самый простой способ – поступить на подготовительное отделение. Как правило, после подготовительного отделения и успешной сдачи экзаменов в конце года вы сможете стать студентом. Кроме того в престижных ВУЗах кроме бесплатных факультетов существуют еще и платные. Там с конкурсом все в порядке. Его нет. Или же на бесплатных факультетах есть платные места. И вы можете без дачи вступительной взятки просто честно оплачивать собственный учебный процесс. Если же природа обидела вас и деньгами, и талантами, то не проще ли слегка умерить собственные аппетиты? Ведь кроме ВУЗов существуют еще техникумы и училища. И в некоторых из них работают прекрасные преподаватели. Иногда люди попадают вместо престижного ВУЗа просто на крупную сумму денег. Сейчас немало случаев обмана связано как раз с вступительной взяткой. Как это происходит? Обычно, когда вы изучаете стенды избранного для обучения ВУЗа, к вам подходит представительного вида человек и начинает участливо вас выспрашивать о ваших проблемах. Обычно родители абитуриентов или сами вчерашние школьники, озабоченные поступлением, сообщают, что очень боятся экзаменов, что они слышали, как тяжело поступить на бесплатное отделение, что им очень хочется здесь учиться и т.п. Тогда участливый гражданин, сделав глубокомысленное лицо, открывает вам страшную тайну, что декан – это его личный друг. И он может при желании замолвить словечко, но без денег ничего не получится. Заинтересованная сторона сразу же спрашивает, сколько это будет стоить. После легкого смущения гражданин называет сумму. Но предупреждает, что если в приемной комиссии будет нужный человек, то все пройдет успешно, если нет, то и декан не сможет ничего сделать. Сумма, которую он просит за свои услуги, обычно вдвое ниже стандартной вступительной взятки. Далее следуют переговоры по существу: куда привезти деньги. Обычно встреча назначается в оживленном месте, чтобы о сделке никто ничего не проведал. Гражданин исчезает с деньгами, а вы идете сдавать экзамены и ждете результатов. А результаты на самом деле – просто игра судьбы. Если вам повезло и вы получили блестящие оценки и прошли на бесплатное отделение, то будете благодарить своего «спасителя». Если «провалились», то скажете с грустью, что и взятка ничему не помогла. Но на самом деле этот участливый гражданин не знаком ни с деканом, ни с ректором. Он просто мошенник, который берет деньги в свой собственный карман. Так что благодарить или винить вы можете только самих себя. За уровень собственных знаний.



Медицина



Еще одна взяточная сфера – медицина. Заметили, что у нас стали появляться «дела врачей»? То тут дело врачей, то там дело врачей, и часто им инкриминируют преступный сговор. Были бы дела высокопоставленных врачей, еще можно было понять. Там со взятками, вымогательством, поборами все в порядке. Но в основном-то идут дела мелкие, такие мелкие, что стыдно даже об этом упоминать. Например, дело о продаже листка нетрудоспособности. Или же дело о вымогательстве…ящика водки. Тоже мне дела! Но попавшая в струю кампании пресса так и бичует этих мелких нарушителей, и уже обозвала их оборотнями в халатах.

Я совсем не за то, чтобы врачи продавали за деньги больничные листы или требовали с населения натуральной водкой. Но это рядовые врачи, отвратительно оплачиваемые врачи, если они согласны сбыть листок нетрудоспособности за триста или сто рублей. Тут пожалуй нужно не доктора сажать, а чиновников, которые установили врачу из районной поликлинники такую заработную плату, что тому приходится торговать документами. Да, нехорошо. К тому же еще и торговал доктор этот больничный лист действительно больному человеку. Можно сказать, совсем аморально. Но на фоне мэра, сбывающего за взятку хороший кусок городской земли, дела врачей стыдливо бледнеют.

Правда, в тех случаях, когда речь идет о здоровье пациента и преступной халатности, вот только в этих случаях, врачи должны отвечать по всей строгости закона. И взятки тут как раз не основное слово, а основное слово – злоупотребление служебным положением и халатность. Если к этим двум бедам добавляется еще и мздоимство, то совсем нехорошо.

Например, очень неприятно выглядит дело председателя главного бюро медико-социальной экспертизы города Ульяновска. Господин Ярухин предложил инвалиду…подтвердить его инвалидность за 6 тысяч рублей…И хоть бы искра стыда в глазах! Сам инвалид признавался корреспонденту Российской Газеты :

- Мне всегда казалось, что меня, как карася, водят на тугой леске. Но я ведь не имел права подозревать того же Ярухина или кого-нибудь из его коллег в том, что они ждут от меня взятку. Хотя и утверждают, что сейчас без мзды и шагу не ступишь, я на это никогда бы не пошел. Мне кажется, что давать взятку позорнее, чем брать ее.

Инвалид просто обратился в суд, чтобы добиться прав, положенных ему…по закону. И поскольку наши суды, очевидно, волокитили инвалидное дело, до дошел он аж до страсбургского суда по правам человека. Тут вдруг и наши суды вспомнили о беспокойном инвалиде, и даже обязали комитет по социальной защите выплатить деньги. Только бы от международного позора избавил, забрав свою жалобу!

Так вот, решив боротться с коррупционерами до конца, инвалид не отступил. Взял он помеченные операми деньги и пошел на прием к господину Ярухину, который, впрочем на самой взятке активно не настаивал, просто сообщал посетителю, что в протитвном случае тому придется собирать множество справок, согласований и заключений, что при ограниченной подвижности сделать совсем не легко. А за 6 тысяч справки, согласования и заключения вырастали сами. Принес инвалид необходимую сумму, вручил ее чиновнику. Тут этого господина и взяли с поличным. Очень потом мздоимец раскаивался в содеянном, инвалида жалел, винился, что ошибочка вышла…

Но еще хуже, когда здоровью наносится прямой вред. И очень часто такие случаи связаны с помещением человека в стационар. О том, как выглядит большинство стационаров по стране, рассказывать никому не нужно. Есть у нас общие больницы, так сказать,для бедных, где люди лежат в коридорах. Есть у нас элитные больницы для имущих, и там совсем другой коленкор. В элитных больницах взятка откровенно включена в стоимсоть обслуживания, потому что это стационары платные. А больницах для нас с вами взятка неофициальная, непризнанная, подпольная. Например, чтобы сестричка убирала за лежачим больным судно, вы сами принесете ей какой-нибудь презент. Ведь вы не слепой же, видите, как трудится эта несчастная за государственную зарплату. Правда, лучше сестричка работать не будет, ведь объема работы ей никто не отменяет, но хотя бы вашему родственнику иногда улыбнется, если только с другим не перепутает. А вот врачи, которые должны лечить, вот они нередко ждут к своему грошовому государственному кошту добавки, могут и сами намекнуть. Только прямо сказать, что лечить вашего доходягу они будут не бесплатно, они не могут. Поэтому вам говорится, что для лечения необходимы препараты (список) по цене примерно,и называется сумма. Все знают о дорогивизне медицинских препаратов. Самые дорогие не всегда самые лучшие. Хорошие врачи это знают и нередко вместо дорогущего средства дают вашему родственнику лекарство попроще и подешевле. И в этом тоже нет особой беды, главное, чтобы больного можно было вылечить. Хотя, конечно, использовать страх родных для пополнения своего кармана – сильно неэтично.

В одном небольшом городке родственники кардиологических больных обратились в пррокуратуру, поскольку заведующая отделением обязала их оплачивать приобретение необходимых лекарств, ссылаясь. Что больница не гарантирует в противном случае успешного излечения. Препараты, оплату которых требовалось произвести, были очень дорогими сердечными средствами. Следователей сразу заинтересовало, почему больным стенокардией или сердечной недостаточностью требуются только такие заграничные лекарства. Когда в этом лечебном учреждении был проведен обыск, выяснилось, что лечили больных не заграничными препаратами, а недорогими отечественными. Выручка от разницы в ценах шла на ремонт больницы и закупку оборудования. Просто таким вот оригинальным методом руководство больницы решило «заштопать» бюджетные дыры. Можно понять возмущение родственников пациентов. Но можно понять и докторов: в свой карман эти взятки они не положили. Кстати, и тех, кто платил, и тех, кто отказался, лечили они одинаково, исполняя свой врачебный долг.

Есть гораздо худшая категория докторов.И вот эти врачи – преступники. Причем, на зоне, если б зэки узнали суть махинаций, устроили бы такому гражданину достойную встречу. Потому что на зоне к таким людям относятся со свойственным заключенным уголовной прямотой. Эти доктора работают с неизлечимо больными. Видит доктор, что помочь он уже не в состоянии, но видит он и страдание в глазах родных и это страдание предстает перед ним соблазнительными зелеными искрами с множественными нулями. Диагноза, как правило, родным не называется, их успокаивают, что с больным ничего страшного, обещают поставить на ноги, проводят операции (за которые родные «доплачивают» хирургу), требуют выдать деньги на приоьбретение необходимых препаратов…Тянут больного, тянут деньги из кармана родных больного, иногда у них карман уже пустой и приходится занимать у друзей, продавать вещи и недвижимость. Справедливо говорят, что нет ничего дороже здоровья. Эх, я бы добавила, что нет ничего дороже здоровья умирающего человека…Нельзя подсчитать конкретно, сколько средств вкладывается в такле лечение, не приносящее помощи, а сколько идет с этих денег лично доктору, точнее докторам, потому что тут рабюотают в основном бригадными методами. О скрытых за словом медцинская помощь взятках обязательно знают сестры, лаборантки, другие врачи…И доход с умирающего делится неравными, правда, долями между всеми заинтересованными лицами.

Одно такое дело дошло до суда, и на скамью подсудимых попала целая бригада взяточников в составе завотделением, хирургов, медсестер и лаборанток. Их судили за вымогательство у родственников неизлечимо больных огромных сумм денег. Родственникам постоянно лгали, что пациенты находятся в состоянии ремиссии, но для того, чтобы этот процесс был успешным, требовали денежных вливаний. Одной женщине, дочери больной с неоперабельным раком четвертой степени, пришлось продать квартиру, машину и дачу, но ее мать все равно умерла. До самого последнего дня ей говорили, что больная идет на поправку, даже, когда у той началась агония, сестричка успокаивала, что это просто реакция на химиотерапию…Когда возмущенная женщина стала требовать справедливости, заведующая отделением сделала скорбное лицо и произнесла бессмертную фразу: «Вы же понимаете, что врачи не боги. Мы сделали все, что смогли». Лучше бы они смогли сказать эту правду полгода назад. А так по решению суда сей медицинский коллектив отправился на разные сроки в места лишения свободы, да и то лишь по той причине, что заведующая, стремясь учитывать распределение левых денег, имела привычку записывать в своем ежедневнике, кому из медперсонала какая сумма причитается.

Другое уголовное дело против врача-взяточника в апреле 2004 года возбудила прокуратура московского городка Одинцово. Как писали журналисты «Московского комсомольца» , «заведующая родильным отделением требовала 12000 рублей с молодой пары, угрожая в случае отказа отключением аппарата искусственного дыхания, с помощью которого жил новорожденный. Мальчик родился очень слабеньким, поэтому его тотчас поместили в барокамеру и подключили к аппарату искусственной вентиляции легких. Почти сразу после этого заведующая родильным отделением принялась намекать молодой матери, что ее сын не жилец, и уговаривать несчастную женщину написать отказ от ребенка. Мать на это не пошла, и тогда вымогательница стала угрожать женщине, что попросту отключит младенца от аппарата искусственного дыхания, если родители ребенка не заплатят ей 12 тысяч рублей. Отчаявшаяся молодая пара в принципе была готова заплатить, однако требуемой суммы у семьи в тот момент не было. Родители обратились с заявлением в милицию. Сотрудники ОБЭПа разработали операцию по задержанию взяточницы с поличным. Матери младенца оперативники вручили помеченные денежные купюры и отправили на встречу с врачом. Встреча состоялась в служебном кабинете завотделением роддома. Как только деньги перекочевали в белый халат дамы, ее задержали.»

Впрочем, и при вполне излечимых недугах, вам смогут предложить за деньги ненужную вам операцию или другую процедуру. Причем, вас будут убеждать, что это необходимо для сохранения вашего здоровья. Так, один ловкий доктор из провинции, сбывал под видом биостимуляторов обычную аскорбинку, расфасованную в стеклянные емкости без этикеток. Другой доктор приторговывал массажерами, третий попался на попытке всучить пациенту направление на платную сдачу совершенно бесполезных анализов…В поселковой поликлинике на Урале врач-энтузиаст отправлял своих больных на обязательное освидетельствование в районном КВД, и без справки оттуда отказывался их обслуживать. Доход за обследование пациентов на предмет выявления сифилиса, гонореи и прочих венерических заболеваний для более радикального лечения гриппа и ОРЗ врачи поликлиники и КВД делили поровну. А в Санкт-Петербурге участковый врач довела пациентку до реанимации, назначив вместо антибиотиков приобретение за сто пятьдесят рублей «секретных рецептов народной медицины»….Вот почему люди стремятся получать не бесплатное лечение в больнице, и не взяточное лечение в бесплатной больнице, а просто платить «проверенному» доктору за реальное лечение. Пусть за деньги, лишь бы с пользой.



Комментарий Нины Петренко



Большинство врачебных дел связано с получением левых доходов. В целом я не могу рассматривать эти доходы как взятку в чистом виде. Если быть объективными – это оплата услуг или препаратов, которыми лечебное учреждение должно обеспечить пациентов совершенно бесплатно. Поэтому это не столько «взяточные» статьи, сколько другие экономические преступления. Некоторые «взятки» можно рассматривать как нарушения прав потребителя, поскольку в этой ситуации в качестве потребителя медицинских услуг выступает пациент. Часть медицинских услуг у нас официально бесплатна, а часть считается платной, причем в некоторых лечебных учреждениях перечень платных услуг не соответствует местному законодательству. Некоторые «взятки» именуются правильнее «использованием служебного положения в корыстных целях», это должностные преступления. Та же торговля больничными листами входит в их число. А вот торговля препаратами сомнительного качества, ненужными больным массажерами и «народными рецептами» - это уже мошенничество. Взяточничество в медицине в чистом виде встречается реже, чем мы привыкли думать, поэтому и судят врачей чаще всего не по 290 статье. Ведь для факта квалификации преступления как взятки необходимо, чтобы доктор получил денежные средства, материальные ценности или какую-то иную личную выгоду именно за само лечение пациента в бесплатном лечебном учреждении. Но если врач просит родных больного выплатить некую сумму на приобретение дорогостоящих лекарств, а затем применяет для лечения более дешевые препараты, то это не взятка, а мошенничество или вымогательство. И у родных пациента всегда есть выбор – платить или не платить. В конце концов, если вы убеждены, что назначенный доктором препарат может помочь больному, то никто не запрещает вам приобрести это лекарство самостоятельно и в нужном количестве, а не передавать деньги из рук в руки. Кроме того, вы можете проконсультироваться у другого доктора, которому доверяете, и выяснить, какие лекарства аналогичного действия могут применяться в качестве замены. И необходимо переговорить с лечащим врачом и поинтересоваться, какими лекарственными средствами располагает больница, если пациент идет у них как «бесплатный». Когда вы узнали названия препаратов, которые этот врач считает почему-то для вашего родственника не совсем пригодными, обязательно сходите на консультацию к другому врачу, узнайте, чем предложенный вам дорогостоящий препарат лучше. Иногда такое выяснение помогает найти оптимальный путь лечения при ограниченных средствах. Если врач предлагает вам заплатить за приобретение необходимого лекарства и вы знаете, что препарат необходим, то можете либо попросить у него рецепт для самостоятельного приобретения этого препарата, либо передать деньги под расписку на официальном бланке, где будет указаны расценки на лекарство и количество необходимых упаковок. А вот если вы чувствуете, что вам навязывают ненужный курс лечения или ненужный вам прибор, или «уникальный народный рецепт», то лучше всего поискать другого врача. Причем, навязывать ненужные услуги вам могут как в бесплатных больницах и поликлиниках, так и в платных. Поэтому не соглашайтесь сразу, а возьмите время на размышление. За это время вы сможете найти другого специалиста и узнать его мнение. Если у вас возникли сомнения, то можете просто позвонить или прийти на прием в отдел здравоохранения. Там вам быстро объяснят соглашаться или не соглашаться на поступившее предложение. Ведь бывает, что доктор предлагает платные услуги вполне обоснованно, а вовсе не желает вас как-то обворовать. Просто он как бы имеет два места работы – в обычной поликлинике и в платном медицинском учреждении. И если в обычной поликлинике нет необходимого оборудования, он может вас послать в платную, но учтите, что его направление имеет прежде всего рекомендательный характер. А вот если доктор требует, чтобы вы лечились в платном учреждении и пугает вас скорой кончиной, тогда его действия вполне подпадают под уголовное законодательство. Но в любом случае, если у вас появились сомнения, никто вам не мешает найти другого специалиста. Вас к вашему доктору никто цепями не приковал. А стоимость лечения в платных поликлиниках не так уж и высока. А вот платить докторам для того, чтобы они лечили вас лучше, чем других, не стоит. Если вам предлагают именно такой путь общения с медперсоналом, то будьте уверены: вы столкнулись со взяточниками.



Армия



Армия – особый разговор. Эта осененная боевым красным знаменем основа общества коррумпирована сверху донизу.

Начинается встреча со взяткой прямо за порогом военкоматов. Служить-то в нашей непобедимой мало кто сегодня согласен, очень это унижает достоинство человека. Умные призывники заранее обзаводятся болезнями, подпадающими под официальный список, и получают заветную группу «В». А призывники поглупее тянут до последнего, идут на медкомиссию в самом военкомате и чаще всего признаются годными к несению строевой со всеми вытекающими последствиями. Очень нередко либо врачи военкомата, либо товарищи в погонах предлагают помочь не желающему терять несколько лет юноше свою помощь. Конечно, не бесплатно.

Есть у меня знакомый паренек, которому высокий чин в призывной комиссии сделал группу «В» за 800 условных единиц. Говорят, это недорого. Может, по сравнению с жизнью, недорого. Но была там небольшая заковыка, все дело в том, что юноша и так имеет травму позвоночника, с которой его не должны были ставить под ружье! Всем хорошо: комиссар заработал на призывнике, призывник избавился от грядущего кошмара в виде двух лет лишения свободы (дело было до 2008 года), а случись какая комиссия – так дело верное, у парня все документы подтверждают диагноз. Просто и красиво. Если учесть, что сегодня 90 процентов юношей имеют дефекты, не позволяющие им служить, но которые обычно военными медицинскими комиссиями игнорируются, то стоит задуматься. Какое поле для деятельности мздоимцев! Как просто облапошить неопытную молодежь и заставить ее платить! А если откажутся, так тоже ведь не беда, признают их годными к строевой и пойдут родимые служить отечеству, повысив показатели по призыву.

Корреспондент Зоя Светова из Новых Известий, рассказывает, как можно решить проблему с конкурентами при помощи простого армейского призыва. Это народное изобретение она назвала «Рыбинское ноу-хау»: «В городе Рыбинске изобретательные коммерсанты попытались использовать призыв в армию как способ "разборки" с надоевшим конкурентом. С некоторых пор 25-летний предприниматель Александр К. больше не занимается коммерцией. Он бегает по врачам, и собирает медицинские справки, чтобы выпутаться из той нетривиальной ситуации, в которую попал по вине своих бывших товарищей по бизнесу. Физически он пребывает в Москве, у друзей, а по документам Рыбинского городского военкомата значится как военнослужащий одной из частей внутренних войск в Новочеркасске. Абсурдность ситуации в том, что , по словам самого Александра, он не проходил ни призывной, ни медицинской комиссии. В субботу, 23 декабря 2000 года на улице Рыбинска милиционеры остановили, затолкали его в машину и отвезли в военкомат. Там ему объявили, что он призван в армию. Потом ошеломленного "призывника" отправили в Ярославль на сборный пункт, где он провел ночь в обезьяннике с такими же как он попавшими в облаву молодыми людьми призывного возраста. Александр рассказал, что вместе с ним в клетке сидел парень, у которого начался приступ эпилепсии. После настойчивых требований вызвать врача кто-то из офицеров зашел к ним, и с брезгливостью посмотрев на парня, у которого изо рта шла пена, сказал: "Хватит придуриваться". Александру повезло, что его, в отличии от остальных "срочников", повсюду сопровождала жена, которая в конце концов и помогла ему бежать из воинского зала Казанского вокзала в Москве, куда новоиспеченных призывников из Ярославля привезли, чтобы отправить поездом к конечному пункту в Новочеркасск. Сопровождавшие офицеры отреагировали на побег Александра К. соответственно обычаям, принятым в этом “сообществе”. Один из них позвонил матери коммерсанта и посоветовал переслать на его имя "до востребования" 500 долларов в рублевом эквиваленте, пообещав в противном случае объявить Александра во всероссийский розыск. Деньги мать не послала и сбежавшего "призывника" пока никто не ищет. Но сегодня ему не до бизнеса, он собирается подать иск в суд по поводу неправомерного решения медицинской комиссии военкомата, "определившей", что он годен к военной службе, хотя , как явствует из результатов медицинского обследования, у него плоскостопие 3 степени, по которому положена отсрочка . Беда в том, что в субботний день 23 декабря в Рыбинском городском военкомате медицинская комиссия по освидетельствованию призывника Александра К. не заседала.»

В самой армии взятка – это вещь обязательная. Хочешь, чтобы было хоть какое-то пдобие человеческих отношений, должен иметь деньги. Платишь – живешь, не платишь – трудишься от забора до заката. Такого уровня преступлений, как в нашей армии, нет даже в странах третьего мира. Взятка – это самое меньшее зло, которое только можно вообразить. Причем, взятку там никто как взятку не рассматривает, она естественно вписывается в ритм армейской жизни.

Ловят и судят аремейских мздоимцев крайне редко, потому что этот институт общества закрыт от общества секретностью и государственной тайной. Но иногда проколы бывают.

Вот скандальное дело лейтенанта Генерального штаба, случившееся летом 2004 года в столице. Молодой лейтенант решил уволиться из армии и начать нормальнуюжизнь штатского человека, он нашел себе неплохое место с высоким окладом и уже предвкушал, как уйдет на гражданку. А тем временем честно он подал заявление , получил обходной лист и стал собирать подписи. Все шло хорошо, пока не добрался лейтенант до последней нужной ему подписи. Майор Долобанько заявил изумленному лейтенанту, что никуда того не отпустит, потому что лейтененант нужен родине на своем посту. Горя возмущением, он лишил оторопевшего подчиненного банковской кредитки с начисленной зарплатой, служебного удостоверения и потребовал выдать пин-код к карте. Правда, намекнул майор, родина согласна закрыть на это глаза, если лейтенант доплатит за возвращение его имущества еще 14 тысяч рублей. От начальника лейтенант прямиком отправился в УБЭП. А милиционерны в сотрудничестве с контрразведчиками оснастили лейтенанта записывающей аппаратурой и мечеными деньгами. Когда майор явился на встречу за взяткой, его уже поджидала милицейская засада.Впрочем, майор не растерялся, он сразу стал кричать на сотрудников УБЭПа, что это никакая не взятка, а лейтенант возвращает деньги, которые похитил из общей кассы отдела. Но кричал он напрасно, милиционеры оказались несговорчивыми и непугливыми. Они арестовали майора. Часто дела крупных аремйских чинов спускаются на тормозах, хотя есть факты, есть свидетели, есть вещдоки. Вот, ознакомьтесь. В 2003 году Сегодняшняя газета опубликовала такую заметку: «Совсем недавно суд пермского гарнизона вынес решение по делу полковника Евгения Д. - бывшего военного комиссара Пермской области. Полковник обвинялся по четырем статьям УК РФ, а именно: в получении взяток, превышении служебных полномочий, должностном подлоге и хищениях. Кроме того, офицер обвинялся в избиении двух призывников, но в процессе суда это обвинение было снято. Следствие по делу длилось полгода, и в июне 2003 года дело было передано в суд. Как сообщил военный прокурор Пермской области, суд приговорил Евгения Д. к четырем годам лишения свободы... условно с испытательным сроком в три года.» Условное наказание за такой компот? Мальчикам, не желающим служить в такой армии, дают два года и не условно, а на зоне. Давайте, посмеемся вместе над гуманностью нашего правосудия.

Редко, но выпадает счастье, что удается взяточника лишить отличного насиженного места. Так случилось, например, благодаря публикациям в Новой газете. Как пишет Измайлов, «командованию Московского военного округа удалось уволить с военной службы и возбудить уголовные дела на генерала С., в подчинении которого было около 50 военкоматов. Было доказано, что генерал пользовался несколькими удостоверениями и получал по ним льготы. При этом не служил ни в Чернобыле, ни в Афганистане, ни в Чечне. Зато имел несколько орденов. За всю свою офицерскую (почти 30-летнюю карьеру) он служил только в Москве. Имел несколько квартир и дач, оформленных на родственников.Были данные о том, что за призыв с каждого из подчиненных ему военкоматов он получал от 10 000 до 20 000 у.е. После публикации в «Новой» и рапорта командующего МВО генерал-полковника Пузанова министр обороны С. Иванов отстранил генерала от должности, а еще через несколько дней Верховный главнокомандующий — президент России В. Путин — уволил генерала из Вооруженных сил.К сожалению, такие примеры очень редки. По одной простой причине: если убрать эти товарно-денежные отношения из армии — будет ли армия?» Впрочем, вот вам памятка, что и сколько стоит в нашей армии:

№ п/п

Услуга

Кто предоставляет

Цена

Примечание

1.

Призывнику — признать негодным к военной службе

Сотрудник военкомата

$10 000

По Москве и области

2.

Призывнику — получение военного билета без службы в армии

Сотрудник военкомата

от 5000 до 15 000 у.е.



3.

Призывнику — отсрочка на полгода-год

Сотрудник военкомата, врач комиссии

от $2 до 5 тыс.



4.

Предоставление отпуска военнослужащему

Офицер части

от 10 000 рублей



5.

Предоставление увольнительной на сутки военнослужащему срочной службы

Офицер части

от 500 рублей



6.

Призыв на службу по контракту в Чечню

Сотрудник военкомата

от 5000 рублей и выше

Особенно распространено в военкоматах Дагестана

7.

Призывнику — получить направление в ближнюю от места жительства в/ч

Офицеры военкоматов и призывных пунктов

от $500

В Москве

8.

Семье офицера — получить служебное жилье

Командиры и начальники гарнизонов

от 5000$



9.

Оформление жены офицера на военную службу в Чечне

Командир, начштаба, кадровик

от $500



10.

Представление к государственной награде в Чечне

Командир, кадровик

к ордену Мужества — от 3000 до 5000 у.е.



11.

Распределение офицеров в желаемую воинскую часть

Военные кадровики

от 5000 у.е.



Это данные на 2006 год, практически все, увы, осталось в силе, только…подорожало. Измайлов считал, что в военных баталиях на территории Чечни была сформтирована совершенно новая по типу армия – армия с рыночными отношениями, «в которой существуют свои расценки за различные виды законных и незаконных услуг. И торгово-рыночный принцип устройства армии из Чечни распространяется по всей России. Только воевать такая армия уже не способна. Коррупция, неуставщина, бардак добрались и до президентского полка и до бригады охраны объектов Генштаба.» Печальный вывод? Более чем печальный…

Но бог с нею, рыночной нашей армией. Комсомольской правде посчастливилось достать список армейских чинов, привлеченных к ответу за уголовные преступления. Взяточничество в этом списке лидировало. Так вот, по данным газеты, за последнее десятилетие генералы украли у страны не менее 43 миллиардов рублей. Как грустно шутят журналисты, на эти деньги можно было купить (на выбор):

«Самолетов - 40

Танков - более 100

Зенитных ракетных систем (типа С-300) - более 30

Атомных подводных лодок - 4 - 5

Больших противолодочных кораблей - более 15

Жилых (100-квартирных) домов - 12 - 13

Кроме того, этой суммы хватило бы для перевода 70 тысяч россиян на контрактную службу.» Среди обвинений наблюдаются как крайне тривиальные, так и крайне экзотические. «Генерал-майор Бикетов В. Л., командующий Пограничным округом: незаконная перевозка грузов и валюты... через границу.» А генерал майор Родионов, например, обвинялся по целому букету статей (290; 160; 285; 159; 88 УК РФ) - получение взятки, присвоение вверенного имущества, злоупотребление должностными полномочиями, мошенничество, незаконные валютные операции, однако выяснить, был ли он привлечен к суду, газете там и не удалось. Другой генерал попался на хищении…боеприпасов, дома у него при задержании обнаружился настоящий арсенал, однако…тоже никаких сведений о дальнейшей судьбу заведенного дела газета так и не нашла. Впрочем, вот этот волшебный список. Ознакомьтесь и поапплодируйте нашим бравым генералам:

№ п/п Год

Воинское звание, фамилия, должность

Суть преступления, подпадающего под статьи Уголовного кодекса РФ

Исход уголовного дела

1.

1992

Генерал-майор РОДИОНОВ В. В., командир части

Получение взятки. Присвоение вверенного имущества. Злоупотребление должностными полномочиями. Мошенничество. Незаконные валютные операции (ст. 290; 160; 285; 159; 88 УК РСФСР)

Судьба дела не выяснена

2.

1993

Генерал-майор КОВАЛЕВ Н. И., командир корпуса

Хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем злоупотребления служебным положением. Хищение госимущества в особо крупных размерах на сумму около 10 млн. неденоминированных рублей (ст. 92 УК РСФСР)

Прекращено вследствие изменения обстановки

3.

1993

Генерал-лейтенант КОРОТКОВ В. И., начальник штаба

Хищение боеприпасов. Незаконное хранение боеприпасов (патронов) дома (ст. 226; 222)

Подлежало направлению в суд. Более подробных сведений нет

4.

1993

Генерал-майор ФРОЛОВ А. И., командир части

Хищение боеприпасов. Незаконное хранение боеприпасов (патронов) дома (ст. 226; 222)

Подлежало направлению в суд. Более подробных сведений нет

5.

1994

Генерал-майор МИФТАХОВ И. Н., начальник штаба

Халатность. Утрата пистолета ПМ (ст. 293)

Прекращено по амнистии

6.

1995

Вице-адмирал КОЖЕВНИКОВ В. А., начальник училища

Злоупотребление должностными полномочиями. Издание незаконного приказа "задним" числом об увольнении подчиненных, совершивших преступление (ст. 285)

Прекращено в связи с изменением обстановки

7.

1995

Генерал-майор ЗАХАРОВ А. П., командир воинской части

Получение взятки путем вымогательства ее за ранее предоставленную в законном порядке квартиру (ст. 290)

Направлено в суд. Данных об осуждении нет

8.

1995

Генерал-майор АСТАХОВ Д. В., командир соединения

Превышение власти. Умышленное тяжкое телесное повреждение. Суть проступка неизвестна (ст. 286; 111)

Прекращено по амнистии

9.

1995

Генерал-лейтенант СИВАКОВ А. С., зам. командующего дальней авиацией по тылу

Злоупотребление должностными полномочиями. Присвоение вверенного имущества (стройматериалы и оборудование) для ремонта своей квартиры на сумму 8 млн. неденомин. рублей (ст. 285; 160)

Прекращено по амнистии

10.

1995

Генерал-майор БИКЕТОВ В. Л., командующий погранокругом

Превышение власти. Злоупотребление должностными полномочиями. Незаконная перевозка грузов и валюты через границу (ст. 285)

Прекращено по амнистии

11.

1995

Г енерал-майор ШАГАЛЕЕВ Ф. С., командующий авиацией погранокруга

Контрабанда. Незаконный провоз валюты в США (ст. 188)

Прекращено по амнистии

12.

1996

Генерал армии СЕМЕНОВ В. М., главком Сухопутных войск

Хищение государственного (общественного) имущества, совершенное путем злоупотребления служебным положением. Приобретение в собственность по заниженной цене государственной дачи (ст. 92 УК РСФСР)

Прекращено за отсутствием состава преступления, так как с 1997 г. вступил в действие новый Уголовный кодекс, исключивший наказуемость деяния

13.

1996

Генерал-полковник КОТЫЛЕВ Н. И., начальник ГлавКЭУ МО РФ

Злоупотребление должностными полномочиями. Незаконное указание подчиненным занизить стоимость приватизируемой генералом армии дачи (ст. 285)

Осужден в 1997 г. к условной мере наказания

14.

1996

Генерал-майор ЛИПСКИЙ, командир части

Злоупотребление должностными полномочиями. Причинение государству ущерба на сумму 50 000 руб. Добровольно возместил (ст. 285)

Прекращено на основании ст. 26 УПК РСФСР вследствие изменения обстановки 15.



1996

Генерал-майор СЕМИН М. Н., командир части

Подделка документов. Неправомерное завладение чужим недвижимым имуществом (в новом УК аналогичной статьи нет). Незаконное получение квартиры (ст. 327; 148-2 УК РСФСР)

Прекращено на основании ст. 26 УПК РСФСР вследствие изменения обстановки

16.

1996

Генерал-лейтенант АКПОРИСОВ В. В., гендиректор госпредприятия

Уклонение от уплаты налогов. Занятие запрещенными видами индивидуальной трудовой деятельности. Неоднократное совершение растрат. Уклонение от уплаты налогов (ст. 199; 160 УК РСФСР)

Прекращено по амнистии

17.

1996

Генерал-майор КУЗНЕЦОВ В. П., начальник управления

Превышение должностных полномочий, что принесло государству значительный материальный ущерб (ст. 285)

Подлежало направлению в суд. Данных об осуждении нет

18.

1996

Вице-адмирал ХАРНИКОВ В. Т., командующий флотилией

Злоупотребление должностными полномочиями в корыстных целях. Присвоение чужого имущества. Мошенничество. Причинение государству значительного материального ущерба. Имея забронированные квартиры в г. Балтийске и др., путем предъявления подложных справок об отсутствии жилья получал право на вселение в другие квартиры и строительство нового жилья (суд не квалифицировал последнее как мошенничество) (ст. 285; 160; 159)

Прекращено по амнистии

19.

1996

Генерал-майор КАРЕВ Ю. А., начальник управления РВСН

Незаконные сделки с валютными ценностями. Перечисление коммерческим структурам 5 млрд. рублей и приобретение валюты у коммерческих структур на сумму 4 млрд. неденоминированных рублей (ст. 162-7 УК РСФСР)

Сведений нет

20.

1996

Генерал-майор МАЛОФЕЕВ В. И., начальник штаба части

Злоупотребление должностными полномочиями, Служебный подлог. Заключение договора со строительной фирмой на строительство 4-комнатной квартиры, которая была передана в собственность его дочери по подложным документам. Незаконно перевел ряд квартир в разряд служебного жилья и общежития (ст. 285; 292)

Прекращено в связи с изменением обстановки

21.

1996

Генерал-майор ГЛАДЫШЕВ В. П., командир базы (дивизии)

Превышение власти. В 1993 г. организовал передачу оружия и боеприпасов военизированным ведомствам Аджарии в отсутствие письменных директив вышестоящего командования (ст. 286)

Прекращено за отсутствием состава преступления

22.

1996

Генерал-полковник РЕУТ Ф. М., командующий группой войск

Превышение власти. В 1992 - 1996 гг. организовывал передачу вооружения, техники и боеприпасов Армении и Грузии при отсутствии решений правительства (ст. 286)

Прекращено за отсутствием состава преступления

23.



1996

Генерал-майор БАБЕНКО А. Ф., начальник оперативно- войскового отдела

Растрата государственного имущества. Злоупотребление должностными полномочиями. По подложным документам получил деньги. Заменил жену (работавшую в части) военнослужащими срочной службы и присваивал деньги (ст. 160; 285)

Прекращено по амнистии

24.

1996

Генерал-майор ЛАГОВСКИЙ С. М., председатель Спорткомитета МО

Подделка документов. Использовал подложную справку о нахождении в загранкомандировке с целью освобождения от таможенного налога (ст. 327)

Прекращено в связи с изменением обстановки

25.

1996

Генерал-майор ГРЕБЕННИКОВ В. Д., начальник летного центра

Нарушение правил полетов или подготовки к ним. Управляя самолетом Ил-76, нарушил схему захода на посадку на аэродром "Камрань" (Вьетнам), в результате чего 3 ведомых самолета Су-27 столкнулись с землей. 4 летчика погибли. Ущерб - 79 миллиардов рублей (ст. 351)

Данных нет

№ п/п

Год

Воинское звание, фамилия, должность

Суть преступления, подпадающего под статьи Уголовного кодекса РФ

Исход уголовного дела

26.

1997

Генерал-лейтенант ХОРЬКОВ В. Я., начальник тыла ЛенВО

Мошенничество. Получение взятки. Превышение должностных полномочий. Незаконное получение 4-комнатной квартиры в г. Санкт-Петербурге. Взятки лично и через посредников (ст. 159; 290; 286)

Дело подлежало направлению в суд. Данных о результатах нет

27.

1997

Контр-адмирал РУДОМЕТКИН А. П., командир части

Злоупотребление должностными полномочиями из корыстной заинтересованности. Причинение ущерба государству на сумму свыше 600 миллионов рублей (ст. 285)

Прекращено по амнистии вследствие изменения обстановки

28.

1997

Контр-адмирал ШКИРЯТОВ В. Н., командир части

Злоупотребление должностными полномочиями из корыстной заинтересованности. Причинение ущерба государству на сумму свыше 600 миллионов рублей (ст. 285)

Прекращено по амнистии вследствие изменения обстановки

29.

1997

Генерал-майор ЕГОРОВ В. Н., военком Алтайского края, Сибирский военный округ (СибВО)

Присвоение или растрата чужого имущества в крупных размерах. Злоупотребление должностными полномочиями. По поддельным распоряжениям администрации края перечислял лицам, не имеющим отношения к ВС РФ, деньги, выделенные для строительства жилья военнослужащим, уволенным в запас (ст. 160; 285)

В суде прекращено по амнистии

30.

1997

Генерал-майор МЕЛУЗОВ В. Г., командир части, СКВО

Присвоение чужого имущества на сумму 558 тыс. рублей (ст. 160)

Прекращено по амнистии

31.

1997

Генерал-майор НЕТКАЧЕВ Ю. М., командир части, Северо-Кавказкий военный округ (СКВО)

Злоупотребление должностными полномочиями. Используя служебное положение, утвердил незаконный список на получение жилья для своей дочери, в результате чего ей была незаконно предоставлена 2-комнатная квартира (ст. 285)

Прекращено по амнистии

32.

1997

Адмирал ХМЕЛЬНОВ И. Н., командующий Тихоокеанским флотом (ТОФ)

Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Служебный подлог. Мошенничество. Незаконно выделил семье сына, который не имеет отношения к Вооруженным силам, 2 квартиры. Получил за счет средств Минобороны 5-комнатную квартиру в г. Владивостоке, которую приватизировал и продал. После этого получил незаконно квартиру в г. Москве по новому месту службы. Незаконно дал указание приобрести квартиру гр-ке Пестриковой и произвести ремонт в квартире за счет средств Минобороны (ст. 285; 159; 292)

Направлено в суд. Приговорен к 4 годам условно с испытательным сроком на 2 года без лишения права занимать государственные должности

33.

1997

Генерал-майор ПАРФЕНОВ И. Е., 12-е главное управление Минобороны, Москва

Присвоение вверенного имущества. Злоупотребление должностными полномочиями. Незаконное хранение боеприпасов. Не обеспечил надлежащее хранение 2 катеров, подлежавших списанию и передаче в металлолом, в результате чего те затонули. Ущерб составил свыше 240 000 800 руб. Незаконное хранение боеприпасов в служебном сейфе. Расхищение продовольствия, присвоение автоприцепа (ст. 160; 222; 285)

Прекращено по амнистии

34.

1997

Генерал-майор КУЛАКОВ Э. И., 12-е главное управление Минобороны, Москва

Присвоение вверенного имущества. Изготовление поддельных документов. Служебный подлог. Злоупотребление должностными полномочиями. Присвоение 3 автомашин "УАЗ". Подделка актов технического состояния, приема-передачи автотехники, счетов-нарядов и квитанций к приходно-кассовым ордерам, которые использовались для сокрытия хищения (ст. 160; 327; 285; 292)

Подлежало направлению в суд (других сведений нет)

35.

1997

Адмирал ЕРОФЕЕВ О. А., командующий Северным флотом (СФ), Североморск

Злоупотребление должностными полномочиями. Систематическое направление в г. Москву для ремонта личной квартиры военнослужащих подчиненных воинских частей. Ущерб - около 66 млн. неденоминированных рублей (ст. 285)

Прекращено по амнистии

36.

1997

Контр-адмирал МИРКО М. А., начслужбы СФ, Североморск

Злоупотребление должностными полномочиями. Содействие уклонению от военной службы (ст. 285)

Прекращено по амнистии

37.

1997

Генерал-полковник РУЗЛЯЕВ В. В., командующий Северо-Кавказским погранокругом

Злоупотребление должностными полномочиями. В расположении части избил подчиненных. Незаконно арестовал и в течение ночи удерживал на гауптвахте подчиненных - подполковника и майора (ст. 285; 286)

Прекращено по амнистии

38.

1997

Контр-адмирал ФЕДОСЕЕВ В. В., замкомандира части погранвойск

Мошенничество на сумму 12 138 000 рублей. Превышение должностных полномочий (ст. 159, 286)

Есть данные о направлении в суд. Результат неизвестен

39.

1997

Генерал-лейтенант КРЕНДЕЛЕВ А. Я., начштаба фронтовой авиации, Москва

Злоупотребление должностными полномочиями. Мошенничество. Подделка документов. Не сдав приватизированную квартиру в г. Санкт-Петербурге, представил фиктивную справку КЭЧ и получил квартиру в г. Москве (ст. 285; 159; 327)

Прекращено в связи с изменением обстановки

40.

1997

Генерал-лейтенант ПАТРУШЕВ В. Н., Главное управление кадров МО РФ, Москва

Злоупотребление должностным положением. Служебный подлог. Занимался подделкой документов для получения удостоверения прикрытия и разрешения на ношение огнестрельного оружия гражданину Азимову (ст. 285; 292)

Прекращено в связи с изменением обстановки

41.

1998

Генерал-лейтенант БЕППАЕВ С. У., военный комиссар Дагестана

Превышение должностных полномочий. Будучи заместителем командующего ЗакВО, организовал передачу вооружений военизированным формированиям Закавказья в 1992 г. (ст. 286)

Результат дела неизвестен

42.

1998

Генерал-майор НЕРУБАЩЕНКО С. А., зам. командарма по тылу, Войска противовоздушной обороны

Мошенничество в составе группы лиц. Присвоение вверенного имущества. Превышение должностных полномочий. По предварительному сговору с подчиненными совершил хищение авиационного двигателя. Используя свое служебное положение, мошенническими действиями присвоил 3-комнатную квартиру в г. Архангельске. Заключил и исполнял договор на хранение горючего со сторонними организациями по заниженным расценкам, что повлекло причинение государству убытков (ст. 159;160; 286) Дело подлежало направлению в суд. Данных о результатах нет

43.

1998

Вице-адмирал ПРУСАКОВ В. Т., зам. начальника академии, С-Пб

Мошенничество. Имея квартиру, скрыл этот факт от командования академии. Незаконно получил еще одну 3-комнатную квартиру (ст. 159)

Осужден в 1999 г. (данных о сути наказания нет)

44.

1998

Генерал-майор МИХАЙЛОВ В. В., командир части, СибВО

Превышение должностных полномочий. Избил подчиненного, причинив ему телесные повреждения (ст. 286)

Прекращено по амнистии

45.

1998

Генерал-майор АВДОШИН А. А., зам. командарма по тылу, Западная группа войск (ЗГВ)

Злоупотребление должностными полномочиями. По фиктивным документам способствовал приобретению и поставке из группы войск для ТОО "Строительное" 10 автомашин "КамАЗ" с прицепами. Используя служебное положение, на предприятии ФРГ получил оборудование для переработки подсолнечника, которое по фиктивным документам под видом воинского груза отправил в г. Ставрополь для совместного предприятия (ст. 285)

Оправдан в суде

46.

1998

Генерал-майор СУЛИМА В. В., командир части, ТОФ

Злоупотребление должностными полномочиями. Систематически давал незаконные указания о безвозмездной передаче принадлежащего государству имущества (топлива, а также хранилищ и сооружений по перевалке топлива) коммерческим организациям для использования на длительное время (ст. 285)

Прекращено по амнистии



47.



1998

Контр-адмирал

МОИСЕЕНКО И. Д., командир части, ТОФ

Злоупотребление должностными полномочиями. Создавал благоприятные условия для деятельности коммерческой организации, где работал сын, что повлекло причинение крупного материального ущерба на сумму свыше 1729 тыс. рублей (ст. 285)

Передано в городскую прокуратуру. Данных о результатах нет № п/п Год Воинское звание, фамилия, должность Суть обвинения, подпадающего под статьи Уголовного кодекса РФ Исход уголовного дела

48.

1998

Контр-адмирал КАВУН А. А., командир части, Тихоокеанский флот, Владивосток

Халатность (не обеспечил должного контроля за организацией службы в подчиненных подразделениях, что привело к поджогу склада и взрыву мин). Государству был причинен существенный материальный ущерб. Злоупотребление полномочиями. Противоправно получил квартиру в г. Владивостоке (ст. 293; 285)

Отказано в возбуждении дела в связи с применением амнистии

49.

1998

Генерал-майор СУХАНОВ Г. Н., командир части, Северный флот, Мурманск

Злоупотребление должностными полномочиями. Незаконно приобрел квартиру в г. Адлере (ст. 285)

Прекращено по амнистии

50.

1998

Контр-адмирал БОГАТЫРЕВ А. С., зам. командира соединения, Северный флот, Мурманск

Халатность. Незаконно оказал материальную помощь подчиненному (ст. 293)

Прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности

51.

1998

Адмирал СТЕПАНЕНКО В. А., начальник госпредприятия, Северный флот

Злоупотребление должностными полномочиями. Из корыстной и иной личной заинтересованности систематически использовал свои должностные полномочия для строительства дачи командующему Северным флотом адмиралу Ерофееву. Давал указания о снижении цен на заказы, о бесплатном выделении стройматериалов, автотранспорта, использовании служащих на строительстве, чем причинил ущерб на сумму свыше 114 тыс. рублей (ст. 285)

Прекращено по амнистии

52.

1998

Генерал-полковник ДУРБАЖЕВ В. А., зам. главкома Внутренних войск МВД, Москва

Злоупотребление должностным положением. Отдал распоряжение о перечислении 8 млрд. рублей, поступивших для материально-технического обеспечения Внутренних войск, в акционерный коммерческий банк "Транскредит". Более полутора лет, действуя в интересах банка, не использовал их по назначению, запрещал своим подчиненным их расходовать и не возвращал деньги в бюджет (ст. 285)

Прекращено (по каким основаниям, не установлено)

53.

1998

Генерал-майор КУДРЯШОВ А. С., начальник отдела кадров Главной военной прокуратуры, Москва

Превышение должностных полномочий. Получение взятки. Незаконное приобретение и хранение боеприпасов. Изготовление поддельных документов. Получал взятки за решение кадровых вопросов при распределении выпускников Военного университета МО РФ. Незаконно приобрел патроны к пистолету и хранил их на своей даче. Давал указания подчиненным о выдаче заведомо подложных удостоверений работника Прокуратуры РФ посторонним лицам (ст. 286; 290; 222; 327)

Прекращено по амнистии

54.

1998

Генерал армии КОБЕЦ К. И., зам. министра обороны РФ, Москва

Получение взятки. Превышение должностных полномочий. Служебный подлог. Незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия. Получал взятки в виде выгод имущественного характера: оплата финансово-промышленной корпорацией "Люкон" проектирования загородного дома, стройматериалов для строительства дома, строительно-монтажных работ при возведении личного дома на сумму свыше 300 тыс. долл. США. Способствовал незаконному получению и использованию денежных средств Минобороны должностным лицом корпорации. Незаконное хранение оружия (пистолета) дома (ст. 290; 286; 292; 222)

Прекращено по амнистии

55.

1998

Генерал-полковник ТЕРЕНТЬЕВ А. В., начальник главного управления Главкомата Сухопутных войск, Москва

Мошенничество. Злоупотребление должностными полномочиями. Используя подложные документы, незаконно завладел тремя трехкомнатными квартирами в городах Улан-Удэ, Твери и Москве. Допускал злоупотребления служебным положением, использовав военнослужащих в личных целях (ст. 159; 285)

Оправдан в суде

56.

1998

Генерал-полковник ШЕВЦОВ Л. Н., главком Внутренних войск МВД, Москва

Халатность. За упущения по службе приказал незаконно уволить начальника медицинской службы в/ч 3474 майора медицинской службы Коломытцева по дискредитирующим основаниям. После стресса майор психически заболел (ст. 293)

Прекращено по амнистии

57.

1998

Генерал-майор СМИРНОВ А. А., начуправления Приволжского военного округа, Самара

Получение взятки. Мошенничество. Присвоение или растрата чужого имущества. Превышение должностных полномочий. Совершал хищения денежных средств, предназначенных на выплату денежного довольствия военнослужащим. За незаконное перечисление денежных средств получил взятки машинами и квартирой (ст. 290; 159; 160; 286)

Подлежало направлению в суд (данных об исходе дела нет)

58.

1998

Контр-адмирал ОСЛИКОВСКИЙ С. Н., руководитель отдела "Оборонэкспорт", Москва

Уклонение от уплаты налогов организацией. Занизил налогооблагаемую прибыль на общую сумму свыше 146 млрд. рублей (ст. 199)

Прекращено по амнистии

59.

1998

Генерал-лейтенант ВАРАНУТА В. И., начуправления (войска связи), Москва

Мошенничество. Путем погашения банковских векселей совершил хищение денежных средств, предназначавшихся для оплаты продукции, поставляемой промышленностью в войска связи МО РФ (ст. 159)

Данных о результатах расследования нет

60.



1998

Генерал-лейтенант МИХАЙЛОВ В. Н., начуправления (войска связи), Москва

Мошенничество. Путем погашения банковских векселей совершил хищение денежных средств, предназначавшихся для оплаты продукции, поставляемой промышленностью в войска связи МО РФ (ст. 159)

Данных о результатах расследования нет

61.

1998

Генерал-лейтенант ПАВЛИШИН М. В., зам. начуправления (войска связи), Москва

Мошенничество. Путем погашения банковских векселей совершил хищение денежных средств, предназначавшихся для оплаты продукции, поставляемой промышленностью в войска связи МО РФ (ст. 159)

Данных о результатах расследования нет

62.

1998

Генерал-полковник ГИЧКИН Г. Н., начальник управления связи, Москва

Мошенничество. Путем погашения банковских векселей совершил хищение денежных средств, предназначавшихся для оплаты продукции, поставляемой промышленностью в войска связи МО РФ (ст. 159)

Данных о результатах расследования нет

63.

1998

Генерал-лейтенант ГОРУПАЙ П. И., начальник центрального управления Минобороны, Москва

Халатность. Заключил ряд договоров с коммерческими организациями на поставку нефтепродуктов (через посредников), что повлекло за собой значительные переплаты денег на общую сумму 44 млн. рублей (ст. 293)

Прекращено по амнистии

64.

1998

Генерал-майор КАЛУГИН К. Г., зам. начальника центрального управления Минобороны, Москва

Халатность. Заключил ряд договоров с коммерческими организациями на поставку нефтепродуктов через посредников, что повлекло за собой значительные переплаты денег на сумму 44 млн. рублей (ст. 293)

Прекращено по амнистии

65.

1998

Генерал-полковник ВОЙТЕНКО В. П., командующий Забайкальским погранокругом, Чита

Халатность. Детали дела не выяснены (ст. 293)

Прекращено по амнистии

66.

1998

Генерал-майор ФЕДОРОВ В. В., начтыла, Погранвойска, Калининград

Превышение должностных полномочий. Самовольно передал 3 квартиры, причинив существенный ущерб Федеральной погранслужбе (ст. 286)

Данных об исходе дела нет

67.

1998

Генерал-майор КИБИС М., командующий авиацией погранокруга, Мурманск

Злоупотребление должностным положением. Незаконно получил квартиру (ст. 285)

Прекращено по амнистии

68.

1998

Генерал-майор СОЛОМОНОВ В. А., зам. командира соединения, ВВС, Москва

Незаконное приобретение оружия. Получение взятки. Получил от подчиненной путем вымогательства 4500 долларов США. Незаконно приобрел и хранил боеприпасы (ст. 222; 290 УК РСФСР)

Вынесен обвинительный приговор военного суда МВО. Данных о размере наказания нет.

69.

1999

Генерал-майор МАРЬЯНОВСКИЙ М. С., зам. начальника управления Главштаба ПВО, Москва

Злоупотребление должностными полномочиями. Мошенничество. Служебный подлог. Злоупотребляя служебным положением, получил на дочь 2-комнатную квартиру в г. Люберцы. Устроил дочь на службу в воинскую часть, где та, не проходя службу, незаконно получала деньги (ст. 159; 285; 292)

Направлено в суд в 2000 г. Данных об осуждении нет

70.

1999

Генерал-лейтенант ПОПОВ А. Г., начштаба Уральского военного округа, Екатеринбург

Превышение должностных полномочий. Давал указания командиру в/ч 21765 о выделении прапорщиков и солдат срочной службы для работы на личной даче с целью ее благоустройства (ст. 286)

Прекращено в связи с изменением обстановки

№ п/п

Год

Воинское звание, фамилия, должность

Суть обвинения, подпадающего под статьи Уголовного кодекса РФ

Исход уголовного дела

71.

1999

Генерал-майор ТАМГИН А. В., начштаба части, ПВО, Оренбург

Мошенничество. Злоупотребление должностным положением. Получил 3-комнатную квартиру в г. Оренбурге, скрыв, что имеет 3-комнатную квартиру в г. Люберцы. Получив в часть две автомашины "Волга", не оприходовал их и обменял на квартиру (ст. 159; 285)

Прекращено по амнистии

72.

1999

Генерал-полковник КОПЫЛОВ В. А., СибВО, Новосибирск

Растрата чужого имущества. Допустил растрату средств федерального бюджета в сумме 206 тыс. рублей (ст. 160)

Прекращалось по амнистии, затем - за отсутствием состава преступления

73.

1999

Контр-адмирал МОРЕВ В. М., командир части, Тихоокеанский флот (ТОФ), Владивосток

Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Присвоение или растрата чужого имущества в крупных размерах. Дал разрешение подчиненному продать похищенный последним дорогостоящий прибор. Вырученные от продажи деньги поделил с ним (ст. 285; 160)

Вынесен обвинительный приговор. Один эпизод прекращен по амнистии

74.

1999

Генерал-майор ИВАНЧЕНКО Л. И., командир части, ТОФ, Владивосток

Халатность. Без проверки законности и обоснованности принял решение о списании автотехники в/ч 30926 и утвердил "задним" числом акты на списание автомашин (ст. 293)

Прекращено по амнистии

75.

1999

Генерал-майор КОРНЕЕВ В. С., командир дивизии, ТОФ, Владивосток

Халатность. Допустил незаконное списание автомобильной техники (ст. 293)

Прекращено в связи со смертью обвиняемого 76.

1999

Генерал-майор ЖУКОВ А. В., Черноморский флот (должность неизвестна), Севастополь

Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Злостно не исполнял решение военного суда по поводу выплаты денежного довольствия в связи с увольнением в запас одного из военнослужащих (ст. 315)

Прекращено за отсутствием состава преступления 77.

1999

Генерал-майор ВИГОВСКИЙ В. И., комдив, Ракетные войска стратегического назначения, Оренбург

Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение власти. Мошенничество. Служебный подлог. Принудил начальника КЭУ выписать фиктивную справку о сдаче жилья. Путем обмана совершил хищение денежных средств, выделенных из местного бюджета на выплату компенсаций за сданное в п. Комаровский Оренбургской области жилье (ст. 285; 159; 286; 292)

Прекращено в связи с изменением обстановки

78.

1999

Генерал-майор ОДРИНСКИЙ В. И., начальник тыла Московского округа ВВ МВД, Москва

Злоупотребление должностными полномочиями. Выделял солдат и материальные средства на благоустройство дачного участка начальника инспекции Счетной палаты РФ Фоменко (ст. 285)

Прекращено по амнистии

79.

1999

Генерал-полковник АБРОСЬКИН Н. П., директор Росспецстроя, Москва

Злоупотребление должностными полномочиями. В связи с обращением начальника инспекции Счетной палаты РФ Фоменко незаконно распорядился выделить его сыну (работнику военной прокуратуры) 2-комнатную квартиру в Москве (ст. 285)

Прекращено по амнистии

80.

1999

Генерал-майор АНТОНЕНКО В. В., командир части, Сухопутные войска, Москва

Злоупотребление должностными полномочиями, связанное с квартирами (ст. 285)

Данных об исходе дела нет

81.

1999

Генерал-майор КУЗНЕЦОВ В. Н., командир части, Сухопутные войска, Ю.-Сахалинск

Злоупотребление должностными полномочиями, связанное с квартирами (ст. 285)

Данных об исходе дела нет

82.

1999

Генерал-лейтенант КОЛТУНОВ И. Н., нач. департамента МЧС, Москва

Получение взятки. Злоупотребление должностными полномочиями. Организовал денежный зачет МЧС РФ с ООО "СКВМ-3000" на основании фиктивного акта, в результате чего государству причинен ущерб в размере более 45 000 000 рублей. Получил от гендиректора ЗАО "Автометтранс" в качестве взятки 2 автомобиля "Мерседес-Бенц" (ст. 290; 285)

Прекращено по амнистии

83.

2000

Генерал-майор ТУРЧЕНЮК И. Н., комдив, Ленинградский военный округ, Выборг

Злоупотребление должностными полномочиями. Суть правонарушения не выяснена (ст. 285)

Прекращено вследствие изменения обстановки

84.

2000

Генерал-майор НАСЫРОВ В. Т., военный комиссар, ЛенВО, Сыктывкар

Халатность. Давал незаконные указания по расходованию средств военкомата на личные нужды (ст. 293)

Прекращено вследствие акта амнистии

85.

2000

Генерал-майор ЛАНДАРСКИЙ Е. А., зам. командира части, Сибирский военный округ, Карым

Присвоение чужого имущества. Превышение должностных полномочий. Злоупотребление должностными полномочиями. Незаконно подписал и направил в управление кадров СибВО представление о направлении на военную службу своей жены. Неоднократно давал указания о передаче ему для личного потребления продуктов питания с продсклада. Давал указания подчиненным о закупке ему в магазинах различных продуктов (ст. 160; 286; 285)

Прекращено за отсутствием состава преступления



86.



2000

Контр-адмирал

КОЗЛОВСКИЙ В. В., командир части, ТОФ, Владивосток

Присвоение чужого имущества. Должностной подлог. С использованием служебного положения совершил присвоение имущества путем постановки на продовольственное обеспечение несуществующих военнослужащих и последующего получения за них денежной компенсации взамен продпайка (ст. 160; 292)

Прекращено по амнистии

87.

2000

Контр-адмирал ОСТРОВСКИЙ Д. Д., зам. командира эскадры, Северный флот, Североморск

Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления служебным положением (ст. 165)

Прекращено по амнистии

88.

2000

Контр-адмирал ЧЕЛПАНОВ А. В., командир части, Северный флот, Мурманск

Злоупотребление должностными полномочиями. Причинение материального ущерба государству (ст. 285)

Прекращено по амнистии



89.

2000

Генерал-майор ПОПОВ О. М., начальник военного института, Ракетные войска стратегического назначения, Москва

Мошенничество в крупных размерах. Незаконное приобретение и хранение боеприпасов. Скрыл от жилищной комиссии факт обеспеченности жильем по прежнему месту жительства. Представив не соответствующие действительности сведения, по линии МО РФ повторно получил бесплатное жилье в г. Ставрополе, которое затем приватизировал. Квартиру по прежнему месту службы приватизировал и продал. Незаконно хранил патроны к автомату АКМ и карабинам СКС (ст. 159; 222)

Подлежало направлению в суд. Сведений об исходе дела нет

90.

2000

Генерал-майор КАРАВАЙЦЕВ В. Г., зам. командира объединения, РВСН, Владимир

Злоупотребление должностными полномочиями. Незаконно получил на свою жену жилплощадь (ст. 285)

Прекращено по амнистии

91.

2000

Генерал-майор ЗОЛОТОПУПОВ С. В., командир части, Сухопутные войска, Москва

Превышение должностных полномочий. Клевета. Незаконное заключение договоров со сторонними организациями на продажу военного имущества. Распространил клевету на гр-на Дядькина (ст. 286; 129)

Направлялось в суд. Все эпизоды прекращены по различным основаниям (амнистия, отсутствие состава преступления; в связи с изменением обстановки)

92.

2000

Генерал-лейтенант КУЗИКОВ В. И., командир части, Сергиев Посад

Превышение должностных полномочий. Незаконно предоставил повторное жилье военнослужащему (ст. 286)

Прекращено вследствие истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности

93.

2000

Генерал-майор ЗОЛОТУХИН В. Н., заместитель начальника управления, Пограничные войска, Нальчик

Превышение должностных полномочий. Дал указание подчиненному не приходовать поступившие деньги, а передать в пакете на хранение оперативному дежурному. При вскрытии пакета обнаружил недостачу 11 200 дол. США и 100 тыс. рублей (ст. 286)

Передано для дальнейшего расследования в территориальные право- охранительные органы

94.

2000

Генерал-майор СТУПАКОВ Г. П., начальник НИИ МО РФ, ВВС, Москва

Халатность. Подписывал акты приема продукции военного назначения для ВВС, хотя она фактически в тот момент не поступила (ст. 293)

Направлено в суд. Результаты неизвестны

№ п/п

Год

Воинское звание, фамилия, должность

Суть обвинения, подпадающего под статьи Уголовного кодекса РФ

Исход уголовного дела

95.

2001

Генерал-майор ЧИБИНЕВ М. Н., зам. командарма по тылу, С-Пб

Злоупотребление должностными полномочиями. Служебный подлог. Мошенничество. Суть правонарушения неизвестна (ст. 285; 292; 159)

Прекращено (основания не установлены)

96.

2001

Генерал-майор ЩЕРБАК В. В., начальник института ВДВ, Рязань

Злоупотребление должностными полномочиями. Получил квартиру сверх установленной нормы (ст. 285)

Прекращено по амнистии

97.

2001

Генерал-майор ИВЧЕНКО Н. П., командир части, Красноярск

Мошенничество. Суть проступка не установлена (ст. 159)

Прекращено вследствие истечения сроков давности

98.

2001

Генерал-майор ГРЕБЕННИКОВ В. В., военком Калининградской обл.

Злоупотребление должностными полномочиями. Незаконное приобретение и хранение боеприпасов. Соучастие в уклонении от военной службы. Служебный подлог. Незаконно предоставил отсрочку от призыва студенту вечернего отделения института. Способствовал в уклонении от призыва граждан на военную службу. Незаконно приобрел боевые патроны и хранил их дома. Совершил служебный подлог, внеся в аттестационные листы ряду офицеров запаса заведомо ложные сведения о прохождении ими военных сборов и сдачи зачетов, на основании чего ряду офицеров запаса незаконно были присвоены очередные воинские звания (ст. 285; 222; 328; 292)

Направлено в суд. Данных об осуждении нет (возможно, оправдан)

99.

2001

Адмирал СВЯТАШОВ П. Г., начштаба Черноморского флота

Мошенничество. Незаконно получил квартиру в г. Москве (ст. 159)

Прекращено за отсутствием состава преступления

100.

2001

Адмирал ЕРЕМИН В. П., Главкомат ВМФ, Москва

Злоупотребление должностными полномочиями. Халатность (ст. 285; 293;)

Данных нет (вероятно, прекращено за отсутствием состава преступления)

101.

2001

Генерал-лейтенант ЛАТА В. Ф., зам. начальника управления, Москва

Подделка документов. Содействовал контр-адмиралу Кличугину в подделке справок о прохождении его дочерью военной службы для получения квартиры в городе Москве. Подписал фиктивную справку (ст. 327)

Прекращено за истечением сроков давности 1

02.

2001

Генерал-майор ТОКМАЧЕВ В. П., зам. начальника управления, Москва

Подделка документов (ст. 327)

Прекращено за истечением сроков давности

103.

2001

Контр-адмирал КЛИЧУГИН Ю. А., начальник вспомогательного флота, ВМФ, Москва

Злоупотребление должностными полномочиями. Подделка документов. Халатность. Контрабанда. Превышение должностных полномочий. Используя служебное положение, переместил в г. Владивостоке через таможенную границу РФ судно-док "Анадырь" и находящееся на нем имущество без декларирования, с причинением ущерба на сумму свыше 50 млрд. неденом. рублей. В 1994 году вместе с зам. ГК ВМФ вице-адмиралом Ереминым незаконно заключил договор о продаже и реализовал судно зарубежной компании. Ущерб государству составил около 40 млн. долларов США. Незаконно внес изменения в условия договора аренды судна "Ижора", что повлекло причинение государству ущерба на 9 млн. рублей (ст. 285; 293; 327; 188; 286)

Прекращено за отсутствием состава преступления

104.

2001

Вице-адмирал СЕРБА Е. Я., зам. начальника Академии тыла и транспорта МО, С-Пб

Злоупотребление должностными полномочиями. Халатность. Превышение должностных полномочий (ст. 285; 293; 286)

Вероятно, прекращено за отсутствием состава преступления

105.

2001

Генерал-майор КРАСУЦКИЙ Ю. И., командир части, Москва

Превышение власти. Халатность. Списал задолженность ЗАО "Регион" за счет поставок 6 автомашин "КрАЗ-255" по завышенной цене. Причинил ущерб на сумму более 2 млн. рублей. Заключил контракты с различными строительными коммерческими организациями на строительство и приобретение жилья по завышенным ценам, что повлекло материальный ущерб на сумму 6 млн. рублей (ст. 286; 293)

Прекращено за отсутствием состава преступления

106.

2001

Контр-адмирал НИКОЛАЕВ А. А., зам. начальника управления, Москва

Злоупотребление должностными полномочиями. Подделка документов. Подписал вкладыш о принадлежности к российскому гражданству на имя Аракельяна, не являющегося таковым. В результате последний поступил и окончил Московский военный институт Федеральной погранслужбы России (ст. 285; 327)

Прекращено по амнистии

107.

2001

Генерал-майор ОСИПОВ В. И., зам. начальника Главного штаба ВВС, Москва

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Управляя автомашиной ГАЗ-3110, совершил ДТП, повлекшее причинение вреда здоровью человека (ст. 264)

Подлежало направлению в суд. Более подробных сведений нет

108.

2002

Генерал-майор КОМИССАРОВ Н. М., командир части, Забайкальский военный округ, Борзя

Превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия. Причинил побои подчиненному (ст. 286)

Направлено в суд. Обвинительный приговор

109.

2002

Г енерал-майор АЛИСОВ В. Г., начальник госпредприятия, Москва

Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и организации. Осуществляя финансово-хозяйственную деятельность, уклонялся от уплаты налогов на крупные суммы (ст. 199)

Прекращено в связи с изменением обстановки, а затем принято решение о прекращении дела за отсутствием состава преступления

110.

2002

Контр-адмирал БУКИН А. Н., начальник штаба части, Мурманск

Злоупотребление должностными полномочиями. Способствовал незаконному оформлению и использованию воинских перевозочных документов должностными лицами в/ч 31275 (ст. 285)

Прекращено по амнистии

111.

2002

Контр-адмирал БУРИЛИЧЕВ А. В., командир части Северного флота, Полярный

Превышение должностных полномочий (ст. 286)

Есть сведения, что дело должно было быть направлено в суд. Судьба дела неизвестна

112.

2002

Контр-адмирал МЕЛЬНИКОВ А. Н., начальник Центральной военно-морской библиотеки, Балтфлот, С-Пб

Мошенничество. Получение взятки. Получил от ЗАО "Агропромсоюз" взятку в размере 2 млн. долларов США за общее покровительство и решение спорных коммерческих вопросов. Взятку обещал передать должностным лицам Калининградской области, однако деньги присвоил. По другой версии, путем обмана похитил у 3 граждан 2 000 000 долларов США (ст. 159; 290)

Прекращено в связи с деятельным раскаянием

113.

2002

Генерал-полковник ОЛЕЙНИК Г. С., начальник Главного управления военного бюджета и финансирования, Москва

Превышение должностных полномочий. В нарушение валютного законодательства перечислил бюджетные средства (450 млн. долл. США) на счет иностранной фирмы, что повлекло ущерб в размере 327 млн. долларов США. Подписал соглашение с председателем правления АКБ "Восточно-европейский банк", согласно которому указанному банку были переданы на правах оперативного управления облигации на 54 млн. долларов США. В результате государству был причинен ущерб на сумму свыше 60 млн. долларов США (ст. 286)

Осужден по 1-му эпизоду. Следствие продолжается по другому эпизоду

114.

2002

Генерал-лейтенант МАНИК В. С., зам. начальника Главного управления, Москва

Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Скрыл от жилищной комиссии части факт наличия в собственности жилья у него и членов семьи и незаконно получил безвозмездную финансовую помощь на приобретение двухкомнатной квартиры (ст. 165)

Прекращено по амнистии

115.

1994

Генерал-полковник БАСКАЕВ А. Г., командующий войсками Московского округа ВВ МВД

Превышение должностных полномочий. Распорядился выставить охрану у жилого дома, в котором округу были выделены спорные квартиры. В результате чего законные владельцы квартир не могли пользоваться ими, а из квартир пропали личные вещи (ст. 286)

Прекращено за отсутствием состава преступления

116.

?

Генерал-майор ИШУТКО В., главный инженер авиации ПВО, Москва

Превышение должностных полномочий. Незаконная продажа боевой техники (ст. 286)

Приговорен к 4 годам лишения свободы. Сбежал из зала суда (есть сведения, что скрывается на Украине)

117.

?

Генерал-лейтенант ОГОЕВ У.С., командующий армии ПВО, Дальневосточный военный округ, Хабаровск

Злоупотребление должностным положением. Грубые нарушения в финансово-хозяйственной деятельности (ст. 285)

Сведений о судьбе дела нет

118.

1995

Генерал-майор ЦАРЬКОВ В., начальник военторга, Москва

Злоупотребление должностным положением. Передал коммерческой структуре в качестве предоплаты за продукты 370 млрд. неденоминированных рублей как беспроцентный кредит (ст. 285)

Сведений о судьбе дела нет

119.

1995

Генерал-майор СОЛОВЬЕВ А.Г., начальник тыла округа, Ростов-на-Дону

Злоупотребление должностным положением. Махинации с рыбой на сумму 35 млрд. неденоминированных рублей (ст. 285)

Сведений о судьбе дела нет

120.

?

Генерал-майор АБРАМОВ В., зам. начальника Управления связи войск ПВО, Москва

Растрата вверенного имущества (ст. 160)

Сведений о судьбе дела нет

По поводу таблицы «Комсомолка» дала такие комментарии: ««Повторное прекращение уголовного дела» - означает, что первичное решение было отменено прокурором, дело возобновлено, а затем вновь прекращено как по прежним, так и по другим основаниям. И так может продолжаться до бесконечности.

«Прекращение уголовного дела по амнистии» - означает, что преступление признается совершенным, однако человек, допустивший его, освобождается от уголовной ответственности. Но при условии, что он признает вину и согласен на амнистию.

«Отсутствие состава преступления» - означает, что вина, инкриминируемая человеку, не установлена или не доказана.

«Прекращено в связи с изменением обстановки» - означает, что суд, прокурор, следователь и дознаватель прекратили уголовное преследование человека, впервые подозреваемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести. Но при том условии, если будет установлено, что данный человек или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными.

Данная таблица составлена на основе информации, полученной в правоохранительных органах, действующих в Вооруженных силах РФ и других силовых структурах, где предусмотрена военная служба. Примерно на 40 генералов и адмиралов, совершивших уголовно наказуемые проступки, информация не получена из-за того, что руководители и сотрудники военных прокуратур и судов отказались ее предоставить, ссылаясь на конфиденциальность материалов.

Описанные в таблице преступления инкриминировались генералам и адмиралам на различных стадиях расследования уголовных дел. Некоторые моменты не нашли своего подтверждения. Поэтому часть дел была прекращена в связи с отсутствием состава преступления или же обвиняемые были оправданы в суде.»

Коментарий Нины Петренко.

Взяточничество в армейской среде стало уже притцей во языцех. Но, как правило, до суда не доходят дела о покупке должностей, к тому же такие дела рассматриваются не обычным гражданским судом, а военным трибуналом. Закрытость военных судов хорошо известна. С армейским произволом люди сталкиваются обычно либо во время призывных кампаний, либо при прохождении военной службы. Поэтому тут можно порекомендовать призывникам и их матерям прежде всего хорошо изучить нашу Конституцию и хорошо подготовиться к возможной встрече с работниками военкоматов. Во-первых, по свидетельству медиков около 80 процентов лиц призывного возраста действительно годны для прохождения такой службы. А это означает, что этих ребят не имеют права призывать в армию из-за медицинских показателей. Во всяком случае, им необходимы отсрочки по медицине или полное комиссование. Поэтому родители призывника, имеющего болезни, входящие в официальное расписание болезней, должны иметь еще до постановки юноши на учет справки от врачей, которые докажут, что этот призывник не может служить в армии. Очень часто в военкоматах знают, что юноша непригоден, но если родители или сам юноша не начинают доказывать его негодность, они пишут в заключении, что призывник годен к строевой службе. И задача родителей – вовремя сообщить, что юноша освидетельствован врачами и признан непригодным. Все документы, которые призывник предоставляет в призывную комиссию, необходимо скопировать и хранить, потому что в крайнем случае вы всегда должны иметь доказательства, что юноша проходил освидетельствование. Если вы не успеваете пройти такое освидетельствование по срокам, то заказным письмом отправьте уведомление военному комиссару, что в данный момент призывник проходит медицинское обследование и по окончании прибудет в военкомат на медкомиссию. Во-вторых, знайте, что пока призывник лично не расписался в получении повестки, он считается не извещенным о времени и месте прохождения комиссии. Поэтому, повестка, которую вам опустили в почтовый ящик, все равно что не была послана. И если вместо призывника повестку вручают его родным, то не ставьте подпись, поскольку сам юноша в данный момент отсутствует, а значит, он никакой повестки не получал. Когда юноша распишется за получение повестки, он по закону обязан явиться на медкомиссию. И туда он должен прийти со всеми справками. И желательно в сопровождении взрослых. Если военные врачи почему-то игнорируют эти справки, то вы можете потребовать, чтобы юноша прошел освидетельствование в назначенном вам ведомственном медицинском учреждении. Как правило, в военкомате или медицинских военных учреждениях при очевидных пороках развития призывнику дают группу «В», что означает возможность призыва только в военное время. Если же юноше отказывают в таком решении, а вы знаете, что он болен, обычно это связано с практикой получения взятки. Чтобы избежать службы готовы платить даже больные призывники, которые боятся доказывать свою правоту и идут на компромисс с совестью. Если ваш случай именно такой, то за помощью вам лучше обратиться к знающему юристу или в организацию «Солдатские матери». Там помогут вам и морально поддержат. Если юноша здоров, но не желает по убеждениям служить в армии, он должен не позже, чем за шесть месяцев до призыва подать на имя военного комиссара заявление с просьбой разрешить ему прохождение альтернативной службы.



Суд и прокуратура



Закон что дышло, куда повернешь,туда и вышло…Эти золотые слова сказаны о суде еще в незапамятные времена. Похоже, за века цивилизации картина не сильно изменилась. С законом и его вершителями лучше не сталкиваться на узкой дорожке. Купленые следователи, купленый суд…Я не хочу обидеть честных служителей Фемиды, но неечестных, пожалуй, будет вдвое против неподкупных. Недаром таким рейтингом пользуются юридические факультеты престижных ВУЗов. Финансисты и юристы – вот две категории студентов, которые точно знают, что после ВУЗа с голоду не помрут. Они идут туда учиться, чтобы потом делать деньги. Не обязательно в адвокатуру, хотя это должности прибыльные. Прокурор или судья может зарабатывать ничуть не меньше адвоката. Нужно лишь подсуетиться. А дальше – все, как по маслу.

Да, слишком много в судах и прокуратуре людей, которые справедливо считают, что Фемида – существо слепое, а потому ее весы несложно использовать в корыстных целях. Как это делается? Ответ на этот вопрос вы найдете в статье «Прокуратура Хакасии расправится со всеми, кто докажет ее коррумпированность», которая опубликована на сайте Нацбез.ру. Ее автор Михаил Афанасьев профессиональный журналист, которого наше самое справедливое в мире правосудие решило отправить за решетку…потому что Михаил имел несчастье начать в Хакасии борьбу со взяточничеством и коррупцией. Система защищается, система пытается сожрать тех, кто имеет смелость назвать имена и предать неблаговидные дела огласке. Итак, Михаил Афанасьев о коррупции в Хакаской прокуратуре. Выдержки из знаменитой статьи.

«На переднем краю неравной борьбы с ненавистными «антикоррупционерами-паразитами» Хакасии насмерть стоит республиканская прокуратура.

На автора этих строк за 7 месяцев возбудили уже 4 (четыре) уголовных дела. Взяли три подписки о невыезде, провели два обыска, изъяли системный блок компьютера. Приобщили его к материалам уголовного дела как вещественное доказательство и до окончания суда попросили о нем забыть.

Выехать нельзя, писать статьи не на чем. Для начала одна небольшая ремарка. Летом прошлого года ко мне обратились ряд работников Охотуправления Хакасии. Они уверяли, что под руководством их начальника Сергея Машукова в животном мире республике творяться невообразимые дела. Признаюсь честно, представленные документы, ввергли меня в шок.

Лично меня, как журналиста, тогда интересовали некоторые обстоятельства расследования прокуратурой Хакасии деятельности Машукова. Те самые материалы, представленные охотоведами, послужили основанием для обращения на сессию Верховного Совета Хакасии с просьбой обратиться в прокуратуру республики для расследования фактов злоупотребления Сергеем Машуковым своим должностным положением. Хакасские депутаты просьбу охотоведов удовлетворили, направили материалы в республиканскую прокуратуру. Но результат прокурорской проверки оказался похож на конец дешевого индийского кино: «нарушений законодательства не обнаружено». В недоумении оказались все: руководители республики, депутаты, охотоведы, журналисты. Руки потирал только Сергей Машуков. Радовался он не напрасно. Позже стало ясно, почему в документах, представленных охотоведами в отношение Машукова, хакасские прокуроры не нашли нарушений законодательства. Вот выдержка из одного любопытного документа: «определение Верховного суда Республики Хакасия об отказе прокурору Хакасии в удовлетворении его требований в интересах…гражданина Машукова С.В». Когда прокурор незаконные интересы Сергея Машукова сам в суде отстаивает, размышлять о результатах проверки просто неприлично.

Пока все гадали кто дал Сергею Машукову такую индульгенцию, нам, в Хакасский Антикоррупционный Центр поступали очень любопытные документы касающиеся деятельности самих руководителей Хакасской прокуратуры. Например, 27 января 2003 года Железнодорожный суд г. Барнаула Алтайского края признал имевшим место быть факт совершения первым заместителем прокурора Хакасии Николая Макеева попытки изнасилования сотрудницы прокуратуры М.Кузьминой. Выделим еще один неприятный момент для хакасской прокуратуры. Точнее для прокурора Александра Белощицкого. Неизвестные мошенники прислали ему письмо на поддельном бланке Управления заказов и поставок вооружения и военной техники ВМФ МО РФ. В своем послании мошенники попросили прокурора РХ Александра Белощицкого «защитить интересы государства», которые по мнению мошенников заключаются в том, чтобы прокурор РХ как в бухгалтерии «на месте произвел переадресовки» денежных средств. То есть забрал у ЗАО «Черногорская фабрика ПОШ» 25813697 рублей и «переадресовал» всю сумму в Агропромышленную компанию «МаВР». Несмотря на очевидную подделку письма, Александр Белощицкий поручил все тому же Николаю Макееву провести проверку и «защитить интересы государства».

Кто знает, быть может у двух прокуроров что-либо да получилось, но некто просчитался. В Хакасию доставили письмо из подлинного Управления ЗПВВТ ВМФ МО РФ, в котором начальник этого подразделения уведомил проверяющих, что он никаких писем в Хакасию с просьбой «произвести переадресовки» не отправлял.

Собрав все документы, я выехал в Москву для того, чтобы довести до руководства как Генеральной прокуратуры РФ, так и Охотдепартамента Минсельхоза России все то, чем занимаются назначенные ими в Хакасию руководители.

Когда прокурор прочитал заявления и изучил приложенные документы, он слегка занервничал. Походил по кабинету, несколько раз звонил своему руководству и советовался: «кому отправлять такие серьезные документы на наших сотрудников». Коллегиально прокуроры решили, что отправлять документы необходимо на «единичку». Иными словами лично Генеральному прокурору РФ, Владимиру Устинову.

Добиться встречи с начальником Охотдепартамента Минсельхоза РФ Алексеем Сауриным оказалось совсем непросто. Но документы на стол ему все-таки положили на моих глазах. Один из сотрудников, с которым мы побеседовали в приемной, сказал мне, мол, шеф все знает о вашем Машукове. Не знает только как его уволить, так как его покрывают ваши местные правоохранительные органы.

Как сказал мне позже один федеральный чиновник: «такое чувство, что ты приехал из коррупции». Что правда, то правда. А мне туда еще предстояло возвращаться…

… Последнее время меня частенько стали вызывать в абаканский военкомат и отчитывать за разные непонятные мне вещи. Что само по себе выглядело странно. Из призывного возраста я только что вышел, до переподготовительного не дошел. Когда оформляли документы по установленном у военных порядке, один знакомый работник военкомата сказал мне: «Ты не дуйся на нас. В республиканский военкомат пришла бумага из прокуратуры Абакана о том, что они подозревают, тебя в даче взятки тому врачу, который проводил обследование травмы в твой призывной возраст. Они проводят проверку и заставляют нас тебя переосвидетельствовать. Ты не переживай, они просто нервы тебе хотят помотать, да и нам за тебя». Хорошо, когда люди все понимают.

Как мне сказал один уважаемый в республике человек, отработавший в правоохранительных органах больше, чем я живу на этом свете: «они не могут понять, почему ты до сих пор не приполз к ним на коленях и не молишь о прощении».

Вероятно, по мнению прокурора республики нельзя писать о прокурорах–насильниках. Нельзя отслеживать подозрительную лояльность прокурора к крупной коммерческой структуре и писем мошенников, в которых они просят перевести огромную сумму денег на ту самую фирму, онной благоволит прокурор. Нельзя писать о главных охотоведах, под чьим чутким руководством скоро исчезнет животный мир республики. С такими прокурорами защита прав людей – фикция. Есть только собственные интересы кучки местных хакасских «князьков». Нашими трудами о них будут знать все.»

Комментировать статью я не стану. Это своего рода картинка, не требующая пояснений. И информация к размышлению по поводу свободы нашей прессы…

No comment, граждане, no comment!

К сожалению, суды, надзорные органы, налоговые органы – это очень хорошая кормушка. И приходят туда не только те люди, которые мечтают избавить страну от взяточничества и преступников, но и те, кто видит в своей должности только возможность обогащения. Поэтому немало дел, связанных с вымогательством служителями закона денег за прекращение ведения уголовных дел, за освобождение из-под стражи, за неправое решение арбитражных споров. Правда, большинство таких дел разваливается по дороге в суд. А обвинить и примерно наказать взяточника-судью практически невозможно.

Вот что по этому поводу писала Газета.ру, исследуя дело одной федеральной судьи, арестованной за получение взятки для решения жилищного спора в пользу одной из сторон: «Согласно официальной процедуре, даже собрав доказательства, сотрудники прокуратуры не имеют права самостоятельно завести уголовное дело на судью. Для этого им необходимо согласовать свои материалы с генпрокурором, который отправляет запрос в областной суд, требуя от них заключения о серьезности представленных прокуратурой материалов. решение коллегии может быть обжаловано подозреваемой в 10-дневный срок. Только после этого в случае, если решение обжаловано не будет, и с согласия квалификационной комиссии документы будут переданы в генеральную прокуратуру, которая начнет процедуру возбуждения уголовного дела. Согласно закону «О статусе судей», лишь тогда против судьи-вымогателя может быть возбуждено уголовное дело по ст. 290 ч. 4 «в» УК РФ (получение взятки должностным лицом) и начато расследование. Уголовные дела против судей-взяточников – большая редкость в российской правовой системе. Согласно УПК и закону «О статусе судей, судьи пользуются особым статусом неприкосновенных лиц (закон гарантирует им неприкосновенность жилищ, служебных помещений, автомобилей, и даже для проведения оперативных мероприятий необходимо согласие коллегии в составе трех судей). Кроме того, подсудимые, дающие взятки судьям, неохотно пишут заявления на своих «спасителей» в прокуратуру. Все это не позволяет эффективно бороться со взяточничеством в судейском корпусе. Кроме того, как показывает практика, даже если судью удалось разоблачить, заставить его нести ответственность крайне сложно.» Очевидно, такая безнаказанность и дает судьям ощущение неуязвимости. Ведь привлечь к ответственности их могут только имея очень серьезные доказательства, да и то даже «особо доказательные дела» могут рассыпаться, например, если судья уйдет со своей высокой должности по собственному желанию, как обычно и поступают замаранные взятками нечистоплотные юристы.

Однако кое-какие «взятнические» дела, громко названные антикоррупционными, до суда-таки доползают. В том, конечно, случае, если взяточник не столь высокого ранга, а сверху спустили очередную кампанию борьбы с этим нехорошим русским явлением. А иногда, уж в силу слишком активного взятничества, попадается рыбка покрупнее, только ей, как правило, удается из невода уплыть. Вот вам – пожалуйте, перечень таких дел по информации Независимой газета:

Министерство, ведомство

Фигуранты

Обвинения

Результат расследования

МВД РФ

сотрудники МУРа полковники Евгений Тараторин, Юрий Самолкин, Владимир Лысаков; подполковники Игорь Островский, Николай Демин, Валерий Демин

обвиняются в вымогательстве, фальсификации уголовных дел и превышении должностных полномочий

расследование не завершено

МВД РФ

замруководителя департамента Федеральной миграционной службы Юрий Прокофьев

подозревается в вымогательстве взятки

расследование не завершено

МВД РФ

замначальника 24-го отдела 7-го ОРБ Главного управления по борьбе с налоговыми преступлениями подполковник Михаил Пухов

вымогательство взятки

расследование не завершено

МВД РФ

группа сотрудников столичного ГИБДД, в их числе оперативный дежурный 3-го спецполка ДПС капитан Александр Морозов и инспектор 1-го отделения по учету автотранспорта майор Юрий Морозов

обвиняются по нескольких статьям УК, в том числе в превышении должностных полномочий

расследование не завершено

Прокуратура

старший следователь по особо важным делам прокуратуры Юго-Восточного АО Москвы Салман Рзаев

получение взятки

приговорен Мосгорсудом к 7 годам лишения свободы

МЧС РФ

начальник Управления безопасности генерал-лейтенант Владимир Ганеев

обвиняется по 7 статьям УК РФ, в том числе в вымогательстве, совершенном организованной группой

расследование не завершено

Минобороны РФ

начальник Главного управления военного бюджета и финансирования Георгий Олейник

превышение должностных полномочий

по первому делу (перечисление на Украину 350 млн. долл. за стройматериалы, которые не были поставлены) приговорен к 3 годам лишения свободы. Приговор отменен Президиумом ВС РФ. По второму делу (незаконная продажа облигаций Военбанку) приговорен к 5 годам лишения свободы

Минобороны РФ

начальник автослужбы 41-й армии СибВО генерал-майор Виктор Михайлов

превышение должностных полномочий

приговорен к 2,5 года лишения свободы

Минобороны РФ

контр-адмирал Юрий Кличугин

превышение должностных полномочий и халатность

приговорен к 4,5 года лишения свободы и амнистирован

Минобороны РФ

контр-адмирал Александр Мельников

мошенничество

приговорен к 3 годам лишения свободы

Госкомстат РФ

председатель Госкомстата Юрий Юрков, его заместитель Валерий Далин, руководитель Главного вычислительного центра Госкомстата Борис Саакян

получение и дача взяток, присвоение или растрата вверенного имущества, коммерческий подкуп

Юрков приговорен к 4,5 года лишения свободы, Саакян – к 4 годам, Далин амнистирован

Госкомрыбо- ловство РФ

председатель Госкомрыболовства Юрий Синельник, первый зампредседателя комитета Михаил Дементьев, начальник управления рыболовства и организации производства Михаил Куманцов

обвинялись в злоупотреблении должностными полномочиями

Дементьев осужден на 5 лет лишения свободы, дела Синельника и Куманцова, покинувших свои посты в январе 2001 года, до суда не дошли

Госкомрыбо- ловство РФ

зампредседателя комитета Юрий Москальцов

хищение путем мошенничества в составе организованной группы, злоупотребление должностными полномочиями

Приговорен к 4 годам лишения свободы

МПС

министр Николай Аксененко

обвиняется в превышении должностных полномочий и присвоении или растрате в крупном размере

дело передано в суд

ФСНП

замначальника управления Сергей Платонов и главный специалист Михаил Петровский

обвинялись в даче и получении взятки

Мосгорсуд приговорил Платонова к 2, Петровского к 1,5 года лишения свободы. Верховный суд оправдал Платонова в получении взятки и смягчил наказание до 1,5 года

Видите, как гуманно относится наш суд к беднягам взяточникам? Сидят самые уж беззащитные и убогие, а также те, кто взятку давали, а не брали. На то у нас и гуманный суд, чтобы нехороших дядек и тетек¸ которые трудовую взятку тащат кому ни попадя, компроментируя высокоморальные органы вроде ФСНП, Минобороны, милиции или даже прокуратуры (упаси господи!) навязыванием этих самых взяток!

Но как же быть простому человеку, который вынужден обращаться в суд, чтобы защитили его права? Как быть гражданину, которого арестовали за преступление, которого он не совершал? Не секрет ведь, что судья нередко открыто советует заплатить? Или это предлагает сделать не сам судья, а кто-то из его подчиненных?

Советует Нина Петренко.

Самое сложное – это бороться с людьми, которые должны способствовать торжеству закона, когда судьи не желают судить по справедливости. Нередко судьи «работают» на своих криминальных хозяев, но такую связь доказать невозможно, хотя все могут об этом знать. У прокуратуры очень большие возможности давления на органы правопорядка, и в суде можно повернуть любое дело так, что за деньги преступник выйдет на свободу, а невиновный человек может оказаться оклеветанным и получить неправое решение своего спора. Мне неприятно это признавать, но суды нередко рассматривают дела так, как выгодно тем, кто проплатил их решение, а не так, как предполагает закон. Есть немало случаев, когда вещественные доказательства «терялись» во время рассмотрения дела, исчезали, признавались сфальсифицированными и т.п. Иногда судьи вступают в сговор с преступниками или даже преступными группировками, помогая тем грабить, обманывать и разорять народ. Для меня в этом плане показательно дело Евстафьева, Ивченко, Савелюка и Мишиной. Организатором преступления считается господин Евстафьев, который привлек к мошенническим операциям с квартирами нескольких судей – Василия Савелюка, Нину Мишину и Нину Ивченко. Группа работала по очень простой схеме: мошенники искали московские квартиры, принадлежащие муниципалитету, где умер хозяин, такую квартиру срочно приватизировали по фиктивным документам, а суд признавал законность сделки. За свое решение судьи получали проценты. Считается, что за год плотной работы по квартирному вопросу, они признали законными около ста сделок, то есть увели из муниципалитета около ста квартир. Ко времени суда над этими служителями Фемиды в квартиры давно уже въехали новые жильцы, заплатившие деньги квартирным мошенникам. Именно по ним и ударит признание всех данных сделок незаконными, даже если истец, департамент жилищного фонда Северо_Восточного административного округа будет требовать взыскать с ответчиков средства, полученные в результате продажи муниципальной собственности. Другое не менее интересное судейское дело тоже связано с недвижимостью. Одна прожженная мошенница, зарегистрировав брак с престарелым владельцем пятикомнатной квартиры в каком-то богом забытом поволжском городке, купила судью для благополучного решения своего квартирного вопроса. Почему-то судью не насторожило, что брак гражданки с владельцем жилья был зарегистрирован спустя месяц после его смерти, что у него имеется взрослая дочь, с которой, правда, из-за склочного характера старик практически не общался, что у этой дочери в свою очередь есть сын, то есть внук владельца спорной жилплощади…Она, ссылаясь на закон, присудила всю квартиру целиком якобы жене умершего владельца. Но дочка у старика оказалась упорная, она решение судьи оспорила в высших инстанциях. Тут-то и выяснилось, что в отношении этой дочери и ее сына были нарушены законы о праве наследования. А мошенница, которая испугалась строгого приговора, «продала» судью-благодетельницу. И обе они отправились на нары.

Но таких случаев, чтобы судейские дела решались по справедливости буквально единицы. И очень часто судьи ждут, чтобы одна из сторон предложила вознаграждение за удачный исход дела. Так как же быть, если судья откровенно говорит, что дело у вас сложное и практически неразрешимое в вашу пользу, или намекает, что способ решения – обратиться к нужному адвокату? Прежде всего запомните, что предложенный адвокат в этом случае выступает посредником в даче взятки. Он предложит очень высокий гонорар, который потом разделит с судьей. И первое, что вы должны сделать: реально оценить собственные шансы на успех. Нередко судья вас только пугает, потому что большинство людей привыкли верить юристам. Тогда можно нанять более дешевого адвоката, который способен ваше дело выиграть даже в таком суде. Но бывает, что дело сложное, очень спорное, и шансов у вас практически нет, хотя правда на вашей стороне. Тогда имеет смысл принять «помощь» судьи и обратиться к этому «дорогому» адвокату.

Нередко люди оказываются в тяжелом положении, когда доверяются лицам, обещающим им помощь в решении сложных дел. Вам могут предложить помощь и обычные мошенники. Недавно я видела в прессе информацию об аресте одной мошенницы, которая находила клиентов среди родственников заключенных следственного изолятора. Она сообщала, что работает в городском суде и имеет большое влияние на исход дел, поэтому называла конкретную сумму, которую якобы необходимо передать судье, ведущему дело. Обычно требуемая сумма колебалась от 500 до 2000 долларов. Когда она получала деньги, то на долгое время исчезала. Потом, уже после суда, она сама разыскивала «клиента» и с печалью в глазах сообщала, что к несчастью это дело срочно передали другому судье, на которого повлиять она не могла, и просила прощение, что ничего не получилось. Конечно, ни с каким судьей у нее не было близких отношений и ни в каком суде она не трудилась. Если и имелось у нее знакомство в суде, так только потому, что эта гражданка недавно освободилась по амнистии…

И как бы вы ни боялись, что суд примет несправедливое решение, не пытайтесь подкупить судей через посредников. Во-первых, посредники могут оказаться мошенниками. А во-вторых, выбранные вами посредники могут оказаться абсолютно честными людьми и попросту сообщат о вашем настойчивом желании в заинтересованные в ловле взяткодателей органы. В конце концов, если один суд решил дело не в вашу пользу, есть более высокие инстанции. А если и верховный суд официально вам отказал в пересмотре дела, то можно добиться справедливости, обратившись в Страсбургский суд по правам человека.



Две реальности или диагноз страны – шизофрения



Однажды на радио «Свобода» зачитали очень интересный документ. Это официальный отчет жандармского штат-офицера подполковника Иващенко « О состоянии Рязанской губернии». Отчет был отправлен в Петербург 16 ноября 1857 года. Если заменить некоторые слова, то мы получим очень похожую на современность картину…Даже страшно становится!

«Лихоимство есть цель всех, за весьма небольшим исключением, служащих в Рязанской губернии лиц, и господствует во всех без изъятия присутственных местах оной. Отсюда - необъяснимая медленность в ходе дел; отсюда - чрезвычайное накопление бумаг, служащих к умышленной проволочке дел; отсюда - натянутость и ложность в толковании закона, отсюда - неправильное решение дел и поводы к новым жалобам, отсюда, наконец, и весь тот длинный ряд всевозможных злоупотреблений, которые тяжелым бременем легли на целое общество и породили тысячи недовольных.

Вина столь жалкому состоянию губернской бюрократии заключается, кроме недостатка образования массы чиновников: частию в начальнике губернии, а частию в действиях министерств.

Не отнимая от действительного статского советника Новосильцова ума, светской образованности, доброты и сколько мне известно, бескорыстия по откупам и делам, нельзя, однако же, без нарушения правдивости, приписать ему прочих качеств, необходимых для поста, им занимаемого:

Говоря о непосильных своих трудах по делам губернии, отнимающих у него дни и ночи, он, однако же, едва посвящает им в сутках два часа времени, не зная при том сущности ни одного дела: Беседуя с людьми благородных правил, что впрочем случается не часто, он с негодованием осуждает лихоимство по откупам и делам, а между тем, в кругу людей нечистых, с которыми приходится бывать чаще, он не касается этого предмета; беспрестанные же его и супруги займы без платежей у разных лиц и долги в лавки, магазины и мастеровым на весьма значительные суммы, ничем и никогда не обеспечиваемые, заставляют многих сомневаться в чистоте его действий и с этой стороны.

При сих и подобных сим противоречивых качествах и действиях губернатора могут ли быть хорошие результаты в управлении губерниею?

И действительно, упадок уважения к правде, долгу и закону ощущается во всех частях управления. Произвол, основанный на лихоимстве, служит как бы девизом почти всем местным властям.

Губернское правление. Все должности, определение в которые зависит от губернского правления, на откупу у секретарей, некоторых советников и вице-губернатора. Каждой должности назначена цена, как, например, за место станового пристава 300 р., за место помощника столоначальника 100 р., и так далее. Внесший назначенную сумму определяется в должность немедленно и пользуется снисхождением ко всем его неисправностям по службе, а если кто поступил в должность по каким-либо особым обстоятельствам, без взноса денег, т.е. по распоряжению губернатора или министерства, то таковой преследуется губернским правлением беспощадно и кончает тем, что вынужденным находится оставить службу.

Все земские и градские полиции обложены ежегодным оброком, кроме чрезвычайных случаев, в которых производится особая экстренная плата. Неисправный плательщик в этом и другом случаях карается замечаниями, выговорами, строгими выговорами, опять замечаниями, опять выговорами и т.д. или же угрозою предания суду.

Дела по губернскому правлению идут с такою медленностию, что течение это можно назвать мертвым застоем, ибо если по подаваемым в правление просьбам не дано просителем денег, то: проходят месяцы и даже годы, так что нередко делаются распоряжения уже тогда, когда и надобность миновалась.

Казенная палата. Это присутственное место, где лихоимство имеет более обширные размеры и где оно, облекаясь в некоторую официальность, принимает святотатственный вид законности, служит корнем этому постоянному злу в губернии:

Доказательства недалеки. Откупщики по всем уездам Рязанской губернии выплачивают ежегодно разным служащим лицам до 40 тыс. руб. серебром, значительная часть которых падает на долю Казенной Палаты. Виннозаводчики в настоящем году условились выдать Казенной Палате по 2 к. сер. с ведра, что составляет с 650 т. ведер 13 т. руб. сер. Откупщики сняли откупа за сумму на 40 т. руб. сер. меньшую против действительной стоимости откупов, а виннозаводчики взяли с правительства 13 т. руб. сер. более действительной стоимости вина, следовательно, по одной Рязанской губернии за один год правительство потеряло 53 т. руб. сер. Сделав посылку по всей России, : получается ежегодный убыток правительства приблизительно на 3 миллиона руб. сер.

Но зло идет дальше: откупщики, оплатив таким образом себе право действовать всевозможными средствами для приобретения наибольшего барыша, прибегают к разным непозволительным способам: разбавке вина водою, обмериванию при разливке: и т.д., а последствия сего очевидны: упадок народной нравственности и упадок народного здоровья.

Итак, все четыре отделения Казенной палаты: питейное, ревизское, контрольное и казначейское, каждое порознь, имеют свой прибыльный источник обогащения.

Этим и объясняется поразительная разница в жизни чиновников Казенной Палаты и чиновников прочих ведомств. Последние, за небольшим исключением, живут бедно и тихо, а первые пользуются всеми общественными удовольствиями, многие из них имеют собственные домы и ведут жизнь роскошную, в особенности занимающие высшие должности. В этой-то обильной жизни чиновников казенной палаты заключается тот соблазнительный пример подражания для чиновников других губернских мест, о котором сказано выше, ибо советники и секретари прочих мест, : получая почти одинаковое жалование с советниками и секретарями Казенной палаты, весьма естественно задают себе вопрос: почему и нам не иметь такой квартиры, такого стола, таких экипажей, таких удовольствий и такого для жены и дочери туалета, какие имеют советники и секретари Казенной палаты? И, находя к разрешению вопроса единственный путь, - взяточничество, начинают изыскивать все способы ухищрений для достижения цели, внушаемой чувством желания не отстать от других. Вот почему справедливо считать Казенную палату корнем губернского лихоимства, тем более что существование подобного зла в других местах преследуется общественным мнением, а для Казенной палаты оно сделалось столь присущным, что так называемые доходы оной считаются позволительными, безгрешными. Не происходит ли эта странность оттого, что в Казенной палате берутся тысячи, а в других местах сравнительно только рубли?

Рязанские палаты Гражданского и уголовного судов.

Обе сии палаты, принадлежащие министерству юстиции, до того обижены содержанием в сравнении с присутственными местами других министерств, что до увеличения штата в оных никакие меры правительства не могут быть действительными к уничтожению в сих палатах взяточничества, без помощи которого многие из чиновников означенных палат на получаемое ими от казны жалованье не в состоянии иметь даже по фунту черного хлеба в сутки, ибо многие из чиновников сих палат получают в месяц содержания 1 р. сер., 75 к.с., 50 к.с. и даже 25 к.сер.!

Вправе ли правительство ожидать ревностного и бескорыстного исполнения долга там, где не обеспечено даже простое материальное: существование служащих? Где нищета доходит до самых крайних пределов и заставляет этих несчастных тружеников завидовать участи сторожа той же палаты и подражать нищим в добытии ломтя насущного хлеба? Есть чиновники, которые даже в день Св. Пасхи не в состоянии разговеться фунтом мяса.

Не поразительный ли контраст со службою в Казенной Палате!»

Читаешь, как про родное. Точно не было ста пятидесяти лет, точно на дворе тот же ненастный ноябрь 1857, только вот вместо свечек – электричество, вместо экипажей – автомобили, а вместо царя - президент. Но сидит в той Рязани, назначенный царем губернатор, которого не может скинуть ни один парламент, потому что нет еще в обозримом будущем никакой Думы, ни первой,ни четвертой, и чувствует этот губернатор себя комфортно, а по губернии его циркулируют денежные вливания: одни вливают в других, от тех переходит к третьим, и так взятка кругообращается, чтобы жизнь в губернии совсем скоро не дала дуба…

И все о том, что взятками чиновники кормятся, а через них купцы и прочие сословия, производящие для чиновников кто обувь, кто пропитание, все знают. И все по указу императорскому со взятками борются, то есть создают видимость эффективной борьбы. Только вот…не получается как-то…ну, никак оно не получается!

Законодатели создают законы, по которым страна должна жить. А люди, которые законами пользуются, учатся их обходить, чтобы совсем не подохнуть. И те, которые пишут, знают, что те, для которых пишется, постараются их не исполнять, потому что часть этих законов глупая и вредная.

А если они об этом знают, то хоть зарежьте меня, не понимаю, зачем они их тогда пишут? Если страна провозглашает жизнь по одним законам, а для того, чтобы выжить, пользуется другими, то как называется такое состояние сознания? Правильно – шизофрения, как и обещал Иванушке, встретившийся с ним на Патриарших прудах иностранец по фамилии Воланд.





Заключение





Оно, конечно, интересно было бы взглянуть на Россию, где под самый корень выморили взяточников. Наверно, это что-то вроде четвертого сна Веры Павловны о светлом будущем. Сплошные турусы на колесах. Но ведь государственные мужи делают мудрые и безжалостные лица и обещают…ускорить…улучшить…удвоить…утроить…искоренить… Ну, искореняют иногда, в процессе искорения неожиданно обнаруживая, что часть искоренителей оказалась морально неустойчива и пополнила ряды взяточников. Для высоких чиновников, наверно, это не самый приятный факт. То крупного налоговика посадят, то не менее крупного таможеннника туда же отправят, то крупный милиционер окажется среди оборотней, то даже страж отечества, борец со всякой контрой, товарищ из ФСБ загремит на нары, ох, нехорошо!

Что ж это за зверь такой коррупция, если борешься-борешься с ней, а она все больше да сильнее? Как же тогда ее победить? Вот мужики в Алтайском крае быстро поняли, как победить. Когда к ним стали приходить, предлагая крышу, за сто рублей в месяц, они заплатили, не такие уж это деньги – сто рублей. Когда через три дня крыша явилась снова с уведомлением, что расценки выросли и теперь требуется 300 рублей, крышу проплатили, лишь бы ушла, родимая. И пятьсот заплатили, только чтоб она на месяц в покое оставила. Но через месяц крыша сказала, что ей нужно платить теперь пять тысяч рублей, а если платить не будут, так крыша может и оружие против непослушных применить, и недвусмысленно достала нож и топор…И попробовала применить… Вот тогда мужики не стерпели, они просто убили свою крышу. И прокуратура оправдала мужиков, потому что хватит всяким крышам наглеть.

Эх, если бы по всей стране не чиновники боролись со взяточничеством и коррупцией, а такие вот мужики. А прокуратура объясняла их поступки вполне правильно как необходимую оборону. Тогда, наверно, мы не были бы самой безинициативной и взятнической нацией, во всяком случае среди цивилизованных стран. А то стоим на 12 месте (в рейтинге 102 страны). Мы честно делим свое высокое место с Индией, Танзанией, Зимбабве, Гондурасом и Кот-д' Ивуар. Чудесная компания! А в рейтинге "Индекс взяткодателей" мы заняли вообще самое первое место. Наш народ готов платить взятки везде и всем, даже если этого совершенно не требуется!

А как же тогда указы президента о борьбе и искорении? Боюсь, проводя кампании, ничего не победишь. Вот когда-то в далеком пионерском детстве, как рассказала одной газете учительница Владимира Владимировича Путина, выращивал его класс красавиц-уточек. Не ради любви к живой природе выращивали, а чтобы потом этими уточками подкрепить растущие молодые организмы. Такое вот было в том пионерском детстве воспитание: сам вырастил – сам забил. Очень гуманно и благотворно для детской психики. Пока уток растили, все было прекрасно. А пришла пора забивать, никто не хотел этого делать. Поэтому детки придумали судебный процесс, такой широмасштабный утиный процесс, вроде знаменитых процессов сталинской эпохи, и обвинили они уже приговоренную на убой во всех смертных грехах: больше всех ела, дальше всех заплывала, позже всех засыпала. В основном в классе были дети слабонервные, то есть нормальные, которые живое убить не могут. А вот Владимир Владимирович, с благоговением вспоминает учительница, смог. Глаза зажмурил, судебной мантией в виде одеяла укрылся. Твердой и недрогнувшей рукой снес утиную голову.

Увы! Лишить коррупцию головы, вывести взяточничество и вымогательство, и Владимир Владимирович не смог. Не уточка это, а куда более серьезный организм. Плоть от плоти горячо любимой родины. Гораздо проще бороться с отдельными личностями, ну с тем же Михаилом Ходорковским, потому что он крупный и потому что он та уточка, которая далеко заплывала, а вот с масштабным, системным явлением бороться…нет, никакая кампания этого не может.Даже по китайскому образцу, чтобы с массовыми казнями и трансляцией по телевидению.

В Китае самое жестокое антикоррупционное законодательство. Уж, кажется, там самого понятия взятки не должно существовать. Но, когда китайские бизнесмены приезжают в Россию, с каким чувством радости они дают и принимают взятки! Они ж просто все светятся от счастья! Наконец-то, нашли они место, где это можно…

В ближней нам Эстонии вообще приняли закон…о налогообложении взяток. Правда, пока никто им не воспользовался, потому что если по налоговому кодексу взятка считается доходом, то по уголовному – преступлением.

А вот в Корее (Южной) пошли более простым путем. Там со взяточничеством стали бороться при помощи электроннных систем. И сразу его уровень ухнул вниз. Машину-то подкупить сложнее, чем человека. Железяка она железяка и есть, даром что с мозгами.

А вот наша «Электронная Россия» как была проектом, так проектом и осталась…

Если указ президента не помог…

Если пример Запада не помог…

Если всеобщая истерия ловли оборотней не помогла…

Если «Электронная Россия» явно скоро не поможет…

Если ничего нам с вами никак не помогло и не поможет…

…так может, оставить все, как есть? Может, с ним, этим злом, целенаправленно не бороться? Может учителей, врачей и прочих мелких не сажать, а штрафовать? Может, на него, то есть на борьбу с ним, из бюджета денег не тратить? Может, с другого начать? Создать такие законы, которые в толковании за взятку не нуждаются? И разрешить, разрешить все, что не запрещено!



Приложение:

Статьи УК РФ по экономическим преступлениям:



Статья 159. Мошенничество

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, — наказывается штрафом в размере от двухсот до семисот минимальных разме­ров оплаты труда или в размере зара­ботной платы или иного дохода осуж­денного за период от двух до семи ме­сяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными ра­ботами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением сво­боды на срок до трех лет.

2. Мошенничество, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего слу­жебного положения;

г) с причинением значительного ущерба гражданину, — наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штра­фом в размере до пятидесяти минималь­ных размеров оплаты труда или в раз­мере заработной платы или иного дохо­да осужденного за период до одного месяца либо без такового.

3. Мошенничество, совершенное:

а) организованной группой;

б) в крупном размере;

в) лицом, ранее два или более раза су­димым за хищение либо вымогательство, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфис­кацией имущества или без таковой.



Статья 160. Присвоение или растрата



Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вве­ренного виновному,— наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок, от ста двадцати до ста вось­мидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего слу­жебного положения;

г) с причинением значительного ущер­ба гражданину, — наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи мини- мольных размеров оплаты труда или а размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года, либо лишением права занимать определенные должно­сти или заниматься определенной дея­тельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без тако­вого.

3.Деяния предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) в крупном размере;

в) лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, — наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфис­кацией имущества или без таковой.

.

Статья 171. Незаконное предпринимательство

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешние (лицензия) обязательно, или с нару­ шением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением до­ хода в крупном размере,— наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в разме­ре заработной платы или иного дохо­да осужденного за период от трех до пяти" месяцев, либо обязательными ра­ботами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние:

а) совершенное организованной группой лиц

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере;

в) совершенное лицом, ранее суди­мым за незаконное предпринимательст­во или незаконную банковскую деятельность, — наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до пяти ле.т со штрафом в раз­мере до пятидесяти минимальных раз­меров оплаты труда или в размере за­работной платы или иного дохода осуж­денного за период до одного месяца либо без такового,

Примечание. В статьях 171 и 172 настоящего Кодекса доходом в крупном размере признается доход, сумма кото­рого превышает двести минимальных размеров оплаты труда, доходом в особо крупном размере — доход, сумма кото­рого превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.



Статья 172. Незаконная банковская деятельность

1. Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда та­кое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, —

наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до вось­ми месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в раз­мере до пятидесяти минимальных раз­меров оплаты труда или в размере за­работной платы или иного дохода осуж­денного за период до одного месяца либо без такового.

2. То же деяние:

а) совершенное организованной группой лиц

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере;

в) совершенное лицом, ранее судимым за незаконную банковскую деятель­ность или незаконное предпринимательство, — наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфиска­цией имущества или без таковой.



Статья 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем

1. Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средства­ ми или иным имуществом, приобретен­ными заведомо незаконным путем, а равно использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономи­ческой деятельности — наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без та­кового.-

2. Те же деяния, совершенные:

а), группой лиц по предварительному сговору; -

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего слу­жебного положения, — наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с кон­фискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или в крупном размере,— наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфис­кацией имущества или без таковой.



Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве

1. Сокрытие имущества или имуще­ственных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахож­дении либо иной информации об иму­ществе, передача имущества в иное вла­дение, отчуждение или уничтожение имущества,- а равно сокрытие,' уничто­жение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражаю­щих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-долж­ника либо индивидуальным предприни­мателем при банкротстве или в предви­дении банкротства и причинили круп­ный ущерб, — наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, .

2. Неправомерное удовлетворение иму­щественных требований отдельных кредиторов руководителем или. собст­венником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, зна­ющим о своей фактической несостоя­тельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно при­нятие такого удовлетворения кредито­ром, знающим об отданном ему предпо­чтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, если эти дей­ствия причинили крупный ущерб,— наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лише­нием свободы на срок до \одного года со штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев либо без такового.



Статья 198. Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды

1. Уклонение физического лица от уплаты налога путем непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязатель­ной, либо путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах, либо иным способом, а рав­но от уплаты страхового взноса в госу­дарственные 'внебюджетные фонды, со­вершенное в крупном размере, наказывается штрафом я размере от двухсот до семисот минимальных разме­ров оплаты, труда или в размере зара­ботной платы или иного дохода осуж­денного за период от пяти до семи ме­сяцев, либо арестом ни срок от четырех до шести месяцев, либо лишением сво­боды на срок до двух лет, 2. Те же деяние, совершенное в особо крупном размере или лицом, ранее суди­мым за совершение п

реступлений, пре­дусмотренных настоящей статьей, а также статьями 194 или 199 настояще­го Кодекса. — наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечания. 1. Уклонение, физиче­ского лица от уплаты налога или стра­хового взноса в государственные вне­бюджетные фонды признается совер­шенным в крупном размере, если сумма неуплаченного налога и (или) страхового взноса в государственные внебюджет­ные фонды превышает двести мини­мальных размеров оплаты труда, а в особо крупном размере — пятьсот ми­нимальных размеров оплаты труда.

2. Лицо, впервые совершившее пре­ступления, предусмотренные настоя­щей статьей, а также статьями 194 или 199 настоящего Кодекса, освобож­дается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб.



Статья 199. Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организаций

1. Уклонение от уплаты налогов с организации путем включения в бухгал­терские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом, а равно от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации, совершенное в крупном размере, — наказывается лишением права зани­мать определенные должности или за­ниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) лицом, ранее судимым за соверше­ние преступлений, предусмотренных на­стоящей статьей, а также статья­ми 194 или 198 настоящего Кодекса;

в) неоднократно;

г) в особо крупном размере, -— наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должно­сти или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет.

Примечание. Уклонение от упла­ты налогов или страховых взносов в го­сударственные внебюджетные фонды с организации признается совершенным в крупном размере, если сумма неупла­ченных налогов и (или) страховых взно­сов в государственные внебюджетные фонды превышает одну тысячу ми­нимальных размеров оплаты труда, а в особо крупном размере — пять тысяч минимальных размеров оплаты труда.



Статья 190. Получение взятки

1. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в ви­де денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взятко­дателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностною лица либо оно в силу должностного по­ложения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за об­щее покровительство или попуститель­ство по службе — наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением пра­ва занимать определенные должности или заниматься определенной деятель­ностью на срок до трех лет.

2. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездей­ствие) — наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должно­сти или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим госу­дарственную должность Российской Фе­дерации или государственную долж­ность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного само­управления, -— наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должно­сти или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) неоднократно;

в} с вымогательством взятки;

г) в крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с кон­фискацией имущества или без таковой.

Примечание. Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие триста минимальных раз­меров оплаты труда.



Статья 286. Превышение должностных полномочий

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существен­ное нарушение прав и законных интере­сов граждан,или организаций либо охра­няемых законом интересов общества или государства, — наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или инога дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определен­ной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2, То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную долж­ ность Российской Федерации или госу­дарственную должность субъекта Рос­ сийской Федерации, а равно главой орга­на местного самоуправления, — наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до вось­ми месяцев, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права за­нимать определённые должности или за­ниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а} с применением насилия или с угро­зой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств; .

в) с причинением тяжких послед­ствий, — наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должно­сти или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет.